对于开展严肃查处群众身边不正之风和腐败问题专项工作方案.doc

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　关于开展严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题专项工作方案 关于开展严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题专项工作方案 XX 区反腐倡廉建设领导小组石廉发〔2017〕79 号 ★ XX区反腐倡廉建设领导小组印发《关于进一步深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理的工作方案》和《关于开展“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作方案》的通知 各工委、各局、处、公司党委、区机关各部、委、办，各人民团体，各派出纪检监察组织：

　按照全市统一部署，2017 年 4 月至 11 月底在我区开展进一步深化“为官不为”“为官乱为”问题专项治理工作和 惮 “严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作。

　∨ 现将两个专项治理工作方案印发给你们，请结合本单位实 求 际，认真抓好落实。

　XX 区反腐倡廉建设领导小组 01 ” 7 年 4 月 12 日 关于进一步深化“为官不为”“为官乱 ě 为” 问题专项治理的工作方案 为切实推动中央、XX 睢 市及区委区政府各项重大决策部署落实到位，确保我区“ 髟 疏解整治促提升”专项行动各项工作任务的完成，根据 X  X 市纪委监委《关于进一步深化“为官不为”“为官乱为  ”问题专项治理的工作方案》要求，区反腐倡廉建设领导 袁 小组决定在全区范围内继续深化“为官不为”“为官乱为 垮 ”问题的专项治理工作，进一步推动全面从严治党向纵深 笠 发展，持之以恒深化作风建设。现制定如下方案：一、工 鲧 作目标坚持以习近平总书记视察 XX 重要讲话精

　神为根本 置 遵循，坚持问题导向，抓住“关键少数”，突出整治重点 亿 ，不断加大监督执纪问责力度，切实做到真管真严、敢管 叵 敢严、长管长严，促进党员干部特别是领导干部牢固树立 鹆 “四个意识”，认真落实《京津冀协同发展规划纲要》， 究 全力推动实现我区“疏解整治促提升”专项行动工作目标 蛩 ，营造“干事创业、担当作为、勤政为民、清正廉洁”的 叟 良好氛围。二、工作时间专项治理时间自 2017 年 4 月 蝼 至 11 月底。三、治理内容落实习近平总书记视察 XX 重  要讲话精神不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机 束 、耽误工作进程的； 缺乏政治担当，“四个意识”不强 贲 ，维护和执行政治纪律和政治规矩不坚决的； 以形式主 る 义、官僚主义方式对待党中央、市委和区委决策部署，只 簿 喊口号、光说不练、不认真贯彻落实的； 落实环境治理 撄 、疏非控人，在“疏解整治促提升”专项行动中作风不实  、效能低下、落实不力、推进速度缓慢的； 履行生态文  明、安全生产、食品药品安全、行政执法等管理服务职能 眙 不到位，监管不力、失职渎职，导致重大事故、事件、案 搴 件发生，给国家和公共利益造成严重损害和不良影响的； 在城市建设、房屋拆迁、棚户区改造等领域中，存在以权 瘙 谋房、以地谋私、以工程谋利等行为的；在异常形态平房 蔓 单独转移登记、落户和学籍办理过程中存在乱作为行为的 仨 ； 为民意识不强，对群众反映强烈的突出问题置之不理 梅 、处置不当，导致问题多次反复发生，造成恶劣影

　响的； 

　服务意识淡薄，对待基层和群众态度生硬、作风粗暴， 蚴 以及存在“门难进、脸难看、事难办”、“门好进、脸好  看、事难办”问题的； 纪律松弛，效率低下，推诿扯皮 瘐 ，庸懒散拖，贻误工作或造成不良影响的； 其他群众反 饔 映强烈的“为官不为”“为官乱为”的问题。四、工作安 叛 排明确工作任务区属各部门要全面部署工作，结合工作实 侨 际，制定具体落实方案。要认真总结经验，对照专项治理 ⒂ 重点内容，深入查找本部门“为官不为”“为官乱为”突 Θ 出问题，制定问题清单，建立整改台账，坚持边查边改、 举 立行立改，对自查出的苗头性、倾向性问题及时纠正。加 拱 强日常监督各纪工委、各纪检组要结合重点任务，采取实 钮 地走访，查阅问题清单、明察暗访等方式，及时发现问题 刈 ，督促整改落实，于每月 20 日前填写专项治理监督整改 菟 落实情况汇总表，电子版报区纪委党风政风监督室；对落 坩 实专项治理工作情况形成阶段性监督检查报告，于 6 月 2 钅 0 日、11 月 20 日前，电子版报送至区纪委党风政风监 ㄦ 督室。同时，审计、财政、督查等部门也要将“为官不为 优 ”“为官乱为”专项治理作为重点内容纳入本部门专项检 段 查范围，加强监督检查。强化专项督查区纪委监委以“疏 灶 解整治促提升”专项行动为重点，对“为官不为”“为官 墟 乱为”专项治理工作推进情况进行巡回督查，及时发现工 膏 作中存在的作风不实、效能低下、落实不力，推进速度缓 蘩 慢等问题，督促整改落实。区纪律作风建

