警务站工作存在的问题（19篇）

警务站工作存在的问题（19篇）警务站工作存在的问题　　竭诚为您提供优质文档/双击可除　　110接处警工作存在的问题及对策　　110接处警工作存在的问题及对策110接处警工作是公安机关快速下面是小编为大家整理的警务站工作存在的问题（19篇）,供大家参考。

篇一：警务站工作存在的问题

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　　110接处警工作存在的问题及对策

　　110接处警工作存在的问题及对策110接处警工作是公安机关快速反应、打击犯罪、服务群众和构建治安防控体系的重要载体，是“三基”工程建设中强基固本的基础工作。自1997年XX市局110指挥室成立以来，赢得了各级党委、政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。随着改革开放的不断深入和市场化程度的不断提高，110接处警工作任务更趋繁重，难度、压力越来越大。如何应对挑战，扎扎实实做好110接处警工作，已经成为当前“三基”工程建设的一项重要内容和必须破解的难题。一、当前110接处警工作中存在的问题及原因（一）接警员素质有待进一步提高。当前XX市局110接警人员的文化程度、基层工作经验、责任心等都是相对较高的，但距高素质要求还有一定差距。在语言的掌握上，流动人口大量涌入，涉及他们的110报警中占较大比重，而

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　　接警人员对全国各地方言的掌握甚少，导致接警、问询过程中语言交流不畅，延误了派警时间。同时接警人员仅具备在一、两个基层派出所的工作经历，对全市的地理位置、单位名称等还缺乏了解，导致重复派警，在不同程度上影响了接处警的工作质量。（二）处警单位出警速度迟缓。出警不及时就容易错过最佳固定证据和抓获现行的机会，群众也不会理解，动辄投诉。导致出警速度迟缓的原因，一是接警量急剧增加与警力不足的矛盾所致。XX市局21个派出所承担着全市110接警任务，20XX年接警量是2.8万余起，20XX年猛增至为4.5万余起，而承担110处警任务的派出所警力一直保持在280人上下。一些派出所辖区短时间内发生多个警情急需处置时，就会出现“排队”现象。二是地域广与交通工具少的不协调所致。XX市地处环城地区，既有城区派出所又有纯农村派出所，有的农村派出所管界最大跨度达10公里。10分钟接警必到的要求，对于车少质差的农村派出所是比较困难的；而城区派出所又面临人员密集，道路交通不畅的问题。三是现有的警务模式与动态管理不相适应所致。新形势下需要把大部分警力投入社会面，在巡逻过程中接处警，派出所社区民警往往身兼数职，工作繁杂，无法抽身投入街面巡逻，坐等出警的现象还普

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　　遍存在。（三）现场处置不力。少数处警民警不能根据现场警情果断进行处置，使案（事）件事态不能及时得到控制、化解，有的造成双方当事人都不满意，引发群众围观，[您阅读的文章来源-互联网服务最好的文秘资料站点！]甚至造成被动复杂局面。一是现场询问不到位，要点把握不准，贻误战机；二是现场处置时语言内容和口气不当，造成群众不满甚至围攻；三是处置盗窃现场的警情，随意触碰物品，影响采痕；四是控制当事人时，幅度过大，被别有用心的人诬告“警察打人”；五是使用警械、器材不加区分，容易引起纷争；六是必备警械未带，造成被动挨打；七是必要的照明器材、救援器材未带，面对危险，束手无策。二、做好110接处警工作的对策（一）提高接警员的整体素质。110指挥室工作的特殊性要求110接警员必须有较丰富的知识和经验，能够比较得体地处置各类报警，较好地解决接处警过程中的问题。因此，110接警员必须苦练基本功，提高服务意识和业务本领。一要加强各种法律、法规以及各种预案处置方法的学习，不断提高接处警能力。二要通过定期实地考察交流，认真掌握辖区内地形、地貌特点和机关单位企事业名称状况，不断提高派警的准确性。三要加强对接警员的语言学习，掌握一定的地方方言，减少语言不

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　　通带来的工作不便，尽量避免在接警环节上耗费时间。（二）充实派出所警力，配齐处警装备，提高处警人员的整体素质。一是按照做强派出所的要求，精简机关，最大限度的充实派出所警力，使每个派出所都能保证两到三组处警警力，解决处警迟缓、无警可派、震慑力不足等处警难题。二是在处警设备、警用器械和防护装备上全面向派出所民警倾斜，确保处置有效、打击有力、防护得当。三是因地制宜，配好交通工具。针对农村派出所地域广、跨度大的特点，尽可能的给农村派出所增加处警车辆，车质较差的要及时更换，确保接警后能够赶得到、追得上、抓得着。针对城区派出所胡同里巷多、人员密集、交通不畅、汽车使不上劲的特点，可以为每名民警配备电动自行车，发挥其机动灵活的优势，确保民警在交通拥堵的情况下也能够及时赶到现场先期处置，避2191.cn免处警迟缓问题的发生。四是强化派出所民警的岗位练兵工作，提高应对各种警情的现场处置能力，应变能力和自我保护能力，避免各种失误、处置不当引发的群众不满和投诉。（三）改革警务工作模式，提高处警工作效率。一是针对派出所接警量不均、治安状况参差不齐的特点，对治安形势相对稳定，接警量相对较少的中、小所合并，通过整合警力资源，解放社区民警，使社区

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　　民警能够在社区安心基础工作，同时一旦发生警情，社区民警可以赶在处警民警之前先期处置，避免因出警迟缓而引发群众投诉。二是改变坐等报案、坐等出警的固定勤务模式，除了值班人员外其110接处警工作存在的问题及对策

篇二：警务站工作存在的问题

　　2022年派出所警务工作存在问题及整改措施三篇

　　2022年派出所警务工作存在问题及整改措施一篇一、结合自己的实际工作，存在以下问题

　　1、欠缺对学习认识的高度。由于平时较多的工作加以延误，产生了学不学不是很重要，做到工作才重要的以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。

　　2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少；只注重基本的材料整理方面的知识，对有一定深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。

　　3、做为一名基层领导，对于自己分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益。

　　4、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。

　　5、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活，方法不够多。

　　6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在工作中听不进不同的批评和意见，自认为自己什么都对，对什么都懂，其实都是一知半解，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，严以待人，宽以待己。

　　二、今后的整改的措施

　　结合自己的工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力进一步提高觉悟，增强党性，解放思想，争创实绩。

　　1.强化政治理论学习。以三个代表重要思想为学习主线，通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变，使之更能适应当前工作的需要。在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。定期与同事学习讨论敞开思想，联系工作，结合存在的问题，积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评，使自己能够适应科学发展观的要求。

　　2、是全面学习业务知识。扎实地学习分管部门专业理论知识，并向有经验的前辈们学习，翻阅杂志，学习关于农业方面的先进经验。同时，多下基层深入段斗实际调查，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事，把农业工作搞好。同时，认真学习多方面业务知识，积极配合其他同志，搞好业务工作，努力学习各类相关的业务知识，学用结合，不断增强为人民服务的本领。

　　3、是学习和自觉遵守单位制定的规章制度。经常地学习单位的各项规章制度和党纪、政纪、法规知识，不断增强纪律观念和责任意识，自觉做到警钟长鸣，严格做到遵章守纪。同时，团结同志，和大家搞好关系，增强本单位的凝聚力和战斗力，

　　4、是定期开展自我批评，深入进行自纠自查，阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，理清整改思路，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，做到防微杜渐。

　　5、是结合当前的工作，抓好自己主管的农业工作，开拓思路，大胆进取，深入农户，田间地头，掌握

　　臆断和经验去分析情况、处理问题；在理论学习上搞实用主义，与工作有关的就学一点，与工作联系不紧的就不去学或者很少涉猎，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。由于理论功底不够深，知识掌握不够全面，了解大局不深不透，不能完全适应新形势发展的需要，贯彻落实工作任务上存在走样、偏差现象。

　　三是工作作风松懈、不够严谨。表现在：在工作标准上不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握，离办公室要求的一点不差，差一点不行的要求还有一定差距，文字校对工作中，有时出现错漏字现象，在卫生清扫方面有时不及时、不彻底；对待工作不够主动、积极，往往是领导安排什么就干什么，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，等到问题的出现再想办法解决；主动考虑工作还有欠缺，对自己的工作缺乏系统地考虑和研究，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

　　二、整改措施和努力方向

　　通过这次思想作风整顿活动，我看清了自己在思想、学习、工作等方面存在的一些问题，但并不是查找了问题，分析了原因就行了，关键是今后怎样针对自身存在的问题和薄弱环节，拿出实际行动，扎扎实实地解决每一个具体问题。

　　一是进一步解放思想，在创新上下功夫。牢固树立奋发有为、争创一流的观念，强化质量意识和自我超越意识，紧紧围绕全市中心工作解放思想、大胆创新、扎实工作，勤勤恳恳、认认真真地做好每一项工作；把创新意识贯穿于工作的全过程，努力跳出以前的思路和框架，在保证质量的基础上不断求新、求活；针对新情况、新问题，大力开展调查研究，确保写出一批有深度、有份量的调研成果。

篇三：警务站工作存在的问题

　　警务站工作整改措施

　　第1篇：建设站整改措施建设站整改措施建设管理服务站以服务经济建设为中心，以“创一流工作业绩、建人民满意站所”为目标，自我加压、勤奋工作、热情服务，为加快小城镇建设步伐，提高城镇管理水平，促进城乡硬环境建设的进一步完善等方面，积极努力工作，乡容乡貌日新月异，城镇化进程进一步加快。通过整改，进一步增强了全站人员的工作积极性和创造性，提高了办事效率，增强了保位争先意识，树立了全站人员在广大服务对象以及群众中的威信和威望，三个文明建设得到了协调的发展，圩镇建设也正健康、快速、有序、稳步地向前推进，站所创建工作成效也得到了充分的体现。一、高点定位狠抓作风建设，严格管理再树站所新形象通过深化“效能革命”，服务全民创业等活动，提出了着力争先创优树品牌，奋力拼搏保位次的总体工作要求，自我加压，高点定位成了全站人员的自觉行为，部门工作的特点使我们形成了共识：建设管理服务站是集政府行政执法和专业服务于一体的职能部门，要树立好部门的整体形象，只有管理与服务并举在全镇经济建设中发挥好部门的主力军作用，才能提升部门的位次。只有有为，才能有位。第一是在党委、政府领导心目中争首位。致力勤奋工作，热情服务，人人从我做起，个个树好形象，在做好本职工作的同时，努力完成好党委、政府交办的每一项工作，让领导在心目中加重对部门的印象，加深对部门每一个人工作能力的了解。第二是在机关部门中做表率。政府部门之间的协调帮助是做好个体工作的重要因素，互帮互促，共同进步，平时工作中，重点强调部门人员无论何时、何地、做何工作都必须从大局出发，绝不允许只考虑部门的局限利益而损坏其他部门利益，或者是压低别人去抬高自己。在完成党委、政府的中心工作中，着力与其他部门密切配合，当工作中遇到矛盾和困难时，任何时候、任何情况下，都主动出击，协调作战；第三是在服务对象中讲奉献。站所每天的工作大多是接触最基层的群众和企业老板，实际工作中，不光要宣传政策，更要用实际行动去感化他们、引导他们、服务他们，让他们心里自觉自愿地接受管理，

　　从而达到为之服务的目的。二、树立创优意识，务求创建服务对象“五满意”力求通过服务创优，达成

　　人民群众“五满意”。服务承诺让群众满意。我们推行政务公开，健全考核机制，把办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果和收费依据等内容在醒目的位置向社会公布，主动接受群众监督。

　　办事效率让群众满意。对群众反映亟待解决的问题，快速反映马上办；对群众反映的一些纠纷难题，创新思路灵活办；对需要现场解决的棘手问题，深入实际上门办。群众建房从公示到批报、发证必须限期办完。有效地在党委、政府的中心工作中发挥了部门的职能作用。

　　服务态度让群众满意。深知“群众满意”盼不来、等不来，只能用自己的实际行动真心去换来。对建设站所周到、热情的服务，附近群众给予了高度评价。

　　执法管理让群众满意。平时工作中，坚持严格按规矩办事，生人熟人一视同仁，干部群众一个标准，无论何时何地，不定人情点，不批人情地，不接受管理和服务对象的财物、宴请和休闲、娱乐邀请。

　　自身建设让群众满意。注重对全站人员进行世界观、人生观、价值观的教育，不断在内强素质上做文章，激励全站人员爱岗敬业，在岗位上比才能、比贡献，自觉“服务人民、奉献社会”。

　　加大圩镇基础设施建设投资，改善了市场环境；修整和辅设下水道，新增路灯76盏套，修补路灯70余盏，增设垃圾房；实现镇域道路硬质化新增绿化面积，村镇面貌发生了可喜变化。

　　第2篇：林业站整改措施林业站作风整顿整改措施开展作风整顿工作的目的是促进单位和部门的作风建设。为此我们积极采取相应措施，把作风整顿整改工作贯穿到整个工作的全过程。对自我查找出的不足认真整改，用实际效果转变行风赢得民心。（一）林业宣传不断深入。针对林业宣传不力的问题，在深度上做文章，在广度上下功夫。利用召开护林防火会议、落实核桃建园之机会，在农村广发宣传林业新技术和林业法律法规，

　　并宣传林业科普、林业法律法规等宣传全方位、多形式地开展林业宣传工作。（二）林业执法力度不断加强。针对林业执法薄弱的问题。我们克服重重困难，建立站、片、村三级护林网

　　络，将管护任务落实到地块、人头。加大对森林管护中队的管理力度，充分发挥专职护林干部的积极性和护林先锋队作用。依法治林，大力护林。深入开展秋冬季林业护林活动，严厉打击林业违法行为，加大森林火灾预防工作；开展木材加工企业安全大检查工作，对存在的问题责令其按时整改，保确保不发生安全事故，障人民群众财产安全。全面清理整顿合黎镇木材加工市场，规范木材市场秩序。

　　（三）行业行风建设不断提高。针对造林期间技术指导不到位、科技推广跟踪服务还有所欠缺和林木采伐审批手续繁琐的问题。我们对全站人员进行了细化分工，尤其是对核桃建园，跟踪进行技术指导服务。加强森林采伐限额管理，严格办证程序，努力做到程序到位，减少麻烦。在行风作风建设上，我们从身边小事、优化服务做起，切实认识到“行风建设无小事”，把行风建设列入工作的重点，看是否依法行政，是否做到“三个一”（一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶暖心，）。通过不断改进和要求，站上全体人员观念得到自觉增强，努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人，达到了作风提高的目的。（四）林业工程建设力度不断加快。针对各村提出的核桃建园补植补造年年造，年年成活率不高，既浪费财力又浪费人力的问题，我们今年加大工程造林的力度，采取开沟造林，保证灌溉，造林后加大对未成林造林地的管护力度，（五）集体林权制度改革步伐加快。针对部分村提出的林地权属不清，现有的林地和森林资源效益不高的问题。我们将结合正在开展的集体林权制度改革，制定出了切合我镇实际的方案，正在进行各村的集体林地、荒滩、荒地的摸底工作，待集体林权制度改革全面实施后，我们将结合各村不通实际情况，指导制定出适合各自的实施方案，达到一村一案，切实做到让群众受益，让林地发挥好设生态效益和社会效益，增加林业的经济效益。总之，我站在纪律作风整顿工作中，在各位领导和领导的关怀和指导下，我

篇四：警务站工作存在的问题

　　110接处警工作存在的问题及对策

　　110接处警工作存在的问题及对策110接处警工作是公安机关快速反应、打击犯罪、服务群众和构建治安防控体系的重要载体，是“三基”工程建设中强基固本的基础工作。自19XX年XX市局110指挥室成立以来，赢得了各级党委、政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。随着改革开放的不断深入和市场化程度的不断提高，110接处警工作任务更趋繁重，难度、压力越来越大。如何应对挑战，扎扎实实做好110接处警工作，已经成为当前“三基”工程建设的一项重要内容和必须破解的难题。一、当前110接处警工作中存在的问题及原因（一）接警员素质有待进一步提高。当前XX市局110接警人员的文化程度、基层工作经验、责任心等都是相对较高的，但距高素质要求还有一定差距。在语言的掌握上，流动人口大量涌入，涉及他们的110报警中占较大比重，而接警人员对全国各地方言的掌握甚少，导致接警、问询过程中语言交流不畅，延误了派警时间。同时接警人员仅具备在一、两个基层派出所的工作经历，对全市的地理位置、单位名称等还缺乏了解，导致重复派警，在不同程度上影响了接处警的工作质量。（二）处警单位出警速度迟缓。出警不及时就容易错过最佳固定证据和抓获现行的机会，群众也不会理解，动辄投诉。导致出

　　警速度迟缓的原因，一是接警量急剧增加与警力不足的矛盾所致。XX市局XXX个派出所承担着全市110接警任务，20__年接警量是2.8万余起，20__年猛增至为4.5万余起，而承担110处警任务的派出所警力一直保持在XXX人上下。一些派出所辖区短时间内发生多个警情急需处置时，就会出现“排队”现象。二是地域广与交通工具少的不协调所致。XX市地处环城地区，既有城区派出所又有纯农村派出所，有的农村派出所管界最大跨度达10公里。10分钟接警必到的要求，对于车少质差的农村派出所是比较困难的；而城区派出所又面临人员密集，道路交通不畅的问题。三是现有的警务模式与动态管理不相适应所致。新形势下需要把大部分警力投入社会面，在巡逻过程中接处警，派出所社区民警往往身兼数职，工作繁杂，无法抽身投入街面巡逻，坐等出警的现象还普遍存在。（三）现场处置不力。少数处警民警不能根据现场警情果断进行处置，使案（事）件事态不能及时得到控制、化解，有的造成双方当事人都不满意，引发群众围观，[您阅读的文章来源网-网互联网服务最好的文秘资料站点！]甚至造成被动复杂局面。一是现场询问不到位，要点把握不准，贻误战机；二是现场处置时语言内容和口气不当，造成群众不满甚至围攻；三是处置盗窃现场的警情，随意触碰物品，影响采痕；四是控制当事人时，幅度过大，被别有用心的人诬告“警察打人”；五是使用警械、器材不加区分，容易引起纷争；六是必备警械未带，造成被动挨打；七是必要的照明器材、救援器材未带，面对危险，束手无策。二、做好110接处警工作的对策（一）提高

　　接警员的整体素质。110指挥室工作的特殊性要求110接警员必须有较丰富的知识和经验，能够比较得体地处置各类报警，较好地解决接处警过程中的问题。因此，110接警员必须苦练基本功，提高服务意识和业务本领。一要加强各种法律、法规以及各种预案处置方法的学习，不断提高接处警能力。二要通过定期实地考察交流，认真掌握辖区内地形、地貌特点和机关单位企事业名称状况，不断提高派警的准确性。三要加强对接警员的语言学习，掌握一定的地方方言，减少语言不通带来的工作不便，尽量避免在接警环节上耗费时间。（二）充实派出所警力，配齐处警装备，提高处警人员的整体素质。一是按照做强派出所的要求，精简机关，最大限度的充实派出所警力，使每个派出所都能保证两到三组处警警力，解决处警迟缓、无警可派、震慑力不足等处警难题。二是在处警设备、警用器械和防护装备上全面向派出所民警倾斜，确保处置有效、打击有力、防护得当。三是因地制宜，配好交通工具。针对农村派出所地域广、跨度大的特点，尽可能的给农村派出所增加处警车辆，车质较差的要及时更换，确保接警后能够赶得到、追得上、抓得着。针对城区派出所胡同里巷多、人员密集、交通不畅、汽车使不上劲的特点，可以为每名民警配备电动自行车，发挥其机动灵活的优势，确保民警在交通拥堵的情况下也能够及时赶到现场先期处置，避2191.cn免处警迟缓问题的发生。四是强化派出所民警的岗位练兵工作，提高应对各种警情的现场处置能力，应变能力和自我保护能力，避免各种失误、处置不当引发的群众不满和投诉。（三）改革

　　警务工作模式，提高处警工作效率。一是针对派出所接警量不均、治安状况参差不齐的特点，对治安形势相对稳定，接警量相对较少的中、小所合并，通过整合警力资源，解放社区民警，使社区民警能够在社区安心基础工作，同时一旦发生警情，社区民警可以赶在处警民警之前先期处置，避免因出警迟缓而引发群众投诉。二是改变坐等报案、坐等出警的固定勤务模式，除了值班人员外其他民警应带齐装备在辖区内巡逻，流动接处“110”。既可迅速出警，又可兼顾社会面的巡逻控制，提高群众见警率。一旦发生警情，社区民警、巡逻民警可以就近迅速集结，提高处警效率。（四）严肃工作纪律，加强监督检查，确保警令畅通。完善110接处警规定和绩效考核办法，以制度管人。督察、纪检等部门，不定期对各单位接处警情况进行检查，发现问题督促整改，对由于责任心不强、业务不熟、态度生硬等各种原因导致处警迟缓、处置不当引发的群众投诉及产生其他严重后果的，既在绩效考核中扣分，又要与年终评先评优晋升职务挂钩，同时还要追究当事人及所在单位主要负责人的责任。

篇五：警务站工作存在的问题

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　　警务工作整改措施

　　篇一：司法警察警示教育的整改措施司法警察警示教育的整改措施为切实提高司法警察的执法能力，改进司法警察执法作风，全面增强司法队伍的整体素质，确保审判执行工作顺利开展和人民法院安全稳定，我院根据最高人民法院10月9日召开的全国法院司法警察警示教育电视电话会议精神，结合法院“人民法官为人民”的主题实践活动，在全院集中开展了为期3个月的司法警察警示教育活动。在动员教育阶段，我常想，司法警察工作又不是法院的主角，在某种意义上说是配角，手中无权，口袋里无钱，在司法警察队伍里开展警示教育活动有什么意义，这不在作秀吗？然而，仔细想想最高人民法院通报的三起典型案例，这三起案例又的的确确是发生在司法警察队伍中的真人真事，事态严重，影响极坏。再联系我院实际情况，开展这项活动是极为必要。我们都知道，人民法院司法警察工作是为审判工作服务，为审判工作提供有效保障的。这支队伍应该是极为重要的，然而，人民法院对这队伍的重视程度一直不够，一直把司法警察工作当配角，平时看不起，要时打急火。在进人方面，人员来源复杂，有司机，有复员军人，有书记员，素质参差不齐，接受教育程度不一。司法警察建队一来还从来没有单独进行过整顿教育。司法警察手中虽然一无权、二无钱，但也和法官一样长期处于与违法犯罪作斗争的第一线，

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　　常年接触社会的阴暗面。面对形形色色的诱惑，加之社会不正之风和某些消极腐败现象的侵蚀，信念一旦动摇，思想稍有杂念，就会偏离法制的轨道。最高人民法院通报的三起典型案例，就是血的代价，惨痛的教训。三起典型案例的问题出在：一是政策观念模糊、法律意识淡薄、法治理念不强。私放被告人，让被告人脱逃，造成了无法挽回的损失。二是组织观念淡薄、敬业精神不强、工作作风不端正。面对法官错误的指令，不假思索地予以执行，以致造成极坏的影响。三是廉洁自律意识差、自我防护能力不强。办案过程中收受贿经过前段时间学习的警示教育心得体会，我从中受益匪浅，只有认真贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，认真贯彻全国法院司法警务工作会议精神，紧紧围绕推进三项重点工作，以强化执法为民意识为宗旨，以提高执法能力为目标，以改进纪律作风为重点，以推进廉政勤政为突破口，通过案例剖析，教育整改，认真吸取教训，努力深化“创先争优”、“人民(:警务工作整改措施)法官为人民”主题实践活动，进一步提高司法警察的整体素质，进一步树立党员先锋模范意识，进一步调动司法警察爱岗敬业、开拓进取、奋发有为的积极性，进一步改进作风、规范执法行为，努力在人民法院司法警察队伍中应诏风情气正、干事创业、履职尽责的良好氛围，为确保审判执行工作顺利开展和人民法院安全稳定，提供坚强有力的警务保障。下一步的工作就是整改措施，我有如下提议：

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　　一、加强学习，提高认识。全队干警要充分认识规范和改进警务作风，尤其是庭审警务作风的重要性和必要性。警务作风绝非小事，不能轻视，特别是在公开审判活动中，对外庭审直击以及值班、安检等警务活动中的警务作风的体现，关系到法警执法形象和司法和谐，关系到执法的威严和公信力。切实把思想认识统一到院党组和法警支队的部署和要求上来，进一步增强改进和规范警务作风的主动性和坚定性，积极投入到专项教育整顿活动。二、对照规定，仔细查摆。采取召开队务会、民主生活会和听取相关庭室意见等形式，联系思想和工作实际，在全队认真开展自查和互查，找准在作风建设方面，特别是在警务活动中的态度、着装、言行、举止存在的突出问题和薄弱环节，明确整改方向，增强作风改进的针对性和实效性。三、制定措施，加强整改。对于查摆中发现的各类问题，要立即着手整改，发现多少，整改多少，同时要坚持边查边改，做到以查促改，以改促查。全队干警要根据查摆出的问题，认真剖析主观原因，针对性地制定具体整改措施，队领导要切实担负起监督管理职责，要充分发挥表率示范作用，通过押解、值庭、安检和执行等日常警务活动，对警务人员进行监督和考核，以强化法警的自律意识，促进警务规范化建设，提升司法警察的良好形象。四、建立规章，长效管理。要通过警务作风教育整顿，在查找问题和认真整改的基础上，大力加强制度建设，建立长效管理、监督、制约机制。进一步建立健全以整顿警风，严肃警纪为重点的长效管理机制，

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　　并作为一项经常性的工作常抓不懈，确保不发生”三禁”问题，有力促进警务作风严谨、务实，警务工作规范、有序。五、不断加强规范，时时提升司法警察履职水平。建为基础，系统规范执法行为。法警大队成立以来，我们严格按时《人民法院司法警察暂行条例》和《人民法院司法警察执行职务规则》的有关规定，严为保障，确保各项工作制度落实。司法警察的性质，决定了这支队伍必须按照军事化的要求从严管理。因此，我们把“严”字贯穿于规范管理的全过程，为制度落实保驾护航。一是体现在严格管理上。我们不但高标准设计各项工作制度，而且还严格按要求保障警务活动行之有规，无论是完成重大任务，还是平时的日常工作，都必须做到严格执行规范，按工作流程依法履行职责。二是体现在严肃纪律上。反复强调纪律是无情的高压线，任何人不得违反，否则严查重究，努力培养司法警察“忠诚、公正、清廉、严明”的职业道德和执法为民的思想，促进司法警察养成严守纪律、公正执法的作风。三是体现在严于律已上。分管检察长和法警大队长不但要敢抓敢管，敢于批评和纠正不遵守工作制度的行为，而且要严于律已，发挥表率作用，用自己的模范行动去影响和带动大家共同严格执行规章制度。六、积极履职，保障审判工作工作顺利开展。树立服务意识，全面履行职责。我们牢固树立“履职就是服务”的责任意识，自觉将法警工作融入审判工作之中，主动与审判业务部门沟通协调，及时了解用警需求，做到在履职中体现服务，在服务中提升履职水平和质量。目前履职过程中未发生犯罪嫌疑人脱逃、袭警、自杀或文书丢失、毁损等安

篇六：警务站工作存在的问题

　　110接处警工作存在的问题及对策

　　110接处警工作存在的问题及对策110接处警工作是公安机关快速反应、打击犯罪、服务群众和构建治安防控体系的重要载体，是三基工程建设中强基固本的基础工作。自1997年市局110指挥室成立以来，赢得了各级党委、政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。随着改革开放的不断深入和市场化程度的不断提高，110接处警工作任务更趋繁重，难度、压力越来越大。如何应对挑战，扎扎实实做好110接处警工作，已经成为当前三基工程建设的一项重要内容和必须破解的难题。一、当前110接处警工作中存在的问题及原因一接警员素质有待进一步提高。当前市局110接警人员的文化程度、基层工作经验、责任心等都是相对较高的，但距高素质要求还有一定差距。在语言的掌握上，流动人口大量涌入，涉及他们的110报警中占较大比重，而接警人员对全国各地方言的掌握甚少，导致接警、问询过程中语言交流不畅，延误了派警时间。同时接警人员仅具备在一、两个基层派出所的工作经历，对全市的地理位置、单位名称等还缺乏了解，导致重复派警，在不同程度上影响了接处警的工作质量。二处警单位出警速度迟缓。出警不及时就容易错过最佳固定证据和抓获现行的机会，群众也

　　不会理解，动辄投诉。导致出警速度迟缓的原因，一是接警量急剧增加与警力不足的矛盾所致。市局21个派出所承担着全市110接警任务，2003年接警量是28万余起，2005年猛增至为45万余起，而承担110处警任务的派出所警力一直保持在280人上下。一些派出所辖区短时间内发生多个警情急需处置时，就会出现排队现象。二是地域广与交通工具少的不协调所致。市地处环城地区，既有城区派出所又有纯农村派出所，有的农村派出所管界最大跨度达10公里。10分钟接警必到的要求，对于车少质差的农村派出所是比较困难的；而城区派出所又面临人员密集，道路交通不畅的问题。三是现有的警务模式与动态管理不相适应所致。新形势下需要把大部分警力投入社会面，在巡逻过程中接处警，派出所社区民警往往身兼数职，工作繁杂，无法抽身投入街面巡逻，坐等出警的现象还普遍存在。三现场处置不力。少数处警民警不能根据现场警情果断进行处置，使案事件事态不能及时得到控制、化解，有的造成双方当事人都不满意，引发群众围观，[您阅读的文章来源范文先生网-范文先生网互联网服务最好的文秘资料站点！]甚至造成被动复杂局面。

　　一是现场询问不到位，要点把握不准，贻误战机；二是现场处置时语言内容和口气不当，造成群众不满甚至围攻；三是处置盗窃现场的警情，随意触碰物品，影响采痕；四是控制当事人时，幅度过大，被别有用心的人诬告警察打人；五是使用警械、器材不加区分，容易引起纷争；六是必备警械未带，造成被动挨打；七是必要的照明器材、救援器材未带，面对危险，束手无策。二、做好110接处警工作的对策一提高接警员的整体素质。110指挥室工作的特殊性要求110接警员必须有较丰富的知识和经验，能够比较得体地处置各类报警，较好地解决接处警过程中的问题。因此，110接警员必须苦练基本功，提高服务意识和业务本领。一要加强各种法律、法规以及各种预案处置方法的学习，不断提高接处警能力。二要通过定期实地考察交流，认真掌握辖区内地形、地貌特点和机关单位企事业名称状况，不断提高派警的准确性。三要加强对接警员的语言学习，掌握一定的地方方言，减少语言不通带来的工作不便，尽量避免在接警环节上耗费时间。二充实派出所警力，配齐处警装备，提高处警人员的整体素质。一是按照做强派出所的要求，精简机关，最大限度的充实派出所警力，使每个派出所都能保证两到三组处警警力，解决处警迟缓、无警可派、震慑力不足等处警难题。二是在处警设备、警用器械和防护装备上全面向派出所民警倾斜，

　　确保处置有效、打击有力、防护得当。三是因地制宜，配好交通工具。针对农村派出所地域广、跨度大的特点，尽可能的给农村派出所增加处警车辆，车质较差的要及时更换，确保接警后能够赶得到、追得上、抓得着。针对城区派出所胡同里巷多、人员密集、交通不畅、汽车使不上劲的特点，可以为每名民警配备电动自行车，发挥其机动灵活的优势，确保民警在交通拥堵的情况下也能够及时赶到现场先期处置，避免处警迟缓问题的发生。四是强化派出所民警的岗位练兵工作，提高应对各种警情的现场处置能力，应变能力和自我保护能力，避免各种失误、处置不当引发的群众不满和投诉。三改革警务工作模式，提高处警工作效率。一是针对派出所接警量不均、治安状况参差不齐的特点，对治安形势相对稳定，接警量相对较少的中、小所合并，通过整合警力资源，解放社区民警，使社区民警能够在社区安心基础工作，同时一旦发生警情，社区民警可以赶在处警民警之前先期处置，避免因出警迟缓而引发群众投诉。二是改变坐等报案、坐等出警的固定勤务模式，除了值班人员外其他民警应带齐装备在辖区内巡逻，流动接处110。既可迅速出警，又可兼顾社会面的巡逻控制，提高群众见警率。一旦发生警情，社区民警、巡逻民警可以就近迅速集结，提高处

　　警效率。四严肃工作纪律，加强监督检查，确保警令畅通。完善110接处警规定和绩效考核办法，以制度管人。督察、纪检等部门，不定期对各单位接处警情况进行检查，发现问题督促整改，对由于责任心不强、业务不熟、态度生硬等各种原因导致处警迟缓、处置不当引发的群众投诉及产生其他严重后果的，既在绩效考核中扣分，又要与年终评先评优晋升职务挂钩，同时还要追究当事人及所在单位主要负责人的责任。