　设巡察组通过重 羰 点抽查等方式对各街道、各部门专项治理工作落实情况，  以及各纪工委、各纪检组专项治理督促推进落实情况进行 费 监督检查，确保专项治理不打折扣，不走形式，不留死角  。严肃执纪问责 集中查办一批典型问题，对反映集中、 簦 久拖不决、久禁不止的问题，加强重点督办。对专项治理 光 工作不力，效果不明显，整改不到位的；对治理过程中瞒 颐 案不报、压案不查的，要严肃问责，点名道姓通报曝光。

　蒗五、工作要求各部门要将专项治理工作作为当前重点内容 芽 ，精心组织，抓好落实，对专项治理中暴露出来的体制机 眇 制问题及管理上的漏洞，要及时建章立制、形成长效机制 苜 ，以不断深化巩固治理工作成果。请各单位于 11 月 20 抱 日前，将本单位开展专项治理的工作总结，加盖公章纸质 卸 版报区纪委党风政风监督室邮箱。区纪委监委对全区专项 楦 治理工作推进情况进行督查、对全区机关作风建设情况进 康 行明察暗访，并纳入年底党风廉政责任制检查考核；各纪

　工委、各纪检组要同步开展监督检查，督促各单位各阶段  具体工作稳步推进。

　附件：开展深化“为官不为”“  为官乱为”问题专项治理整改落实情况汇总表 区反腐倡 煦 廉建设领导小组 017 年 4 月 12日 附件 开展深化“ 诃 为官不为”“为官乱为” 问题专项治理整改情况汇总表 填报单位：

　时间：

　年 月 日单位名称问题内容整改  期限整改措施完成进度 填报人：

　联系电话：

　负责人 哿 签字：

　关于开展“严肃查处群众身边的不正之风和

　腐败 剿 问题”专项工作方案 为深入贯彻党的十八届六中全会精 衫 神和十八届中央纪委七次全会精神，维护群众切身利益， 推动全面从严治党向基层延伸，按照 XX 市纪委监委《关 疚 于开展“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项 篪 工作方案》要求，区反腐倡廉建设领导小组决定在全区范 帚 围内开展“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专 再 项工作。现制定如下方案：

　一、总体要求认真贯彻落实 谙 区十二次党代会精神，督促基层党组织扛起全面从严治党 ‘ 责任，督促各级纪检组织查处发生在群众身边损害群众切  实利益、啃食群众获得感的不正之风和腐败问题，建立健 冀 全防范基层“微腐败”的长效机制，切实把矛盾化解在基 越 层，把问题解决在基层，净化基层政治生态，让群众更多 К 地感受到反腐倡廉的实际成果。二、工作重点严肃查处“ 低 小官贪腐”问题。重点查处“小官大贪”，贪污、截留、 晁 侵吞、挪用、套取、强占群众钱款等侵害群众利益的问题 卿 。严肃查处基层干部违反中央八项规定精神问题。重点整 验 治用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游、发放福 抄 利、公车私用、奢靡浪费、大操大办婚丧喜庆的问题。坚 峄 决查处违反财经纪律私设“小金库”，以各种名义滥发奖 ┆ 金、补贴、钱物等问题。严肃查处在“疏解整治促提升” 追 专项行动中以权谋私、侵害群众利益的问题；严肃查处在 夫 专项行动中充当保护伞、说情打招呼、从中谋利、内外勾  结和散布负能量的党员干部；严肃查处

　“为官不为”，不 鲡 积极履行职责、相互推诿扯皮、敷衍塞责而贻误专项行动 搜 等有令不行的行为；对在专项行动中党建统领不力、党的 薛 领导核心作用弱化的党组织及其领导干部都要严肃问责。