　　本word为可编辑版本，以下内容若不需要请删除后使用，谢谢您的理解篇一：重症肺炎的诊断标准及治疗重症肺炎【概述】肺炎是严重危害人类健康的一种疾病，占感染性疾病中死亡率之首，在人类总死亡率中排第5~6位。重症肺炎除具有肺炎常见呼吸系统症状外,尚有呼吸衰竭和其他系统明显受累的表现,既可发生于社区获得性肺炎(community-acquiredpneumonia,CAP),亦可发生于医院获得性肺炎(hospitalacquiredpneumonia,HAP)。在HAP中以重症监护病房(intensivecareunit,ICU)内获得的肺炎、

篇七：警务站工作存在的问题

　　便民警务站自查自纠报告范文

　　尊敬的队领导：

　　根据队领导的指示，现结合自身存在的问题自查自纠如下：

　　作风不紧张，纪律意识不是很强

　　大局观念、效劳观念、效率观念明显下降。突出表现在：群众观念淡薄、宗旨意识不强，不作为、慢作为、乱作为现象突出;工作责任心不强，工作落实不到位。

　　针对以上存在的问题，某支队提出，在整顿活动中，凡被市整顿督导组检查发现或者新闻媒体曝光的重大问题，严重影响警民关系、败坏公安机关形象的，要严厉追究相关责任的责任，该停职的停职，该辞退的辞退，决不姑息。支队要求某各单位、各部门一定要认真组织学习，搞好自查自纠，使各级某部门和民警作风明显改变，宗旨意识和纪律作风明显增强，经济开展环境明显改善，群众满意度明显提高。

　　一年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和群众的肯定。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下：

　　一、严于律已，自觉加强党性锻炼，政治思想觉悟得到提高

　　一年来，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上做出力所能及的奉献。强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质自己又缺乏工作经验，所以只有不断加强学习，积累充实自我，才能锻炼好为民效劳的本

　　领。这一年来，始终坚持一边工作一边学习，不断提高了自身综合素质水平。认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会其科学内涵，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神。认真系统地学习了党的根本知识和各种理论著作，进一步夯实了理论根底，提高了党性熟悉和思想道德素质。

　　二、认真学习业务知识，始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习

　　一年来，在所长的带着下，走村串户，直接与群众接触，真正做到深入到群众中去。平时，多看、多问、多想，主动向领导、向群众请教问题，平时的工作和生活都是我学习的好时机。

　　三、存在的问题

　　回忆一年的工作学习，检查自身存在的问题，我发现存在以下问题：一是学习不够。当前，以信息技术为根底的公安科技迅速开展，新情况新问题层出不穷，新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。二是在工作压力大的时候，有过畏难情绪，这是自己政治素质提高，也是世界观、生观、价值观解决不好的表现。诚然，在一年的工作中我有得也有失，但是我相信只要找准自身差距和缺乏，在领导的关心和同志帮助下，就一定能创造性地开展公安执法工作，切实提高行政执法效率，起真正成为一名便民、利民，保障民安居乐业的合格警员。

　　根据省民政府纠正行为不正之风办公室《关于对局部具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知》精神和要求，我队自月日起，结合当前开展的执法标准化建设和“发扬传统、坚决信念、执法为民”“铸造忠诚警魂、树立良好形象”主题教育实践活动，认真开展自查自纠活动，坚持以加强政风行风建设为核心，以强化队伍管理为重点，认真组织，强化责任，

　　广泛征求意见，深入查摆问题，切实改良作风，扎实开展重点评议政风行风自查自纠活动，现将主要情况汇报如下：

　　一、周密组织部署自查自纠工作

　　(一)加强领导，提高认识(:便民警务站自查自纠报告)。为了把此项工作落到实处，确保不走过场，大队成立了领导小组，全面负责和部署政风行风自查自纠自改活动。制定了《某大队迎接省纠纷办重点评议方案》，及时召开民警、协警发动大会，使全体民警、协警清醒地认识到此次查摆整改活动的重要性和必要性，积极认真地投入到重点评议活动中。

　　(二)开门评警，广纳民意。一是召开廉政监督员座谈会。为切实找准交通管理工作和政风行风建设方面存在的缺乏，我队采取“自已找，群众提”等形式，邀请辖区大代表、政协委员、客运企业领导、驾驶与群众等各行业代表召开廉政监督员座谈会，与群众进行零距离接触，广泛征求廉政建设、依法办事、履职效率、管理效能、效劳质量、效劳环境等方面存在突出问题的意见和建议。二是发放问卷调查。组织民警深入辖区企业、学校等向群众发放测评表。

　　(三)自我梳理，认真查摆。各中队、股、车管分所按照纠纷办的要求，积极查摆自身存在缺乏，正视自己的缺点，比拟客观的查摆自身存在的缺乏，并有针对性的提出整改措施及作出工作承诺。

　　二、分析查摆队伍存在的问题

　　一是民警法制意识较淡薄。局部民警法律法规知识贫乏，执法水平、业务能力不强，表现在纠正交通违法行为运用条款不熟练，办案证据收集不齐全，工作耐心程序不够等(:便民警务站自查自纠报告)。

　　二是效劳意识不够。表现在路面执法中的文明用语、执勤执法手势不标准，如纠正违法时不敬礼等。

　　三是个别民警工作责任心不强。个别民警工作作风不够扎实，工作缺乏主动性、积极性，对困难的工作相互推诿或马虎应付，工作效率低，质量不高。

　　四是少数交通协管员法制意识不强，组织纪律性相对低下，业务技能不精。

　　五是对个别路段的管控不力。近年来，我县的交通流量不断增加，、车、路的矛盾日益突出，民警承受着赵来越大的工作压力。由于受警力限制，特别是乡镇道路秩序始终得不到有效管控，乡镇驾驶员交通平安意识有待提高，加强交通教育。

　　三、多措并举，边查边改

　　针对以上存在的问题，我队在对队伍思想状况进行全面、综合分析的根底上，加大管理整治力度，坚持立说立行立改的原那么，加强队伍建设和存在的问题整改。

　　一是加强教育，提高觉悟。以“重点评议”、标准执法和“主题教育”活动为契机，继续加强民警的政治思想教育，牢固树立民警的宗旨意识，做到警钟常鸣，教育不松、力度不减。

　　二是加强管理，防患未然。实行量化考核制度，加强队伍的管理和监督。认真贯彻落实《公安机关窗口单位效劳规定》《交通警察道路执勤执法标准》及《道路交通事故处理程序标准》，牢固树立广阔民警的宗旨意识、法制意识和效劳意识，打牢执法为民的思想根底。同时，要求窗口民

　　警认真贯彻落实好便民利民措施，做到办事文明、说话和气，努力提高民群众的满意度。

篇八：警务站工作存在的问题

　　农村警务室工作中存在的问题(通用6篇)

　　【篇一】农村警务室工作中存在的问题警务室民警工作职责|警务室警用一、组织保安主任、保安轮流在警务室值班；广泛组织安理会、安全小组等199巡逻队的巡逻工作；组织村民实施人防、物防、技防等安全防范措施。开展防火、防盗、禁毒、灾害和事故防控等安全防范措施的宣传。2、户籍管理的常住人口，要做到基数明确、登记准确、变化及时；199为暂住人口的登记和认定，负责日常管理；出租房屋登记造册，落实治安管理责任；对重点人群实施管理措施，做到不泄密，不失控；监督和改革“监督对象”3。广泛收集情报信息，定期调查和及时掌握影响社会稳定和公共秩序的各种问题，协助解决矛盾和处理矛盾。4。组织力量在治安问题突出地区和热点地区及时开展整治活动，维护辖区秩序。要做好辖区内治安纠纷的调解工作，防止刑事案件引发民事纠纷5、开展便民惠民服务，帮助解决群众求助；实行村民报告制度，定期向

　　199村民报告，积极开展联合警务和公共建设活动。6、根据上级民警的指示，保护现场，抢救伤员，向有关部门和民警报告案件(事)约，配合有关调查社区治安小组成员工作职责1、协助派出所民警开展治安巡逻；2、协助警察机关管理辖区内暂住人口和出租房屋；3。配合派出所开展对辖区群众的防火、防盗、禁毒、事故防控、社会稳定等安全防范措施的宣传教育。4、协助公安机关检查、封锁和控制犯罪嫌疑人和可疑物品；五、协助警卫室保卫案件(事)现场；六、帮助群众解决他们的问题，开展便民服务【篇二】农村警务室工作中存在的问题社区警务室工作规范【篇三】农村警务室工作中存在的问题警务室工作职责1、接受站内人员及群众报警、求助、咨询；2、收集掌握治超站内各类情报信息，做好预警工作；3、熟悉掌握管理治超站内实有人员情况；4、依法查处治安案件，调解治安纠纷；5、保护刑事犯罪现场，积极参与侦查破案；

　　6、打击“黄牛”黑恶势力；

　　7、联合治超站（点）执法人员严厉打击恶意冲卡的违法行为；

　　8、开展法制和安全教育宣传；9、组织开展巡逻防范，预防和控制案件发生；10、完成上级公安机关交办的其它工作任务。

　　【篇四】农村警务室工作中存在的问题

　　警务室工作总结

　　警务室工作总结近半年的工作，存款一直作为营业部工作的重点和难点，为此我会同有关副经理、客户经理进行过认真地研究、总结，也出台了很多激励、规范的措施，但一直效果不明显，究其原因，一是对客户经理的管理不到位，责权利没有充分体现，造成客户经理没有充分发挥作用，二是没有于重要客户建立一种互相信赖的银企关系，在走访客户是不能认真分析总结客户需求和经营情况。三是工作中存在畏难情绪。某某某某某村共有五个村民小组，266户1016人，区域面积约5平方千米，主通村公路车流量大，人流量也大，地理位置及人口结构都极为复杂，为了解决村级治安状况，卢河ご寰务室在区公安局和大赵峪派出所的关怀和帮助下，于某某年年6月建成并投入使用。今年已经过去一半，现将前半年的工作总结如下：开学初，通过开学典礼，对学生进行入学教育，使学生明确学习目的，端正学习态度。其次，树立优秀典型、表扬优秀学生。并对上一学期的考务工作做出分析和总结。学期末，通过期末考试动员会，动员学生积极应对考试的同时，向全体同学推广好的学习经验及正确的复习方法。1、制定制度，完善机构，明确职责卢河ご寰务室以人民为本，以促进社会和谐为工作目标，制定了警务室民警工作制度，警务室民警职责，警务室民警消防工作职责，警务室民警巡逻执勤职责等制度。主要职责为：开展群众工作，掌握社情民意，管理实有人口，组织安全防范，

　　维护治安秩序。坚持每月办公不少于80小时，每月召开2次治安干部例会，每2月开展一次全村安全大检查，并及时想派出所汇报警务室工作情况。根据警务室的要求，我们村警务室还成立了由8人组成的人民调解委员会，8人组成的治保会，32人组成的治安巡逻队，并设有5个治安信息员，同时备有人口管理登记册、巡逻检查记录、摸排调处纠纷登记册、森林防火救灾工作预案及处理办法等，确保了警务室工作得以顺利进行。2、工作落实情况你对本文还满意吗？不满意里面还有呢，请看办公室工作能否创造出一流的业绩，关键在于办公室人员是否具有强烈的事业心，责任感。因此，我们积极引导办公室同志树立责任意识，发扬高度负责的精神，对自己工作勇于负责，敢于负责，自觉做到标准上求高，措施上求严，工作上求实，尽心尽力，尽职尽责，扎扎实实，创造性地开展工作。为此，办公室人员进行了工作分工，责任到人，互相提醒，定期检查，使得各项工作有条不紊地开展。1月初，财务科接受某某年年度局财务决算软件培训，全面梳理某某年财务工作，顺利完成了某某年年度财务决算报表编报工作，为某某年财务工作的全面开展打下了良好基础。（1）继续对群众做好治安管理条例的宣传工作，让他们执法、懂法、守法，1-6月无重大治安刑事事件，社会安定和谐。（2）做好部分群众的矛盾排查和处理工作，做到公平、公正，防患与未然。（3）协助派出所处理了几起普通的治安事件，起到了警务室的作用，受到上级领导的好评。在各位同事的关心、帮助下，使我很快的熟悉了工作环境进入了工作状态，在此我深深的感谢每一位给予我帮助和关心的同事。（4）1-6月的主要工作集中在调解群众与高速公路建设建设的矛盾上，西商高速经过我村，并且占了很多的土地，有关补偿的事情，群众经常和项目部纠缠不清，警务室充分发挥自身的作用，及时，公正的积极调解，不厌其烦的上门劝说，使得国家重点建设项目的施工基本上没有受

　　到影响，得到领导的建设部门的一致称赞。（5）在此期间，还对警务室的成员进行了多次的法律法规的培训学习，提高了他们的法律意识，增强了他们的法制观念。20某某年，作为一名省委组织部选调生，我于7月底被分配至承留镇人民政府工作，某某年年10月份由组织上借调至市城乡一体化工作办公室工作。五年来，我先后在承留镇党政办公室、一体办政研室和新农村办公室工作，时光飞逝，光阴荏苒，在各级领导和市委组织部的亲切关怀和帮助下，我脚踏实地、兢兢业业，在干中学，在学中悟，从一名普通的大学毕业生迅速成长为一名政治立场日益坚定、理论修养不断提升、工作经验日趋丰富、工作作风更为严谨的党的基层干部。现将这五年来的工作和体会汇报如下。总之，前半年的工作做的扎扎实实，有声有色，把警务室的作用也充分发挥了出来，但是也存在很多的不足，导致一些问题解决不彻底，今后将更加完善制度，分工到人，明确职责，雷厉风行，为本村的治安工作再上新台阶而付出更大努力!开展初三教学工作调研活动。重点采取各种手段认真抓好毕业班教育教学工作，对毕业班年级的教与学工作相对倾斜照顾，做好毕业班年级的教学考试调研和分析总结，提高质量，保证我校明年中考再创新高，

　　【篇五】农村警务室工作中存在的问题

　　警务室民警工作职责

　　警务室民警工作职责

　　一、组织治保主任、保安队员在警务室轮流值班；广泛组织治保会、保安队等开展巡逻巡护工作；组织村民落实人防、物防、技防等安全防范措施；进行防火、防盗、禁毒、防治安灾害事故等安全防范常识宣传。

　　二、对常住人口进行户籍管理，做到底数清楚、登记准确、变动及时；对暂住人口进行登记、办证，负责日常管理；对租赁房屋登记、造册，落

　　实治安管理责任；对重点人口落实管理措施，做到不漏管、不失控；对“监管对象”进行监督改造。

　　三、广泛收集情报信息，定期排查、及时掌握影响社会稳定和治安秩序的各类问题，协助做好矛盾化解和处置工作。

　　四、对治安问题突出区域和热点治安问题组织力量及时开展整治活动，维护辖区治安秩序平稳；做好辖区治安纠纷调处工作，预防因民事纠纷引发刑事案件。

　　五、开展便民、利民服务，帮助解决群众求助事宜；实行向村民述职制度，定期向村民报告工作，积极开展警民共建活动。

　　六、根据上级指令出警，保护现场，救助伤员，向有关部门和警种报告案（事）件有关情况，配合开展有关调查。

　　社区保安队员工作职责一、协助警务室民警开展治安巡逻工作；二、协助警务室民警管理辖区暂住人口和租赁房屋；

　　三、配合警务室民警向辖区群众进行防火、防盗、禁毒、防治安灾害事故和维护社会稳定等安全防范常识的宣传教育；四、协助公安机关盘查、堵控有违法犯罪嫌疑的人员和可疑物品；五、协助警务室民警保护案（事）件现场；六、帮助群众排忧解难，开展便民利民服务。

　　【篇六】农村警务室工作中存在的问题警

　　务

　　室

　　工

　　作

　　记

　　录

　　1.新民派出所深入开展校园安全检查：

　　01月15日在辖区中小学校开学前期，新民派出所组织村委会和驻村民警深入到溪林小学校幼儿园，开展校园安全大检查。每到一处，民警在学校安全负责人陪同下，对校园内教学楼、校舍及办公楼等区域的消防通道和消防设施配备等情况进行检查，并详细询问了解校园日常巡逻防范、门岗出入登记、保卫人员配备等工作落实情况，要求各学校安全负责人要切实提高思想认识，切实做好防火防盗防范工作，保障新学期开学的校园安全秩序。

　　2.新民派出所扎实开展入户访查工作，成效显著：

　　03月24日，按照部署，新民派出所和驻村民警纷纷走进村居、店铺和群众家庭，扎实开展入户访查工作。此前，为进一步提升入户访查工作成效，民警专门就当前人口普查户口整顿、排查肇事肇祸精神病人、化解邻里纠纷、案件回访等工作重点进行了日程安排，针对性进村入户，走访恳谈；工作之余，民警又耐心倾听群众心声，及时了解掌握社情民意，并力所能及地帮助群众解决工作和生活中的现实难题，大大提高了工作效率，赢得辖区群众的广泛赞誉。当日，我所社区和驻村民警累计走访群众23

　　人次，走访小学和企业单位2家，化解邻里矛盾纠纷1件，听取群众对社会治安和平安建设工作意见和建议5条，人口普查户口整顿工作顺利开展。

　　3.新民派出所组织召开治保主任例会：

　　1.05月13日下午，新民派出所组织召开治保主任例会，辖区13个村居治保主任及部分村民代表均与会参加。会议首先听取了陈天偿所长关于近阶段新民辖区治安总体情况及派出所各项警务工作情况的通报，并现场就满意率测评、校园及周边安全秩序、人口普查户口整顿宣传、肇事肇祸精神病人排查及稳控、护村巡逻队伍建设等当前工作重点进行讨论部署；期间，与会群众纷纷立足实际，围绕群众较为关注、群众生产生活相关的警务活动和治安热点及问题展开交流，会议取得预期良好效益。

　　4.新民派出所进一步强化措施，提高综治“三率”：

　　06月13日为进一步密切警民关系，深化综治和平安建设宣传活动，提高综治“三率”，新民派出所进一步强化措施，创推实效，取得显著社会效益。一是加强入户访查工作，结合警民恳谈日、案件回访、入户走访等活动工作，社区和驻村民警走进群众家庭，深入田间地头，与群众畅谈交流，在加强综治和平安建设宣传之余，又及时掌握了解社情民意，倾力帮助群众解决实际难题。二是组织召开治安工作座谈会，邀请各村居两委、治保主任、企业家代表及村民代表就切实解决治安热点难点问题参与讨论交流。三是有效利用广播电视、悬挂宣传横幅、设置宣传牌匾、分发宣传单等途径，全面扩大宣传声势，努力营造建设“平安新民”良好氛围。四是强化巡逻设卡查控工作，由所领导带领社区和驻村民警深入督促指导护村巡逻队、工业区巡逻队、企业治安组开展巡逻防范工作，切实强化中午、夜间等“盲时”巡逻防范，全力遏制违法犯罪，保障群众生命和财产安全。

　　5.新民派出所举行综治和平安建设踩街宣传活动：

　　为向辖区广大群众宣传综治和平安建设内容以及打击违法犯罪决心，8月6日上午，新民派出所组织调动镇区及周边护村巡逻车辆共10余部组成踩街宣传车队，宣传车队浩浩荡荡从派出所始发，途径辖区主要街道及各村居主干道。踩街活动通过利用宣传彩车、广播喇叭、鸣响警笛等形式广泛开展宣传工作，所经之处，辖区群众纷纷驻足观看并凝听广播喇叭宣传内容，活动取得预期良好社会效益。

　　通过此次踩街宣传活动，进一步提高辖区群众对综治和平安建设的知晓率、满意率、参与率，为创造和谐稳定的社会环境营造良好的舆论氛围。

　　6.新民派出所驻村民警察民情、解民忧、赢民心：

　　为及时调处化解矛盾纠纷，维护辖区社会和谐稳定，新民派出所和驻村民警纷纷利用入户访查、户口整顿等有利工作时机，充分倾听了解民情民意，积极采取可行有效方案措施，帮助群众解决实际难题，赢得辖区群众的广泛称赞。

　　word/media/image7.gif枯藤老树昏鸦，小桥流水人家，古道西风瘦马。夕阳西下，断肠人在天涯。

篇九：警务站工作存在的问题

　　公安实际工作中存在的问题

　　公安工作的特殊性，社会性，时效性等多种特别的性质决定了公安工作的进行合理管理，对点管控，逐层关联的必要性。公安工作与民众的生产生活安全秩序息息相关，所以公安实际工作中的方方面面都需要引起重视和关注。

　　一、公安实际工作中统一领导，分级管理机制的案件移送问题在公安实际工作中，实行从上到下的管理模式。从公安部到各省省厅再到市局分局县局，派出所机构和社区警卫室，所属级别不同分管内容职能不同，如何做好各个级别公安队伍的关联性，协调性和统一作战能力是当前公安队伍建设的重点问题之一。在我个人看来，在为期一个月的派出所见习工作，让我真正了解，学习到了公安基层队伍的运作和办案能力水平。作为公安系统的派出机构，派出所直接面对最基层的民众，是最能代表民众诉求和为民众维权的所设机构。派出所处理的案件基本为治安行政案件或轻微刑事案件，在某些复杂案件在处理过程中，案情复杂，情节严重的可能移送县局各大队处理，在这个过程中，案件的侦办时间就被延后了好多。派出所所办理案件种类繁多，数量大，县局各大队办理案件情况复杂，情节严重，手续严格，在警力不充裕，案件繁多的情况的影响下，在两不同级别机构的案件移送的速度和高级别的受理速度就严重延后减慢。由此再导致案件拖延，延误最佳侦破时期，导致陈年旧案，老旧积案的形成。形成了一个案件不断积累的恶性循环。

　　由此而言，公安队伍的统一领导，分级管理，条块结合，以块为主的管理体制在移送案件的办理的情况存在问题，应优化上级管理的办案重点，案件重点提前侦破，派出机构及时了解案情，如需要移送，及时联系有关部门，做好移送准备和案件有关细节和关键的汇报处理。

　　二、公安队伍建设中存在的素质问题1、公安基层因案件繁多，案情种类复杂，所需警力资源更为丰富，在缺少警力的现实情况下，许多派出所几乎无条件招聘辅助警务人员，导致警务辅助人员文化水平，言语素质等方面良莠不齐，鱼龙混杂。在与基层民众接触过程中，摆架子，特权思想严重，随意执法，法制观念薄弱，易引起报案民众的不满和对公安队伍的不信任。法方式简单、粗暴。在办案中动手动脚、变相体罚，刑讯逼供。如在审讯中对违法犯罪嫌疑人采取长时间不让睡觉、罚站、罚跪等手段逼取口供。在治安管理行动实施中，动不动搞“零点行动”、“地毯式清查”，深更半夜上门查验证件，蔑视弱势群体；在查处治安案件、调处治安纠纷中，不会做、不愿做耐心的思想教育工作，动辄使用传唤手段，将双方当事人带到公安机关；在处置群体性事件中，不注重思想教育、引导，而采取强制驱散等方法，造成警民关系不和等。有些警务辅助人员在案件办理，执法出警的过程中，确实存在暴力执法，人情案，关系案等败坏公安队伍风气和风评的恶劣行为存在。导致公安工作的进行充满未知性和不确定性，无形中增加了公安工作的困难性和复杂性。2、从事公安工作的有关正式干警，心理防线不高，抵抗诱惑能

　　力差，本身素质水平较差，法制意识单薄，对公安队伍有关规则制度的无知与蔑视，在公安工作和案件办理过程中，徇私舞弊，贪污受贿，乱纲违纪现象严重，严重影响公安队伍的执法公正性，法律践行能力。公安队伍的建设直接与社会的安定和谐，人民的幸福安康息息相关，公安队伍中的这种三观不正，贪腐人员应被剔除公安队伍，受到相关部门对查处和法律的制裁。

　　由此而言，公安队伍在招募警务辅助人员时，应注意警务辅助人员的素质水平和文化修养，不能以人情量素质，不能以疏忽毁民心。对公安干警的监督，排查，治理一定要到位，有关部门做好有关工作，公安队伍代表国家意志行使执法权，不能成为腐败的根源。

　　三、公安队伍执法的不规范，违法现象在公安队伍案件办理过程中，重实体，轻程序的现象较为普遍，办案中不按法定程序办理或程序违法现象比较突出。1、执法主体不合法协警、保安参与办案、制作笔录；民警单人调查取证、检查和进行询（讯）问。2、违反地域管辖、警种管辖规定执法办案。涉及本地企业被骗的经济犯罪案件，不管有无管辖权，都立案侦查；派出所跨管辖区域查赌、查嫖；刑侦部门办理治安（行政）处罚案件；派出所上路查处交通违章行为等。3、违反法定程序办案。先侦查（调查）后立案；先处罚后裁决；先告知后取证；当场处

　　罚未出示证件，未告知处罚事实、理由、依据及诉权，未制作当场处罚决定书；没收财物、50元以上罚款和重大交通事故适用简易程序处理；交通事故处罚案件中，事故责任认定与处罚告知和听证权利告知书同时送达，处罚决定书不送达或送达不及时，有的甚至在制作笔录时就交当事人在送达回证上签字等。

　　4、超越职权审批。警务区、中队审批治安行政案件立案；科所队长审批刑事案件立案、延长留置等。

篇十：警务站工作存在的问题

　　亲爱的朋友，很高兴能在此相遇！欢迎您阅读文档关于社区警务工作现状及对策调研报告三篇，这篇文档是由我们精心收集整理的新文档。相信您通过阅读这篇文档，一定会有所收获。假若亲能将此文档收藏或者转发，将是我们莫大的荣幸，更是我们继续前行的动力。

　　关于社区警务工作现状及对策调研报告三篇

　　关于社区警务工作现状及对策调研报告一社区警务是依托社区而建立起来的新型警务机制，是公安基层基础工作的一个重要内容。随着社区的形成、发展和完善，社区警务正以其独有的社会综合功能,为社区管理防范提供了有力保障，已得到越来越多的群众的理解和支持，推动了公安机关与人民群众的进一步融合。新的形势要求公安机关必须建立与社区发展相适应的警务运行机制，做到警力沉到社区，警务前移到社区，密切联系群众，服务群众，发动群众，充分依托社区加强社会治安的预防、控制、管理和服务工作，实现静态管理向动态管理的转变，被动打击向主动防范的转变，单一治标向综合治理的转变，管理为重向服务为主的转变，真正建立起打、防、控一体化的治安管理长效机制，实现社区长治久安，群众安居乐业，然而，在社区警务运行的过程中，一些问题也正牵挚、阻碍社区

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　　警务的发展，亟待得到有效解决。为此,本人就如何深入推进社区警务工作开展了专题调查。现就调查中发现的问题及对策作个粗浅分析，仅供各位同仁参考。

　　一、前段我局社区警务工作的初步探索近年来，我局把社区警务作为夯实基层基础、提升群众安全感和满意率的重要支撑，摆上重要议事日程，制定出台了一系列相关政策，以警务室等级达标为抓手，强力推进社区警务建设，社区警务工作呈现出良好的发展态势，但我县属于山区县，农村派出所和农村警务室居多，基层普遍存在警力严重不足的问题，严重制约了社区警务战略发展。二、社区警务运行过程中存在的问题从前期的社区警务运行来看，我局社区警务工作已经基本正常运作。但影响、制约社区警务工作发展的问题依然存在，主要表现在以下几个方面：（一）社区警务警力严重不足、功能发挥不够。社区警务既是公安工作的一部分，也是社区工作的一部分，特殊的交叉属性决定了其特有的功能。社区警务是社区群防工作的组织形式，是群众与犯罪作斗争的阵地，也是公安机关与人民群众进行信息互通的基层中枢。而现实工作中，由于基层公安工作任务繁重、警力严重不足，社区民警难以专心沉入社区开展警务工作，甚至

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　　有的农村警务室“无警可驻”，民警在社区警务中往往只是应付式的等候、登记、处理，没有变被动为主动，没能将社区的警务工作统筹考虑与合理计划，而是简单地按命令执行，局里安排一次行动就搞一下,没有充分发挥社区警务的组织引导功能。社区民警深入基层广泛收集信息的同时，最大的工作要求是组织指挥一支防控力量。群防群治力量是公安机关的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但这种重要性并未得到充分体现：首先，思想认识不到位。派出所和社区民民警都没有将群防群治这项工作提高到动员全社会力量，共同做好社会治安的高度来认识，派出所对群防群治工作没有明确计划、目标和落实措施。其次，范围拓展不广。派出所只对专职巡逻队(有的是民兵应急分队)、银行等重点单位的经警还有所联系，对其它群防群治防控力量基本上没有管，没有组织。第三，队伍运作不力。社区民警牵头组织协调不够有力，未将其串联成有效的防控网络，导致各种群防群治力量的运作无力，未形成有效的防控体系。虽然有了一个警务室，在群众看来有了依靠的场所，但是民警还是单兵作战，缺乏稳固的根基。

　　（二）社区警务工作没有形成合力。社区警务作为一种新的工作模式，要求地方政府、社区干部、社区民警等各方参与。现在存在的问题是：一方面，是街道党委、社区干部，在对社区

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　　警务的认识上及责任归属上还没有真正统一。调查中发现仍有不少社区单位和群众认为社区警务是公安部门一家的事情。对社区警务的大部分资金投入，往往是碍于民警的“面子”“交情”，都没有在思想上真正认识到位。特别是筹建警务室用房、资金问题上，使社区民警感觉到人单力薄。另一方面，社区民警在为社区群众排忧解难做好本职工作的同时，没有对社区警务工作作一个比较全面完整的理解。社区民警投身社区的时间不多，与社区群众缺乏多方的信息交流，未能使社区群众真正认识到控制和减少违法犯罪的关键在于社区。在具体工作中社区与社区民警共同分担维护社区治安秩序的责任意识不强，群众参与维护治安的积极性不高，导致社区民警走不出独自承担解决社区违法犯罪问题的怪圈。

　　（三）社区警务的后期保障不足。社区民警在工作中往往依赖上级机关来解决人财物，习惯于依靠行政手段筹措各种社会资源，不善于动员社会力量，没有真正形成社区齐抓共管抓防范的局面。开挖社区资源的成败优劣，很大程度上依赖于民警个人的状况。在相同环境条件下，民警个人素质好、活动能力强、工作自觉性高，利用社区资源的效果就明显一些。

　　（四）社区警务的考核机制激励不够。考核奖惩是各项工作的推进剂，科学合理的考核机制能够调动和激发民警的工作积

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　　极性和创造性，反之不仅达不到考核目的，还会挫伤民警的工作积极性。

　　三、改善社区警务运行的对策（一）统一思想认识，发挥主力军作用，组织社区力量共建社区警务。加强社区警务建设，是适应经济社会发展和城市化进程，夯实公安基层基础，提高公安机关控制社会治安能力的重要举措。公安机关要按照派出所工作改革的工作思路，充分利用社区建设的有利时机，切实转变观念，突破原有的思维定势，提高认识，统一思想，以积极的姿态做社区警务战略的实践者。要坚决克服责任区民警工作制度向社区警务转变中急于求成的心理，正视社区警务实施过程中遇到的困难和问题，循序渐进地推动工作。要从长效管理的角度制订社区警务实施的计划和工作目标，避免短期效应、多头指挥，确保社区警务建设的顺利实施。（二）为警务室建设提供充足的后勤保障。兵马未动粮草先行，只有在人财物等资源保障的前提下，是保证警务室有警可驻、良性高效运行的基本保障。（三）科学考核，激发警务室民警开展警务室工作的主动性、积极性和创造性。（四）服务为先、密切警民关系，争取社区居民支持社区警务。推行社区警务的主旨是以预防犯罪和密切警民关系，实现

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　　社区警察和社会群众的有机结合。一是社区民警必须花时间、精力搞好细致繁琐的群众工作，广泛发动群众。“听民声、知民情、排民忧、解民难”成为社区民警每天工作的具体内容。二是必须科学合理地建立职能明确的基层警务体制，提高工作实效，达到便民、利民的目的。设置适应社区群众需要的社区警务机构，保证基层足够的警力，使社区民警与群众进行零距离的接触。社区警务运作要灵活、有弹性，在作息时间的安排上给民警一定的自主权。社区民警要围绕中心工作，把工作重点放在群众关心的热点、难点问题上，提高民警在社区的出现率，加强与群众面对面交流，增强群众安全感。三是以优质、满意的服务，赢得社区群众的承认与支持。为群众提供服务，不光体现在民警警容风纪、行为举止和文明用语上，更重要的是化解矛盾维护社区安定，为群众解决实实在在的困难上。社区警务要求社区民警是多面手，善于做群众工作，能够妥善处理广泛的与社区相关的各种治安问题，更好地为群众服务。

　　（五）群防为本、发挥特殊功能，发动社区群众投身社区警务。社会治安防控的第一道防线在社区，公安工作必须立足于社区。而加强群防群治网络队伍建设，是坚持和发扬新形势下公安机关的群众路线，加强公安基层基础工作和提高公安机关预防打击犯罪的能力和水平的重要途径。因此，必须加强领导，提高