　 严肃查处集体经济组织“三资”管理使用中的腐败问题。

　舆 重点查处违反规定处置集体资金、资产、资源等问题。坚 渍 决查处虚报冒领、克扣侵占惠民专项资金，以及在救济补 祈 助上搞优亲厚友、吃拿卡要等问题。严肃查处基层执法、 艴监管等窗口行业和领域工作人员利用执法权、审批权或市 倬 场监管权进行权钱交易，以“好处费”“关照费”“业务 旧 费”等名目受贿索贿；公共服务部门利用所在的特殊部门 脆 或垄断行业，向群众和企业乱收费、乱摊派、乱集资，敲 蜊 诈勒索等问题。其他发生在群众身边的不正之风和腐败问 ∵ 题。三、工作安排本次专项工作时间从 2017 年 4 月至 绸 11 月底。专项工作针对全区党员、干部，科级及以下党 ω 员干部作为重点。安排部署，自查自纠下发《开展严肃查 邻 处发生在群众身边不正之风和腐败问题专项工作方案》公 轾 布信访举报电话，综合利用网站、政风行风热线、“四风 症 随手拍”微信公众平台等渠道，接收群众监督举报。区属 很 各党委要切实扛起主体责任，加强对“为官不为”“为官 芜 乱为”和“群众身边不正之风和腐败问题”两项治理工作 业 的统筹，可以合并制定实施方案。要围绕资金、资产、资 鸬 源的管理和使用，深入查找关系群众切身利益、联系服务 逼 群众“最后一公里”的问题，发现

　苗头性问题要及时纠正 ね 整改、加强监管，把压力和责任传导和延伸至基层。聚焦  主业，监督执纪问责各纪工委、各纪检组要切实加大监督 娶 力度，明确重点领域、重点环节、重点人员，把专项工作 着 的原则要求变成可操作的具体措施。发现轻微、一般性问  题，要运用监督执纪第一种形态，认真开展提醒谈话、诫 Ⅷ 勉谈话、书面函询；发现较重或严重问题线索，要按程序  及时上报。区纪委监委要进一步加强线索排查，确保发生 帜 在群众身边的腐败问题摸排无遗漏；加强案件查处，对摸 笈 排的问题线索，建立台账，对账销号，对初核转立案的案 泯 件，组织力量，快查快结；加强通报曝光，深入剖析，举 咩一反三，充分发挥震慑和警示教育作用。区纪律作风建设 癸 巡察组对各单位、各纪工委、各纪检组落实专项整治工作  情况开展监督检查，对群众身边的不正之风和腐败问题反 燮 映比较集中的部门加强督查督导，对突出问题进行重点督 逻 办，切实让基层群众感受到全面从严治党的力度和成效。

　榀 完善机制，整改提高各单位针对案件中暴露出来的体制机  制、制度问题和管理上的薄弱环节，及时建章立制、强化 钩 制度机制的刚性约束，推进“不敢腐”向“不能腐”、“ 煨 不想腐”转变。全区各纪检组织要认真总结专项工作经验 止 ，探索建立维护群众切身利益的常态化工作机制。

　四、 荆 工作要求抓住整治重点。坚持纪在法前、纪严于法，把查 蛾 办案件、形成震慑作为主要任务，着力发现基层党员干部  中存在的贪污贿赂、徇私枉法、

　失职渎职、侵害群众利益 沅 和违反中央八项规定精神等问题。对开展专项整治工作不 芡 力，发生系统性违规违纪问题，基层不正之风长期得不到 〖 遏制的；制度不完善或形同虚设、执行不到位的；有案不 嬷 查、瞒案不报甚至袒护包庇的；工作停滞不前、进展缓慢 摞 、问题突出的，都要严格惩戒问责。强化督查督办。区属 飞 单位于 11 月 20 日前，将本单位专项整治工作总结，加 Ｒ 盖公章纸质版报区纪委党风政风监督室。各纪工委、各纪  检组要建立问题线索处置情况台帐，作为巡回督查的重要 滔 内容；每月 20 日前要将《查处群众身边的不正之风和腐 ペ 败问题统计表》电子版报送至区纪委党风政风监督室；6  月 20日和 11 月 20 日前分别将半年和全年的监督检查 ┿ 情况形成阶段性总结，电子版报区纪委党风政风监督室。

　ゼ 形成工作合力。区属各党委要高度重视，切实加强领导，  严格落实主体责任，切实把压力传导到基层、责任落实到 跃 基层，坚决杜绝“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象 清 。各纪工委、各纪检组要认真履行监督责任，不断健全完 ヲ 善问题线索移送、交办、处置机制，督促各部门开展领域 璀 内的自查自纠。区纪委监委要加大案件查办力度，严肃查  处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反 猗 映强烈”的“小官、小案、小事”，以基层党风廉政建设 洙 的实际成效取信于民。

　附件：查处群众身边的不正之 加 风和腐败问题统计表 区反腐倡廉建设领导小组 017 年 鲍 4 月 12 日 附件：

　查处群众身边的不正之风和腐

　败问 儇 题统计表 填报单位：

　填表时间：

　年 月 日类 别 坑 摸底排查发现问题线索谈心谈话约谈函询 “小官贪腐”  问题 违反中央八项规定精神问题 “疏解治乱促提升” 籁 行动中谋取私利、失职渎职的问题 集体经济组织“三资 П ”管理使用中的腐败问题 基层执法、监管、公共服务等 炒 领域的突出问题 其他发生在群众身边的不正之风和腐败 遢 问题 填报人：

　联系电话：

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