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　　认识，广泛宣传，以取得党委、政府对社区警务建设的支持。社区民警要紧紧依靠社区党组织，动员社区各方力量，构筑新型严密的群防群治网络，并从规范组织、制度建设，目标任务，生活报酬等方面入手，加以认真落实，使这支队伍在社区防控工作中做到有能力收集社区信息，有实力维护治安稳定。因地制宜、利用有价资源，发挥社区特色优化社区警务。在推行社区警务，维护治安工作中，党委、政府的组织领导和号召发动是其他任何部门无法代替的。因此，要紧紧围绕党委、政府的中心工作，在服从中争取理解，在服务中求得支持，依靠党委、政府和广大群众实施社区警务战略。首先，利用传播媒介宣传社区警务工作的重要意义，提高吸引力。社区作为社会最基层的一个细胞群，是各种矛盾的汇聚点，社区成员来自社会的各个阶层和行业，改革和发展中几乎所有的举措和结果都会在社区集中反映出来。因此，吸引社区居民参与遏制犯罪，维护治安就显得非常重要。要充分利用各种宣传阵地，向群众宣传社区警务建设在维护治安秩序中的意义和作用，形成有利的舆论氛围，增强社区单位和群众参与治安防范的积极性，最大限度地争取社区各阶层的支持。其次，利用社区特色，优化社区警务工作的内容，提高凝聚力。社区民警应根据社区治安环境、复杂程度、人员状况等特点，充分挖掘社区资源，使群众介入社区警务，使社区警务融入社区。第三，

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　　利用个体能力开发社区警务资源，提高战斗力。各地在社区中发掘治安资源时，必须教育民警牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，不断提高公安队伍的思想政治素质和业务素质，努力提高执法水平，塑造良好形象。只有民警的素质提高了，形象好了，为民服务工作到位了，才能使公众对民警产生认同、依赖和信任感，从而达到感情上的融洽和思想上的沟通。

　　总之，社区警务是一项系统工程，需要我们基层民警的不懈努力和党委政府及人民群众的大力支持，形成上下协力、齐抓共管的良好局面，警务室民警大有作为。

　　关于社区警务工作现状及对策调研报告二随着城市管理和社会服务的重心逐步向社区转移，社区党建工作的范围和任务发生了深刻的变化，社区党建已成为党在新的历史条件下加强对社区领导，密切联系群众，更好的体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。探索抓好新形势下的社区党支部工作，是摆在各级党组织面前的一项重大课题。按照区委组织部安排，到甘霖社区任第一书记后，熟悉社区情况，推进工作开展，对甘霖社区党建工作进行了深入调研了解，现将甘霖社区党建情况汇报如下：一、社区基本情况邹坞镇甘霖社区居委会于2004年9月经区政府批准，2005

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　　年1月16日揭牌成立。设党支部一个，党支部成员4名，大学生村官及普通党员4名，离退休党员57人，社区工作人员7名，社区党支部书记兼任社区居委会主任。社区管辖范围为东邹坞以东、小甘霖以西、枣曹公路以北、薛城煤矿以南的区域。辖区内共有居民2065户，总人口11965人，已婚育龄妇女1693人，50岁以上人口约有3000多人。办公面积200多平方，建有7间120平方米的“一站式”服务大厅、图书室、文体活动室等办公服务场所一处。

　　二、当前社区党建中存在着三对矛盾(一)社区党建的快速推进与对社区党建思想认识滞后的矛盾。突出表现为以下四个方面：第一，社区党员认同社区党组织的思想淡薄。近几年来，随着经济的深入发展，离退休干部的增多，进入社区的党员数量急剧攀升。在社区内，真正进入社区，受社区党组织直接管理的党员主要有两类，一是离退休党员，二是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况来看，第一类已进入社区的离退休党员，人虽然进了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家心怀顾虑，不甘融入。第二类特殊群体党员，他们中的不少人正处于失意之中，思想上有一些抵触情绪。同时，他

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　　们还要忙于生计，总希望再进入一个新的单位，认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。

　　第二，社区单位党组织参与社区党建的思想淡薄。目前，社区单位党组织一般可分为“需求型”、“普通型”、“社会型”三种类型：“需求型”指双方彼此之间存在一定的依靠和制约关系；“普通型”指双方不存在或很少存在相互依赖关系；“关系型”指的是该社区建立了辖区单位领导个人与社区组织负责人之间密切往来、共建互助的关系。就目前来看，这三种类型党组织支持参与社区党建的自觉性和责任性不够平衡，单位认为社区党建应当由社区党组织承担，对他们来说是“份外事”（如甘霖矿的离退休党员），且本单位党建任务已经不少，再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事。

　　第三，在职党员自觉投身社区党建的思想淡薄。目前有相当一批在职党员的“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱。他们没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。因此出现三种状况：一是所在单位没有对自己投身社区党建作硬性要求的，则这些在职党员基本上完全疏离社区党建工作。二是所在单位要求在职党员到社区报到的，虽基本上能遵守，但许多党员报到后不能主动、自觉地与社区党组织取得联系，参与

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　　社区建设。三是大多数党员能参加社区党组织分配的工作，但仅仅只是为了完成临时交办的任务。

　　第四，有关部门和上级主管领导支持社区党建的思想淡薄。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，而这些困难相当多的并非社区党组织所能独立解决，须依赖于有关部门和上级主管领导的支持。比如，社区党建的理论和实践，虽也赖于社区的摸索，但更赖于上级的指导和协调。此外开展社区党建所需的人、财、物也需要有关部门和上级主管领导的支持等。但在目前不少部门和上级主管领导嘴上虽也讲要重视社区党建，却无实际行动，有的不但不帮助和支持，反而给社区党建加压派任务。

　　(二)社区党建的高要求与社区党建财力、物力投入不足的矛盾。社区党组织作为领导核心，承担着领导、协调社区各方的作用。相对于社区党建的高要求，社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。尽管我镇这几年，特别是今年采取了一些措施以缓解甘霖社区财力和物力不足的问题，但社区党建财力、物力匮乏的情况仍然存在。

　　第一，任务膨胀匮乏。近年来随着甘霖社区建设和社区党建的升温，使得不少部门、单位纷纷把职能任务延伸到社区。社区党组织对上级部门下达的任务不知分辩，不能拒绝，只有盲从，尽力应付。导致了社区党建在财力、物力上的更加捉襟见肘。第

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　　二，支持软弱匮乏。社区党建需要党和政府的支持，也要依靠社区成员和社区单位的支持。但在人们思维上总是习惯地依靠政府的财力、物力调拨，却很难得到社区成员和社区单位（如甘霖矿）在财力、物力上的有力支持。

　　(三)社区党建的高难度与社区党建工作者素质不相适应的矛盾。与其他基层党建相比，社区党建的难度是很大的。一是难在社区党建的对象是复杂异质的，同一社区中，有离退休党员、在职党员，还有流动党员。这些复杂异质的党员思想迥异、利益相左，要统一起来尤为困难。二是难在工作内容的不确定性。社区党建工作内容完全是根据社区党建的实际变化情况而定的，无预设性，要随时依变化的情况而调整。三是难在社区党建开展时，由于社区党组织对社区单位及党员没有领导关系和行政约束，这与其他基层党组织开展活动相比显得更为困难。

　　关于社区警务工作现状及对策调研报告三为全面了解我市和谐社区建设情况，及时发现和解决存在的主要问题，进一步加强和改进社区各项工作，促进我市和谐社区建设全面发展，根据省厅的要求和市主要领导指示精神，我局组织有关人员组成专题调研组于近期赴各城区实地调研。现将有关情况报告如下。一、存在的主要问题

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　　近年来，在各级党委、政府的领导下，在各部门和社会各界的共同关心、支持和参与以及全体社区干部的共同努力下，以社区基层党组织和自治组织建设、社区基础设施建设、社区民主、社区文化、社区卫生、社区治安、社区服务为基础的和谐社区建设工作得到了全面发展，取得了良好的成效，为实现我市“三大战略”和“富民强市”的总体目标，构建和谐新黄石作出了积极的贡献。但在调研中我们也发现我市社区建设也存在一些问题，已成为制约我市和谐社区建设的瓶颈，严重阻碍了我市和谐社区建设进程，主要表现在：

　　（一）社区规模设置不合理。据统计，我市城区133个社区中，居民户数1000户以下的有23个，占17.3%；1000—2000户的有64个，占48.1%；2000—2500户的有23个，占17.3%；2500—3000户的有11个，占8.3%；3000户以上的有12个，占9%。最小的社区（XX区老下陆社区）仅有298户，最大的社区（XX区磁湖社区）有4126户。而且很多跨街越路，相互交错，布局零散，区域划分不科学，资源配置不合理、工作发展不平衡。

　　（二）社区办公活动场所面积不达标。目前，我市城区共有133个社区，其中，XX区38个、XX区39个、XX区31个、XX区9个、开发区16个。根据鄂发〔2007〕4号文件的要求，每个社区要按照每100户20m2的标准，建设一所不低于300m2

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　　的集办公、服务、活动于一体的社区综合服务中心。通过这次调研，截至到20xx年7月，我市城区仅有79个社区的办公活动场所面积达到了300m2以上，达标率为60%。另有54个社区的办公活动场所面积没有达到300m2。按照市委《三年行动计划》的要求，到20xx年全市城区所有的社区办公用房必须达标，我市社区办公用房建设的任务还十分艰巨。

　　（三）社区定位与实际情况不对称。社区居民委会应是居民自我教育、自我管理、自我服务的群众性自治组织，主要工作是居民自治和居民服务。但实际操作中往往会作为政府的基层机构，行政化倾向明显，影响了社区自治功能的发挥。据调查统计，社区居委会承担着党建、综合治理、民政、再就业、计划生育、信访、安全生产等共19大类、145小项工作。同时，社区居委会还存在着“四多”，台帐多、检查评比多、各类调查统计多、加班加点多，社区居委会主要精力基本上消耗在完成政府部门及其派出机构交办的任务上，以致社区居委会没有时间和精力去从事社区居民自治事务和为社区居民服务。在调研中，社区普遍反映计划生育工作要占去他们60%的时间和精力，而且还承担着“一票否决”的风险。

　　（四）服务功能发挥不充分。社区服务是加强社区建设的重点之一，是凝聚社区力量，提高居民生活质量，促进和谐社会

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　　建设的重要手段和方式，但我市城市社区服务还存在着服务领域不宽、服务内容简单、服务层次和水平不高等问题，制约了社区服务的开展。一是社区服务内容单一。各社区主要依托于政府职能部门如劳动社会保障、计划生育、社会治安等开展工作，服务内容以政府部门安排的工作内容为主；另外，受场地、资金等因素的制约，在居民大量需要的养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化等方面的服务还很欠缺，社区文化建设、青少年教育等服务还没有深入开展，社区活动的形式和内容缺乏吸引力，还不能满足居民需要。二是服务设施缺乏，很多院落、楼栋没有活动场地，不能满足居民就近、多形式活动的需要。除了有广场的社区能依托广场开展较多活动，其他社区要么活动场地小，要么没有活动场地，难以聚集人气。三是社区服务主体单一。政府和社区包揽了许多应由市场提供的服务项目，新型社区服务业还没有形成规模，在引导非营利性组织、社会团体、协会等各类民间组织发挥作用方面有待加强，社区服务的内容有待丰富，质量有待提高。由于社区服务不到位、不主动，辖区居民对社区的认同感不强，参与社区建设的意识薄弱。

　　（五）队伍发展不平衡。全市城区目前共有社区干部910人，党员641人，占70.4%；大专以上学历470人，占51.6%；平均年龄37.4岁。从表面上看，我市社区干部的年龄结构是比

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　　较合理的，文化程度和队伍素质也是相对较高的。但与社区工作的实际需求相比，还存在较大差距，主要表现在：一些社区干部工作作风不深入，面向居民、服务居民的意识不强；一些社区干部知识结构不合理，培训不多，对做好社区服务理解不深、认识不全、方法不多；一些社区干部疲于应付相关部门各项检查，忙于开会，根本没有精力去思考和做好社区服务工作。

　　二、存在问题的主要原因我市社区建设存在问题的原因是多方面的，既有历史遗留原因，也有现实困难原因；既有社区共性原因，也有我市个性原因；既有客观原因，也有主观原因，但归纳起来，主要是体制机制、政策落实、资金投入、队伍建设等方面。（一）从体制机制上分析。首先是立法滞后，导致法律依据不足。《城市居民委员会组织法》是1989年通过的，随着形势的发展，它的许多条款已经不能适XX市社区建设的需要。其次，社区居委会的职能定位不很清楚，致使社区工作关系不顺。第三，由于目前正处于经济转轨、社会转型的过程中，政府职能转变不到位，加之有些政府部门对社区居委会自治组织性质认识不清、工作作风不深入，往往把社区居委会视为其下属机构，表现在对社区的人、财、物和事的管理，以及对社区职能职责的确定上，都带有浓厚的行政化色彩，使社区成了政府职能部门的“腿”。

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　　甚至，有些部门认为工作落实到基层，落实到社区，就是要把任务交给社区居委会，只是在社区“挂块牌子、摆张桌子、放个本子”，然后再来检查考评，并没有真正做到“权随责走、费随事转”，社区呈现出了“小社会、大政府”，“小马拖大车”的被动局面。

　　（二）从资金投入上分析。近几年，我市社区建设主要是靠市财政奖励一点、区财政配套一点、街办出资一点、社区自筹一点、驻区单位支援一点等方式解决，基本上是小打小闹，效果不是很明显。一是市财政投入不够。2001年—2008年间市财政共投入了540万元作为社区办公活动场所的建设资金，2009年—20xx年每年投入100万元，共300万。测算到20xx年，11年来市财政累计投入社区办公活动场所建设资金仅840万元，这样的投入速度和力度与黄石的经济社会发展步伐、与社区实际需求相比，肯定是不相适应的。二是部门投入不够。很多部门将工作转移到社区，但经费没有投入到社区。如，每年全市城区计生工作专项经费700多万元，每个社区居委会基本上有2名干部专门从事计生工作，但计生部门每年投入到社区的经费却很少。三是投入比较单一。目前对社区投入的资金主要用于基础性建设，对社区的服务居民和软件建设投入很少。四是缺少规划。各级政府对社区建设投入还缺少制度化规定和长期投入规划，没有明确规

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　　定根据经济和财政的增长速定年度递增比例。资金投入的不足，从根本上制约了社区建设的有效发展。

　　（三）从队伍建设上分析。一是社区居民会议、居民代表会议对社区干部监督评议的自治功能没有得到有效发挥，社区干部管理制度有待进一步健全；二是随着社区居委会工作的行政化，少数社区干部把自己当作“干部”，疏远了居民，忙于跑机关部门，与群众联系不多，对群众各项需求重视不够。拉开了与居民之间的距离，少数社区干部中甚至滋生了“衙门作风”。三是培训学习少。很多社区干部忙于应付日常工作，很少有时间参加各种培训学习。同时，专门为社区干部组织的系统培训学习班也不多，对社区干部的培训往往是以会代训，效果不好。

　　（四）从政策执行上分析。近年来，中央和省市委对加强社区建设工作多次下发文件通知，作出了明确要求，但一些政策规定在一些地方还是没有得到有效落实。如，黄发〔2001〕5号文件就作出明确规定，新开发的“小区型社区”，每开发1000户商品房，开发商必须无偿提供100㎡的社区工作服务活动用房，但这一政策一直没有得到很好的落实。再如，黄发〔2008〕16号文件中规定的“各县（市）区政府要按照每户10元的标准落实社区开展服务工作必须的经费”，但从我们调研中发现，除XX区落实的比较好以外，其它各个城区都没有足额落实到位。

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　　三、对策思考及建议我市在2001年刚开展社区建设时取得了较好的成绩，在全省有地位、全国有影响。近几年，随着省内其它地市加快了社区建设的步伐，武汉、荆州等地已经后来居上。为了更进一步推进我市社区建设工作，服务社区居民，我们认为，下一步要着重抓好以下六个方面工作。（一）合理划分，优化社区资源配置。根据经济社会发展和社区管理与服务工作的需要，按照便于管理、便于服务、便于居民自治和邻近的原则对城区社区规模进行调整，优化社区布局。建议调整后的社区规模以2500户、8000人左右为宜。据统计部门提供，目前，城区（不含铁山）常住非农业户口居民约有66.28万人（XX区21.99万人、XX区25.06万人、XX区11.43万人、开发区7.8万人），按每个社区2500户、8000人左右标准调整后应是83个社区，比目前社区总数减少41个，缩减33%。考虑到“村改居”、区域问题以及各城区实际情况，实际可合并、减少的社区有15个左右。调整后的社区按照每250户、800人左右居民配备一名社区工作者，城区约需900名社区工作者，与目前的社区干部总数（910名）基本一致。按照这种模式对城区社区进行重新划分后，既能整合资源，更好地发挥社区效能，又能利于社区开展工作，还能有效安置城区的社区干部，实行平稳

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　　调整。（二）界定职责，严格社区工作准入制度。结合社区居委

　　会的自治性和当前工作的实际情况，我们认为社区的基本功能应定位为七个方面：社区党建、社会保障、社区医疗和计划生育、社区环境卫生、社区综合治理、社区文体教育和面向全体社区居民的便民利民和面向属地单位的社会化服务等。根据细化的社区基本功能明确政府、部门、社区的任务和责任，按照“权随责走、费随事转”的要求转变政府职能，建立社区行政事务准入制度，对社区事务实行分类管理，凡是社区基本功能外需要交由社区办理和落实的行政任务，必须经过社区建设工作领导小组办公室审核通过后，通过以钱养事、购买服务的方式由社区完成，从体制上解决政社不分、政事不分的问题。同时，要进一步明确县（市）区人民政府是社区建设工作的责任主体。政府职能部门、街道办事处与社区居委会的关系是指导与协助、服务与监督的关系，而不是领导与被领导、命令与服从的行政隶属关系。要进一步规范社区检查考核工作，凡需要社区开展的工作而且落实了“权随责走、费随事转”的政策的，由市社区领导小组组织相关部门进行统一检查考核，杜绝社区多头考核、重复检查的现象，减轻社区工作负担。

　　（三）强化功能，提升社区服务水平。首先是按照基层组

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　　织建设“五个基本”、“七个体系”的要求，大力推进社区党组织建设；围绕政府公共服务项目的全覆盖，加快拓展面向困难群众的社会救助服务、面向失业人员的社区就业服务、面向老年人的社区为老服务、面向未成年人的社区帮教服务、面向残疾人的社区助残服务、面向居民社区卫生服务、面向广大居民的社区安全服务等“七个服务领域”。其次是要进一步改善社区服务条件，重点加强对社区公共服务基础设施的使用管理和社区信息化建设。采取多功能多用途的办法，完善办理公共事务、组织居民活动、开展社区服务等功能，最大限度地发挥社区服务设施的综合效益。同时，把社区信息化纳入全市信息化建设总体安排，实现社区办公自动化和管理服务信息化，完善连接政府相关部门的市、区、街道、社区四级社区公共管理与公共服务信息网络。推进社区居民基础数据库建设，实现社区基本信息共享，减轻社区工作负担，提高社区管理与服务水平。

　　（四）创新模式，推进社区健康发展。一是推广铁山社区建设模式，撤销街道办事处，实现政府对社区的扁平化管理，其人员可以分流到各社区和区级政府部门，待遇及保障不变。二是建议将社区建设工作纳入各级党委、政府目标考核，纳入国民经济和社会发展规划，明确年度工作任务，并分解到各个职能部门，年底由社区工作领导小组进行统一考核。三是建立社区公共服务

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　　站。在目前社区党组织、社区居委会基础上，建立社区工作服务站。服务站在社区党组织和居委会的统一领导下，全面承接政府延伸到社区的各项公共服务和社会管理工作。社区主任兼任社区工作服务站负责人，服务站工作人员一般为3—5人。社区居委会成员工作重点放在居民自治和居民服务上，接受居民代表会议的评议。

　　（五）加强培养，提供社区人才支撑。一是加强对社区工作者的管理，建立和完善社区工作者考评制度。鼓励、支持社区工作者参加社会工作职业职称资格考试，对通过该项考试的人员择优选聘为社区公共服务站工作人员。二是建立社区工作者培训机制，确保每名社区工作者每年都能参加集中培训学习。三是有计划地选派新招录的公务员到社区锻炼，实施“一社区一大学生”计划，改善社区工作人员的结构。

　　（六）加大投入，夯实社区发展基础。一是加大对社区办公场所建设的投入力度。目前，城区还有54个社区办公用房未达标，按照每个社区用房新建或改扩建平均需要40万元计算，共需资金2160万元。我们将通过“向上争取一点、政府投入一点、社区筹措一点、社会赞助一点、帮扶单位资助一点”的资金投入方式，破解社区工作服务用房建设资金瓶颈难题。二是建议市政府列支社区建设发展专项资金并逐年加大投入力度，强化

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　　“以奖代补”功能，支持社区建设的长效发展。三是市、区分别建立社区建设发展基金，基金来源为财政拨一块、福利和体育彩票收入划一块、社会募集一块，社区建设发展基金可采取项目投入、对象补贴投入、民办公助等多种形式。四是按照每户10元的标准落实社区工作经费，并建立与社会经济发展相适应的社区干部补贴自然增长机制。五是将城乡社区建设工作领导小组和办公室设置为常设机构，加大对社区建设工作的协调和领导，配备专人，落实编制和专项工作经费（每年10万元），并纳入财政预算，确保社区建设工作强有力推进。

　　关于社区警务工作现状及对策调研报告三篇全文结束。

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篇十一：警务站工作存在的问题

P>　　当前社区警务运行过程中存在的问题及对策

　　随着我市具有综合性功能的社区的形成、发展和完善，社区警务正以其独有的社会综合功能为城市社区管理防范提供了有力保障，已得到越来越多的群众的理解和支持，推动了公安机关与人民群众的进一步融合。然而，在社区警务运行的过程中，一些问题也正牵制、阻碍着社区警务的发展，亟待得到有效的解决。本文试就调查中发现的社区警务运行过程中存在的问题及对策作粗浅的分析。

　　一、社区警务运行过程中存在的问题从前期的社区警务运行来看，我市各地的社区警务工作已经正常运作。但影响、制约社区警务工作发展的问题依然存在，主要是：社区警务的功能发挥不够。社区警务既是公安工作的一部分，也是社区工作的一部分，特殊的交叉属性决定了其特有的功能。社区警务是社区群防工作的组织形式，是群众与犯罪作斗争的阵地，也是公安机关与人民群众进行信息互通的基层中枢。其功能是组织协调群防群治工作，而还能简单地等同于以往的居委会工作。因为社区的功能更齐全，设置更合理、科学。而现实工作中，民警在社区警务中往往只是应付式的等候、登记、处理，没有变被动为主动，没能将社

　　区的警务工作统筹考虑与合理计划，而是简单地按命令执行，特别是在有计划地组织群众进行群防群治及其他的综合工作中，不能充分发挥社区警务的组织引导功能。

　　民警深入基层广集信息的同时，最大的工作要求是组织指挥一支防控力量。群防群治力量是公安机关的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但这种重要性并未得到充分体现：首先，思想认识不到位。公安机关内部未将群防群治这项工作提高到动员全社会力量，共同做好社会治安的高度来认识，基层派出所对群防群治工作没有明确计划、目标和落实措施。其次，范围拓展不广。派出所只负责对协警、保安队伍的管理，对其它群防群治防控力量，未承担起管理职责。第三，队伍运作不力。社区民警牵头组织协调不够有力，未将其串联成有效的防控网络，导致各种群防群治力量的运作无力，未形成有效的防控体系。虽然有了一个警务室，在群众看来有了依靠的场所，但是民警还是单兵作战，缺乏稳固的根基。

　　社区警务工作没有形成合力。社区警务作为一种新的工作模式，要求地方政府、社区干部、社区民警等各方参与。现在存在的问题是：一方面是街道党委、社区干部，在对社区警务的认识上，及责任归属上还没有真正统一。调查中发现仍有不少社区单位和群众认为社区警务是公安部门的事情。社区中的大部分资金投入，往往是碍于民警的“面子”

　　“交情”，都没有在思想上真正认识到位。特别是筹建警务用房、资金问题上，使社区民警感觉到人单力薄。另一方面社区民警在为社区群众排忧解难做好本职工作的同时，没有对社区警务工作作一个比较全面完整的理解。社区民警投身社区的时间不多，与社区群众缺乏多方的信息交流，未能使社区群众真正认识到控制和减少违法犯罪的关键在于社区。在具体工作中社区与社区民警共同分担维护社区治安秩序的责任意识不强，导致社区民警走不出独自承担解决社区违法犯罪问题的怪圈。

　　社区警务的资源利用不足。社区民警在工作中往往依赖上级机关来解决人财物，习惯于依靠行政手段筹措各种社会资源，不善于动员社会力量，没有真正形成社区共防范的局面。开挖社区资源的成败优劣，很大程度上依赖于民警个人的状况。在相同环境条件下，民警个人素质好、活动能力强，利用社区资源的效果就明显。

　　社区警务的考核机制激励不够。考核是各项工作的指挥棒，科学合理的考核机制能够调动和激发民警的工作积极性和创造性，反之不仅达不到考核目的，还会挫伤民警的工作积极性。在实际操作过程中，因为社区民警的工作职责是管理、防范和服务，大部分时间精力都花在与群众的沟通上，许多工作难以量化考核。但在制定考核办法时，往往突出打击的职责，将协助破案纳入社区民警的考核内容中并以高分

　　体现，鼓励社区民警多提供线索协助破案，使原本就有限的群众工作时间再压缩。

　　二、社区警务运行过程中存在问题的原因一是各界思想认识欠统一。二是少数社区民警由于群众观念淡薄，缺乏敬业奉献的精神，认为社区工作整天跟老百姓打交道，工作见效慢，受奖立功的机会少，对工作产生“厌战”情绪。一些社区民警群众工作能力不强，一旦下责任区后就感到无所适从，不知道自己到底该做些什么？怎么去做？少数责任区民警缺乏锐意进取、开拓创业的精神，存在“不求有功，但求无过”等消极的思想，而在工作中又缺乏有效的监督机制，导致在工作中得过且过，工作方法简单，态度生硬，极易引起群众的不满甚至反感。三是民警能力素质欠平衡。从事社区警务工作的民警，因为个人的学历、经历、业务素质参差不齐，所联系社区的治安复杂情况各异，工作成效也表现出较大的差距。有的民警简单地执行任务、完成基础指标，有的不善于发动群众、组织队伍；有的不适应当前的社区形势，对各项基础工作无从下手。在现实中，突出表现为个人能力素质好的民警社区警务工作开展的就有特色、有亮点、群众满意度就高；个人素质较差的，工作开展中就阻碍多，群众的怨言也多。最终导致各社区警务工作发展不协调、不平衡。

　　四是业务考核机制欠科学。调研中，社区民警反映到现行的社区民警考核机制难以科学、合理地衡量民警的工作绩效，分值设置未充分考虑可变因素，难以体现公平原则，加之考核办法不完善，监督调控不力，未能充分调动起民警工作积极性，导致部分民警片面追求易得分的高分值工作，而忽略了难以得分的防范等基础工作的开展。

　　三、改善社区警务运行的对策统一思想认识，发挥主力军作用，引社区合力共建社区警务。加强社区警务建设，是适应经济社会发展和城市化进程，[本文来源于--，帮您找文章]夯实公安基层基础，提高公安机关控制社会治安能力的重要举措。公安机关要按照派出所工作改革的工作思路，充分利用社区建设的有利时机，切实转变观念，突破原有的思维定势，提高认识，统一思想，以积极的姿态做社区警务战略的实践者。要坚决克服责任区民警工作制度向社区警务转变中急于求成的心理，正视社区警务实施过程中遇到的困难和问题，循序渐进地推动工作。要从长效管理的角度制订社区警务实施的计划和工作目标，避免短期效应、多头指挥，确保社区警务建设的顺利实施。服务为先、密切警民关系，得社区居民支持社区警务。推行社区警务的主旨是以预防犯罪和密切警民关系，实现社区警察和社会群众的有机结合。一是社区民警必须花时间、精力搞好细致繁琐的群众工作，广泛发动群众。“听民声、

篇十二：警务站工作存在的问题

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　　110接处警工作存在的问题及对策

　　110接处警工作存在的问题及对策110接处警工作是公安机关快速反应、打击犯罪、服务群众和构建治安防控体系的重要载体，是“三基”工程建设中强基固本的基础工作。自1997年XX市局110指挥室成立以来，赢得了各级党委、政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。随着改革开放的不断深入和市场化程度的不断提高，110接处警工作任务更趋繁重

　　，难度、压力越来越大。如何应对挑战，扎扎实实做好110接处警工作，已经成为当前“三基”工程建设的一项重要内容和必须破解的难题。一、当前110接处警工作中存在的问题及原因（一）接警员素质有待进一步提高。当前XX市局110接警人员的文化程度、基层工作经验、责任心

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　　等都是相对较高的，但距高素质要求还有一定差距。在语言的掌握上，流动人口大量涌入，涉及他们的110报警中占较大比重，而接警人员对全国各地方言的掌握甚少，导致接警、问询过程中语言交流不畅，延误了派警时间。同时接警人员仅具备在一、两个基层派出所的工作经历，对全市的地理位置、单位名称等还缺乏了解，导致重复派警，在不同程度上影响了接处警的工作质量。（二）处警单位出警速度迟缓。出警不及时就容易错过最佳固定证据和抓获现行的机会，群众也不会理解，动辄投诉。导致出警速度迟缓的原因，一是接警量急剧增加与警力不足的矛盾所致。XX市局21个派出所承担着全市110接警任务，2003年接警量是万余起，2005年猛增至为万余起，而承担110处警任务的派出所警力一直保持在280人上下。一些派出所辖区短时间内发生多个警情急需处置时，就会出现“排队”现象。是地域广与交通工具少的不协调所致。XX市地处环城地区，既有城区派出所又有纯农村派

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　　出所，有的农村派出所管界最大跨度达10公里。10分钟接警必到的要求，对于车少质差的农村派出所是比较困难的；而城区派出所又面临人员密集，道路交通不畅的问题。三是现有的警务模式与动态管理不相适应所致。新形势下需要把大部分警力投入社会面，在巡逻过程中接处警，派出所社区民警往往身兼数职，工作繁杂，无法抽身投入街面巡逻，坐等出警的现象还普遍存在。（三）现场处置不力。少数处警民警不能根据现场警情果断进行处置，使案（事）件事态不能及时得到控制、化解，有的造成双方当事人都不满意，引发群众围观，［您阅读的文章来源-互联网服务最好的文秘资料站点！］甚至造成被动复杂局面。一是现场询问不到位，要点把握不准，贻误战机；二是现场处置时语言内容和口气不当，造成群众不满甚至围攻；三是处置盗窃现场的警情，随意

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　　触碰物品，影响采痕；四是控制当事人时，幅度过大，被别有用心的人诬告“警察打人”；五是使用警械、器材不加区分，容易引起纷争；六是必备警械未带，造成被动挨打；七是必要的照明器材、救援器材未带，面对危险，束手无策。二、做好110接处警工作的对策（一）提高接警员的整体素质。110指挥室工作的特殊性要求110接警员必须有较丰富的知识和经验，能够比较得体地处置各类报警，较好地解决接处警过程中的问题。因此，110接警员必须苦练基本功，提高服务意识和业务本领。一要加强各种法律、法规以及各种预案处置方法的学习，不断提高接处警能力。二要通过定期实地考察交流，认真掌握辖区内地形、地貌特点和机关单位企事业名称状况，不断提高派警的准确性。三要加强对接警员的语言学习，掌握一定的地方方言，减少语言不通带来的工作不便，尽量避免在接警环节上耗费时间。（二）充实派出所警力，配齐处警装备，提高处警人--------------------------------------------------------精选

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　　员的整体素质。一是按照做强派出所的要求，精简机关，最大限度的充实派出所警力，使每个派出所都能保证两到三组处警警力，解决处警迟缓、无警可派、震慑力不足等处警难题。二是在处警设备、警用器械和防护装备上全面向派出所民警倾斜，确保处置有效、打击有力、防护得当。三是因地制宜，配好交通工具。针对农村派出所地域广、跨度大的特点，尽可能的给农村派出所增加处警车辆，车质较差的要及时更换，确保接警后能够赶得到、追得上、抓得着。针对城区派出所胡同里巷多、人员密集、交通不畅、汽车使不上劲的特点，可以为每名民警配备电动自行车，发挥其机动灵活的优势，确保民警在交通拥堵的情况下也能够及时赶到现场先期处置，避免处警迟缓问题的发生。四是强化派出所民警的岗位练兵工作，提高应对各种警情的现场处置能力，应变能力和自我保护能力，避免各种失误、处置不当引发的群众不满和投诉。（三）改革警务----------------精选

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篇十三：警务站工作存在的问题

P>　　一是针对派出所接警量不均治安状况参差不齐的特点对治安形势相对稳定接警量相对较少的中小所合并通过整合警力资源解放社区民警使社区民警能够在社区安心基础工作同时一旦发生警情社区民警可以赶在处警民警之前先期处置避免因出警迟缓而引发群众投诉

　　110接处警工作存在的问题及对策_调研报告

　　110接处警工作存在的问题及对策

　　110接处警工作是公安机关快速反应、打击犯罪、服务群众和构建治安防控体系的重要载体，是“三基”工程建设中强基固本的基础工作。自1997年XX市局110指挥室成立以来，赢得了各级党委、政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。随着改革开放的不断深入和市场化程度的不断提高，110接处警工作任务更趋繁重，难度、压力越来越大。如何应对挑战，扎扎实实做好110接处警工作，已经成为当前“三基”工程建设的一项重要内容和必须破解的难题。一、当前110接处警工作中存在的问题及原因（一）接警员素质有待进一步提高。当前XX市局110接警人员的文化程度、基层工作经验、责任心等都是相对较高的，但距高素质要求还有一定差距。在语言的掌握上，流动人口大量涌入，涉及他们的110报警中占较大比重，而接警人员对全国各地方言的掌握甚少，导致接警、问询过程中语言交流不畅，延误了派警时间。同时接警人员仅具备在一、两个基层派出所的工作经历，对全市的地理位置、单位名称等还缺乏了解，导致重复派警，在不同程度上影响了接处警的工作质量。（二）处警单位出警速度迟缓。出警不及时就容易错过最佳固定证据和抓获现行的机会，群众也不会理解，动辄投诉。导致出警速度迟缓的原因，一是接警量急剧增加与警力不足的矛盾所致。XX市局21个派出所承担着全市110接警任务，2003年接警量是2.8万余起，2005年猛增至为4.5万余起，而承担110处警任务的派出所警力

　　一直保持在280人上下。一些派出所辖区短时间内发生多个警情急需处置时，就会出现“排队”现象。二是地域广与交通工具少的不协调所致。XX市地处环城地区，既有城区派出所又有纯农村派出所，有的农村派出所管界最大跨度达10公里。10分钟接警必到的要求，对于车少质差的农村派出所是比较困难的；而城区派出所又面临人员密集，道路交通不畅的问题。三是现有的警务模式与动态管理不相适应所致。新形势下需要把大部分警力投入社会面，在巡逻过程中接处警，派出所社区民警往往身兼数职，工作繁杂，无法抽身投入街面巡逻，坐等出警的现象还普遍存在。（三）现场处置不力。少数处警民警不能根据现场警情果断进行处置，使案（事）件事态不能及时得到控制、化解，有的造成双方当事人都不满意，引发群众围观，[您阅读的文章来源范文先生网-范文先生网互联网服务最好的文秘资料站点！]甚至造成被动复杂局面。一是现场询问不到位，要点把握不准，贻误战机；二是现场处置时语言内容和口气不当，造成群众不满甚至围攻；三是处置盗窃现场的警情，随意触碰物品，影响采痕；四是控制当事人时，幅度过大，被别有用心的人诬告“警察打人”；五是使用警械、器材不加区分，容易引起纷争；六是必备警械未带，造成被动挨打；七是必要的照明器材、救援器材未带，面对危险，束手无策。二、做好110接处警工作的对策（一）提高接警员的整体素质。110指挥室工作的特殊性要求110接警员必须有较丰富的知识和经验，能够比较得体地处置各类报警，较好地解决接处警过程中的问题。因此，110接警员必须苦练基本功，提高服务意识和业务本领。一要加强各种法律、法规以及各种预案处置方法的学习，不断提高接处警能力。二要通过定期实地考察交流，认真掌握辖区内地形、地貌特点和机关单位企事业名称状

　　况，不断提高派警的准确性。三要加强对接警员的语言学习，掌握一定的地方方言，减少语言不通带来的工作不便，尽量避免在接警环节上耗费时间。（二）充实派出所警力，配齐处警装备，提高处警人员的整体素质。一是按照做强派出所的要求，精简机关，最大限度的充实派出所警力，使每个派出所都能保证两到三组处警警力，解决处警迟缓、无警可派、震慑力不足等处警难题。二是在处警设备、警用器械和防护装备上全面向派出所民警倾斜，确保处置有效、打击有力、防护得当。三是因地制宜，配好交通工具。针对农村派出所地域广、跨度大的特点，尽可能的给农村派出所增加处警车辆，车质较差的要及时更换，确保接警后能够赶得到、追得上、抓得着。针对城区派出所胡同里巷多、人员密集、交通不畅、汽车使不上劲的特点，可以为每名民警配备电动自行车，发挥其机动灵活的优势，确保民警在交通拥堵的情况下也能够及时赶到现场先期处置，避fwsir.com免处警迟缓问题的发生。四是强化派出所民警的岗位练兵工作，提高应对各种警情的现场处置能力，应变能力和自我保护能力，避免各种失误、处置不当引发的群众不满和投诉。（三）改革警务工作模式，提高处警工作效率。一是针对派出所接警量不均、治安状况参差不齐的特点，对治安形势相对稳定，接警量相对较少的中、小所合并，通过整合警力资源，解放社区民警，使社区民警能够在社区安心基础工作，同时一旦发生警情，社区民警可以赶在处警民警之前先期处置，避免因出警迟缓而引发群众投诉。二是改变坐等报案、坐等出警的固定勤务模式，除了值班人员外其他民警应带齐装备在辖区内巡逻，流动接处“110”。既可迅速出警，又可兼顾社会面的巡逻控制，提高群众见警率。一旦发生警情，社区民警、巡逻民警可以就近迅速集结，提高处警效率。（四）严肃工

　　作纪律，加强监督检查，确保警令畅通。完善110接处警规定和绩效考核办法，以制度管人。督察、纪检等部门，不定期对各单位接处警情况进行检查，发现问题督促整改，对由于责任心不强、业务不熟、态度生硬等各

　　119火灾逃生演练的心得

　　消防演练心得体会范文一

　　我国规定11月9号为全国消防日，因为火警电话是119。我们学校特意在今天举行了消防演练。下午1点20分，老师走进了教室，然后开始讲解消防知识，并再三叮嘱我们要记住刚才的话。

　　我们满怀期待这次演习的到来。终于，呜呜，报警声响起，一、二年级的小同学在老师的带领下紧急疏散，又立刻集中在操场上。轮到我们四年级了，当急促又刺耳的报警声再次响起时，老师手一挥，我们敏捷地用自己的衣服捂住口鼻，猫着腰快步加小跑地跑了下来，跑到操场我们又迅速地排好队伍，这是，我心里沉甸甸的包袱才放了下来了。第二次演练开始了，我心里的紧张感少了一点了。大概过了十来分钟，广播里的火警声再次响起，全校同学就像士兵接到命令一样非常有秩序地猫着腰疏散到操场。我们全校同学又有秩序地排好队伍。这时，操场上，一位老师拿着一个大桶过来，另一位老师找了一把扫帚，然后往大桶里倒燃油，老师往里面一点火，只见火苗立刻往上窜。虽然只是一点烟味，可也把我熏得够呛。这时，毛毛细雨如同一张大网正努力要把火扑灭，但火苗却不听使唤似的越烧越旺。这大桶里

　　的大火，我觉得比电视里的整幢房子起火还要可怕，因为我还是第一次见到真正的熊熊大火呢!我想：要是真的碰上这么一场大火，如果我们都没学过消防知识，那我们不就完了吗?幸亏今天让我们经历了这场火灾。这边的火继续在燃烧，那边前来参加消防演练的消防员叔叔紧接着给我们讲解起了怎样使用灭火器。为了让我们小朋友也学会使用灭火器，方老师叫五、六年级的哥哥来试一试。我看那些哥哥也挺紧张的样子，可能是第一次使用吧!

　　演练结束后，老师教育我们，如果真的发生火灾，我们千万不能紧张，一定要消除恐惧心理，团结一致，成功疏散。

　　消防演练心得体会范文二

　　一年一度的消防器材检测和更新的时间到了，器材需要更新，即将到期的灭火器需要换掉，利用这个机会，公司领导组织职工用将要换掉的灭火器在红卫分局的院子内进行了现场消防灭火演练。

　　演练开始前，来自东岳分局消防大队的警官现场向大家讲解了干粉灭火器、强化水型灭火器的实际操作步骤和注意事项。随后，大家在空旷的操场点燃找来的燃料，待火着起来后操作灭火器将火成功扑灭，让全体职工从理论到实践身临其境地学习消防知识，同时也感受消防安全的重要性。有相当一部分人是第一次现场近距离感受和参与灭火，大家都非常重视这样一个机会。整个演练过程中，各部门员工积极配合，使本次灭火演练活动圆满完成，取得了良好的消防安全宣传效果。

　　安全无小事，全体职工通过这次演练树立了防患于未然的观念和较强的消防安全意识，自觉遵守消防法规，积极贯彻落实各项防火措施，在力求防止火灾发生的同时，切实做好扑救火灾的应急准备工作，把防火和灭火有机结合起来，避免和减少因火灾造成的生命财产的损失。消防安全工作是一项长期的任务，只有全体职工共同关心、积极参与，不断加强消防安全责任意识，增强整体抗御火灾的能力，才能形成良好的消防安全运行机制，共同创造出一个良好的消防安全环境。

　　消防演练心得体会范文三

　　随着国家经济的快速发展，现代化的大都市越来越多，人们的生活水平也在不断的提高。享受型的生活方式在向我们靠近，不断有很多突发事情让我们措手不及。人们往往面对这突如其来的事不知如何面对。声与死往往在一念之间。安全已经成为当今社会一大焦点问题，怎样去做才能把危险降到最低，人民财产不受大的侵害?成为我们今后不断探索和研究的重要问题。

　　当xxx遭受特大地震目目再现的时候，我们可曾想过如何去避免大灾大难。当火灾向我们扑来时我们可曾想过如何去避免。今天遵义消防支队的领导和官兵走进校园，为我们讲解消防知识，让我们亲身参与演练。过去在电视或电影中才能看到的画面今天在眼前浮现，让我们每个参加的人都难以忘怀。教导员首先跟我们讲解一些消防安全的常识，譬如：如果不小心把酒精打倒燃烧起来了，不能用水直接去灭。如果高层建造起火，受困人员必须往高处的地方进行躲避，在较宽敞的地方呼叫救援或用鲜明的物体召唤救援。不要心慌，在没有安全气垫的情况下不能选择轻易跳楼，到防火间区等待救援。如何拨打119?在很多人看来很简单的事情，其实并不是那样的。

　　参谋长为我们讲解如何正确拨打119.首先要拨119，有值班人员接听时要说明准确的地址，时间，有无人员被困，最好说明属于哪类火灾。待接听员问好各个问题之后在挂，为了方便留下自己的电话号码。到接口等待消防人员的到来，引路，说明情况。官兵为我们演练如何正确使用消火栓，消火栓由阀门，水袋，水枪组成。一般保护半径150米，我们题炼一番。我从没拿过那东西有点重，水袋和水枪是用螺旋型丝扣连接起来的，我们都不会用，总是上不去。最后有位消防战士来帮我，我终于完成人生第一次消防器件的常识，我知道这些内容是对于我们在今后的生活中是很重要的。虽然我们是第一次接触，但看得出我们每个同学都很认真的去了解，去学习知识。我们还模拟一次突发事件逃生演练。我们所处的房间突发火灾，烟雾很浓，看不清前面的情况。房间内的报警器突响，我们就低着身子，几乎贴近地面，这样才能模糊的看到前面的物体，我们用湿毛巾唔着鼻和嘴，这样主要是为了不吸入有毒气体很让人窒息的一氧化碳，二氧化硫

　　等。在很多火灾事故中百分之八十的人不是被火直接烧死的，而是吸入大量让人窒息的物体昏迷，最后被烧死的。我们前后都保持好一定距离，有什么帮助大家一起努力去做。在安全通道指示灯的帮助下我们成功的走出火灾危险。虽然这只是演习但我们今后如果再遇到这类的火灾我们心里就会有底了。教导员还告诉我们一些小常识：如果房间发生火灾，烟雾比较大的话，我们想尽快离开就要选择好的通风口，疏散口。首先有窗情况下，在窗子的高处打个小孔，让烟从这小孔向外走，再在相反的位置偏下点打个能让身体离开的孔，这个孔就是安全孔，从这里离开是安全的。还有在屋内起火的初期，要把屋内的东西尽量往外扔，在必要时，利用屋内的能接起来的东西打结，比如床单之类的，拴在牢固的地方以备在低层跳楼。说到灭火器，我们很多人都见过，但很少有人去试用过。今天我们演练的一个科目就是学会使用灭火器。在教员的认真指导下，我们每个人都有机会去体炼下。听了教员的话我们才对这东西了解一点点。灭火器分为很多种;二氧化碳灭火器，泡沫灭火器，干粉灭火器。卤代烷灭火器，ABC类灭火器等，各有各的用场。泡沫灭火器主要是用来扑灭油类火灾。干粉灭火器主要是用来扑灭电器类火灾，让我们真正学到了知识。我很幸运成为一位灭火小队员，听了教员的讲解，知道灭火器原来是这样用的：首先看看灭火器上的压力表是否正常，那住瓶子上下颠倒几个来回，左手托住手把下颚部，右手用力打开保险销。

　　站在上风地带，用喷嘴对准火焰根部，双手压住把柄进行灭火。通过这次实战演练我真的大胆很多，学到很多。

　　当今社会在无与伦比发展，火灾这类灾害离我们的生活越来越近，突发在还不断侵袭。我们只有通过学习一些救生知识，掌握一些救生技能，才能在今后如果发生此类事情的时候自救，救助他人。谢谢消防官兵的到来，是你们让我们在未来的生活中有多了一份安全，自信。我们还希望此类演练能更多的走进校园，走进百姓生活，让我们这世界多一份可靠。让我们学到更多有用的知识。

　　消防演练心得体会范文四

　　随着国家经济的快速发展，现代化的大都市越来越多，人们的生活水平也在不断的提高。享受型的生活方式在向我们靠近，不断有很多突发事情让我们措手不及。人们往往面对这突如其来的事不知如何面对。声与死往往在一念之间。安全已经成为当今社会一大焦点问题，怎样去做才能把危险降到最低，人民财产不受大的侵害?成为我们今后不断探索和研究的重要问题。

　　当xxx遭受特大地震目目再现的时候，我们可曾想过如何去避免大灾大难。当火灾向我们扑来时我们可曾想过如何去避免。今天遵义消防支队的领导和官兵走进校园，为我们讲解消防知识，让我们亲身参与演练。过去在电视或电影中才能看到的画面今天在眼前浮现，让我们每个参加的人都难以忘怀。教导员首先跟我们讲解一些消防安全的常识，譬如：如果不小心把酒精打倒燃烧起来了，不能用水直接去灭。如果高层建造起火，受困人员必须往高处的地方进行躲避，在较宽敞的地方呼叫救援或用鲜明的物体召唤救援。不要心慌，在没有安全气垫的情况下不能选择轻易跳楼，到防火间区等待救援。如何拨打119?在很多人看来很简单的事情，其实并不是那样的。

　　参谋长为我们讲解如何正确拨打119.首先要拨119，有值班人员接听时要说明准确的地址，时间，有无人员被困，最好说明属于哪类火灾。待接听员问好各个问题之后在挂，为了方便留下自己的电话号码。到接口等待消防人员的到来，引路，说明情况。官兵为我们演练如何正确使用消火栓，消火栓由阀门，水袋，水枪组成。一般保护半径150米，我们题炼一番。我从没拿过那东西有点重，水袋和水枪是用螺旋型丝扣连接起来的，我们都不会用，总是上不去。最后有位消防战士来帮我，我终于完成人生第一次消防器件的常识，我知道这些内容是对于我们在今后的生活中是很重要的。虽然我们是第一次接触，但看得出我们每个同学都很认真的去了解，去学习知识。我们还模拟一次突发事件逃生演练。我们所处的房间突发火灾，烟雾很浓，看不清前面的情况。房间内的报警器突响，我们就低着身子，几乎贴近地面，这样才能模糊的看到前面的物体，我们用湿毛巾唔着鼻和嘴，这样主要是为了不吸入有毒气体很让人窒息的一氧化碳，二氧化硫等。在很多火灾事故中百分之八十的人不是被火直接烧死的，而是吸入大量让人窒息的物体昏迷，最后被烧死的。我们前后都保

　　持好一定距离，有什么帮助大家一起努力去做。在安全通道指示灯的帮助下我们成功的走出火灾危险。虽然这只是演习但我们今后如果再遇到这类的火灾我们心里就会有底了。教导员还告诉我们一些小常识：如果房间发生火灾，烟雾比较大的话，我们想尽快离开就要选择好的通风口，疏散口。首先有窗情况下，在窗子的高处打个小孔，让烟从这小孔向外走，再在相反的位置偏下点打个能让身体离开的孔，这个孔就是安全孔，从这里离开是安全的。还有在屋内起火的初期，要把屋内的东西尽量往外扔，在必要时，利用屋内的能接起来的东西打结，比如床单之类的，拴在牢固的地方以备在低层跳楼。说到灭火器，我们很多人都见过，但很少有人去试用过。今天我们演练的一个科目就是学会使用灭火器。在教员的认真指导下，我们每个人都有机会去体炼下。听了教员的话我们才对这东西了解一点点。灭火器分为很多种;二氧化碳灭火器，泡沫灭火器，干粉灭火器。卤代烷灭火器，ABC类灭火器等，各有各的用场。泡沫灭火器主要是用来扑灭油类火灾。干粉灭火器主要是用来扑灭电器类火灾，让我们真正学到了知识。我很幸运成为一位灭火小队员，听了教员的讲解，知道灭火器原来是这样用的：首先看看灭火器上的压力表是否正常，那住瓶子上下颠倒几个来回，左手托住手把下颚部，右手用力打开保险销。

　　站在上风地带，用喷嘴对准火焰根部，双手压住把柄进行灭火。通过这次实战演练我真的大胆很多，学到很多。

　　当今社会在无与伦比发展，火灾这类灾害离我们的生活越来越近，突发在还不断侵袭。我们只有通过学习一些救生知识，掌握一些救生技能，才能在今后如果发生此类事情的时候自救，救助他人。谢谢消防官兵的到来，是你们让我们在未来的生活中有多了一份安全，自信。我们还希望此类演练能更多的走进校园，走进百姓生活，让我们这世界多一份可靠。让我们学到更多有用的知识。

　　消防演练心得体会范文五

　　消防演练是在发生火灾等险情是能够快速逃生的过程，熟练掌握这过程，有利于在险情发生时，能够快速反应，力争主动，

　　采取措施，确保自身安全。

　　本次三下乡组织学生进行安全演练，我认为是非常有必要的，现在农村小学教学设施差，教学楼内电线老化等问题时有存在，存在着许许多多的安全隐患，再加之小学生认识不多，调皮好玩，便更是事故的多发地，所以对小学生进行必要的消防知识的学习和遇到险情如何排除，如何逃生是必不可少的。

　　作为这次活动的负责人之一，如何安排这次活动的有序进行，我的采取了考察、分工、实施三步进行。首先是对进行消防演练的地点进行考察，根据学校实际情况，楼层分布，确定最近的逃生集合地点，而后对各个班级的逃生路线进行明确。而后确定在同一路线的班级逃生的班级先后逃离险区进行明确。首先是发生险情主要地点的学生逃生，而后按照先高楼至低楼的顺序有序的逃离危险区域，最后到达安全区域集合。当然一楼的学生在不影响楼上的学生逃生时，可以先按指定路线逃离现场。

　　在本次的逃生过程中，为了避免在逃生过程中发生混乱，学生摔倒等事故，以免能够在发生时能够第一时间制止和抢救。我们把人员分为班主任组，安全员组，其他工作人员。班主任注意在发生险情时，当听到警报声响起时，立即组织学生做好逃离危险区域的准备，适时带领学生逃离。安全员则主要负责在各分叉路口进行路线指引或容易发生危险的区域进行伤病员的抢救。其他人员则为摄影，指挥员等。

　　在活动实施过程中，主要会存在问题是部分学生在警报声响起时，不能够快速反应，听从班主任指挥，做好逃离准备，而存在着拖拉现象。在逃离过程中，出现你追我赶的现象，动作不规范，随意性大。另外在逃离过程中，出现大声喧哗的现象。对出现这种现象我们也非常理解，学生对消防演练非常的新鲜，所以学生们都非常的兴奋。

　　第一次预演完后，我们都总结了经验，在第一次预演所存在的问题，我们统一对学生再一次进行安全教育，明确任务和提出要求。而后再进行下一次的演练，经过了三遍的训练，学生们都能够掌握了逃生的技能方法。

　　演练结束后，我们统一对学生们进行消防灭火器的操作使用的教学讲解。让每个学生都能过学会利用灭火器来及时灭火，以避免引起不必要的灾难。在整个教学过程和操作使用中，一切进行的非常顺利，学生们能够认真按照所学，遵守操作规程，有序的进行灭火器的实战操作。

　　总的来说，本次活动非常圆满，也受到了限口小学领导的表扬，同时感谢蒲公英实践队的所有队员的配合和支持。

篇十四：警务站工作存在的问题

P>　　打造数字警务实现社区警务工作高度信息化完善技防网络机制在合理配置社区警力整合社区治安防范资源的基础上依托现代化的警务科技装备和网上公安信息系统搭建社区警务工作平台由广大社区民警完整准确地进行信息采集录入和维护重点抓好以人口信息为核心的信息化建设和应用使社区即时警务信息的汇集关联甄别日常维护等实现数字化高速化流程化共享化并通过网上实吋治安预测预警和综合研判指挥引导社区民警高效开展社区警务工作及吋掌握流动状态下管控对象的活动轨迹冇效预防发现控制和打击各类违法犯罪活动

　　摘要社区警务建设是我国公安工作的重要组成部分。当前，社区警务在实施过程中存在着诸多问题，在对社区警务的认识上，以及硬件装备、软件水平、部门联动方面存在一些不足之处。针对存在的问题，需要从思想认识层面、硬件配备、软件建设和加强部门联动等方面入手，探讨相关解决对策，并且站在继承与发展的高度认识社区警务建设，服务于我国公安工作，积极融入中国特色社会主义建设洪流，推动和谐社会向前发展。

　　关键词：社区警务；问题；对策；继承与发展

　　社区警务实施过程中的问题与对策

　　“社区警务”兴起于20世纪60年代的欧美国家，20世纪八九十年代，“社区警务”这一西方警学理念开始传入我国，促使我国警务战略和思想发生了巨大转变，对我国的公安工作产生了深远的影响。社区警务，是社区居民在社区警察的带领下、支持、指导下采取各种合法的手段、方式，充分研究社区问题，开采社区资源，改造社区环境，强化自卫互助，全面系统、长效维持社区公共安全的思想、活动和方式方法体系的统称。其实质就是要求警察立足于社区，积极开展各项宣传工作，动员和组织社区群众，警民团结合作，不断增强社区民众参与社区各项治安管理、预防违法犯罪的意识。社区警务理念传入我国后，迅速与中国特色社会主义建设相融合，对深化公安工作改革，推动公安事业发展起到了重要作用。

　　然而，一个不容忽视的问题仍旧摆在我们面前，即我国的社区警务在实施过程中存在着诸多问题和失误之处。分析这些问题的产生与现状，探讨解决这些问题的对策，是进一步理解社区警务的内涵与实质、深化公安工作改革、推动公安工作发展的题中应有之意。一、社区警务实施过程中的问题（一）、认识存在误区

　　对社区警务理念的认识误区，可以简要归纳为两个方面，一是把社区警务等同于一般的基层公安派出所工作，二是认为社区警务仅限于公安部门来推行。

　　1．社区警务等同于一般的基层公安派出所工作。社区警务是当今世界各国广泛流行的一种主流警务思潮和新一轮警务改革的探索模式；公安派出所是市县级公安机关的派出机构，是集防范、管理、打击、服务多种只能于一体的基层综合性战斗实体。社区警务工作包含了公安派出所工作，社区警务工作是以公安派出所为主要载体展开的。实施社区警务决不能等同于开展一般的基层公安派出所工作。把社区警务等同于一般的基层公安派出所工作，这一认识误区把社区警务简单化了，不仅制约了社区警务工作的顺利开展，

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　　也是对基层公安派出所工作性质与任务理解不深不透的表现，是社区警务实施过程中的一大问题所在。

　　2．社区警务仅限于公安部门来推行。社区警务，顾名思义，扎根于社区，必须依赖社区所有的人力、物力、财力资源来推行。在我国，公安机关隶属于政府行政部门，当然在推行社区警务中占有重要的、主导性的地位。但是，仅仅把推行社区警务看作是公安机关一家的责任，一家的任务，则未免失之轻率。我们不能将社区警务简单的理解为“社区”+“警务”，或者简单地说成是“在社区开展的警务”。我们要把“社区警务”看成一个有机的整体，对于这个整体的理解，约翰·安德逊有一个经典的比喻:“树干是警察机关，树枝、树叶、果实是警察机关的各个部门与警种。树下的土壤是社区。警察这棵大树的根扎在教堂、学校、工厂、企业之中。社区警务树所体现的基本关系是警务成效依赖社区;社区是抑制犯罪的主体，也是警察建设的源泉;所有的警察工作，包括巡逻、刑事侦查、交通管理等，一切都离不开社区”。因此，可以将其理解为“社区民众与警察＇共同联合起来，团结一致，开展治安活动，维持治安秩序＇”社区警务仅限于公安部门来推行的错误认识，人为的限制了社区警务实施的范围与条件，是一种比较常见的认识误区。（二）硬件设施有待完善

　　物质决定意识，开展任何工作，认识任何事物，没有一定的硬件设施水平是不可想象的，社区警务的实施同样如此。目前，社区警务实施中硬件设施亟待完善，主要表现有社区警务室基础配置不全和开展社区警务工作的装备、资金不到位。

　　1．社区警务室基础配置不全。社区警务室是实施社区警务的基础和平台，更是衡量社区警务开展情况的一面镜子。社区警务室的基本要求应该是：外观庄重醒目，内部基础办公用品及设施配置齐全。既方便警民联系沟通，又能满足维护社区治安秩序、提供各种服务和帮助的需求。当前，由于经济水平的限制，以及思想认识上的忽视，许多地方的社区警务室存在着流于形式，甚至“空壳运行”的问题。表现在外观缺乏醒目庄重感，仅仅挂一块牌子了事；内部设施或残缺不全，或繁杂奢华；警务室文化氛围营造欠缺，群众进了社区警务室没有贴心感。这些问题将直接制约着社区警务的

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　　发展。2．开展社区警务工作的装备、资金不到位。

　　开展社区警务工作的装备不求样样俱全，但基本的装备应当完备，例如接处警通讯工具、必要的警务交通工具、服务救助群众的必需用品、警务办公用品等等。开展社区警务工作的资金不到位问题则主要表现为针对社区警务建设的财政拨款和资金补贴存在缺口，开展日常工作所必须的花销开支以及社区民警的培训、学习费用不足等等。装备资金不到位问题应该说是一个普遍存在的问题。(三)软件条件尚显薄弱

　　所谓软件条件是相对于硬件设施而言的，包括人的因素、机制因素和信息科技因素等。当前社区警务实施过程中软件条件薄弱问题日益凸显，主要表现为社区民警技能培训、心理疏导、人际交往等问题普遍存在，社区警务的考评、奖惩机制不健全，社区警务的信息化、科技化程度不够。

　　1．社区民警技能培训、心理疏导、人际交往等方面普遍存在问题。从当前情况看，有相当数量的基层民警法律与业务素质较差，不善于抓基础工作，不善于综合分析治安状况，不善于调动和激发群众开展治安防范的积极性，而这一切恰恰是社区警务对基层民警素质提出的基本要求。长期以来，由于各种原因，警察的心理素质问题一直没有得到足够的重视。一部分民警由于心理素质不高，面对复杂的社会矛盾问题往往言行举止失当，少数人甚至心理失控、违法违纪、造成悲剧性后果。随着改革开放的逐步深入和整个社会的全面发展，各种社会矛盾日趋复杂，警察心理素质在公安工作中的重要作用日益凸显出来，加强警察心理教育已经成为公安队伍建设一项刻不容缓的重要任务。部分民警人际交往能力欠缺，不善于与群众沟通，工作中阻力重重。

　　2．社区警务的考评、奖惩机制不健全。任何工作的开展都少不了考评、奖惩机制相伴，社区警务的实施同样如此。这是保证民警竞争向上、确保社区警务健康有序运行的必然之举。“大机关，小基层”的“倒金字塔”警力配置结构，造成了一线警力的严重不足，影响了社区警务的开展。民警考评流于形式，流动升降渠道不畅，干好干坏一个样，“有功不赏有过不惩”，不仅造成了机构臃肿，也严重影响了社区民警的工作积极性。

　　3．社区警务的信息化、科技化程度不够。

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　　社区警务的信息化、科技化体现了公安基层基础工作与时俱进的内在要求。计算机、互联网等信息技术迅猛发展,经济全球化、社会信息化、人员流动化和犯罪智能化是社区警务工作面临的新挑战。由于技术设备、科技素养、财政资金等环节尚存在不足之处，当前我国推行的社区警务信息化、科技化程度明显不够，导致社区警务工作不能及时与国际先进水平接轨，工作效率也有待进一步提高。（四）社区部门联动缺乏积极性

　　社区警务的实施是一个系统工程，社区各部门联动配合是维护社区和谐、搞好社区治安、推动社区警务发展的可行之策。社区部门联动缺乏积极性主要表现为公安机关与社区群众自治组织沟通、协调、联系渠道不畅通，以及部门保护主义时有发生。

　　1．公安机关与社区群众自治组织沟通、协调、联系渠道不畅通。城市居民委员会、农村村民委员会是我国基层群众自治性组织，在社区警务的实施过程中发挥着重要作用。目前，公安机关缺乏与其沟通联系的有效渠道，相互间难以形成工作上的协调关系，警民关系虽有改善，但在部分地区仍然存在紧张乃至激化的态势。由于民警和群众之间缺乏广泛的良性的交流渠道和互动空间，群众不能真正地了解公安工作和民警所付出的大量劳动。民警与群众关系相互脱节，从而渐渐失去公安工作赖以生存的群众基础。

　　2．部门保护主义时有发生。部门保护主义是一种狭隘的自私自利的事物，指一个或一些部门完全针对本部门利益制定相关保护性的措施，而不顾或忽视与其他部门的利益整合。在计划经济时代形成的治安服务由政府主要是公安部门独家提供的观念仍未从根本上改变，企事业单位、社会公众参与警务工作的重要性还没有被充分重。“关起门来各自为战，事不关己高高挂起”，部门保护主义时有发生，是社区警务实施过程中的一个突出问题。

　　以上简要分析了社区警务实施过程中的问题，可以说这些问题是制约我国社区警务建设的关键与根本所在。问题的产生既有社区警务战略传入我国时间较短、认识并不充分理解并不透彻的缘故，也与当前社会转型、社会主义建设迅猛发展导致“社会失调”有关。找准问题所在是解决问题的前提，事物的矛盾是推动事物向前发展的动力。接下来浅谈一下解决这些问题的相关对策。

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　　二、解决存在问题的对策(一)澄清认识误区，理性思考社区警务的内涵

　　“社区警务”是西方发达国家最先提出来的。二十世纪三十年代起，西方发达国家警察机关为应对日益严峻的犯罪形势，采取增加警力、提高警察装备现代化水平等办法，增强警察的战斗力，但在遏制犯罪方面并没有收到良好的效果。在总结这次警务革命失败的教训中，警察机关发现，忽视民众及犯罪预防工作是警务工作缺乏民众支持和犯罪“打不胜打”的根本原因。为改变这种被动状况，从二十世纪六七十年代起，西方发达国家警察机关提出了社区警务理念。经过多年实践，社区警务在维护社会治安和预防打击犯罪中发挥了重要作用，得到了社会各界的认可和支持。确保社区警务改革沿着正确的方向进行，只有以正确的理论为指导，实践才能成功。因此，对实施社区警务，应当从战略的高度来认识，要以解决认识层面的问题为突破口，深化公安理论，明确发展方向，以指导、推动社区警务改革的深入开展。

　　社区警务的基本内涵包括以下三个方面:在最高层面上，社区警务是一种全新的警务理念。社区警务涉及对警察的本质、功能和目标，以及警察与社会、警察与公众相互关系等一系列重大问题重新定位的根本观点和基础理论。在中间层面来看，社区警务是一种新兴的警务战略。要求把警务工作重心从传统的单纯强调以打击犯罪为主转移到打击犯罪与预防犯罪相结合，以预防为主上来。在最低层面上，社区警务是一种新型的可操作的警务工作方式。要求警方改变长期以来形成的封闭式、机关化的传统警务管理运行机制、领导指挥方式、工作方法和工作习惯等，强化警察与社会民众的合作关系，共同开展社区治安工作。(二)着力完善硬件设施

　　前已述及，硬件设施是开展社区警务工作的基础和根本。着力完善硬件设施，应该做到以下两点：一是关注社区警务室建设，确保基础配置齐全；二是资金、装备向基层社区警务工作倾斜。

　　1．关注社区警务室建设，确保基础配置齐全。加强硬件等装备配置:（1）社区警务室配备有电脑;（2）全面开通四级公安专网,搭建警务工作平台,建立“市—县—派出所—社区民警”四级社区警务网;（3）社区民警有关装备配备齐全,例如基本的办公用品、警务通讯工具、警用交通工

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　　具等等。（4）社区警务室外观设计注重庄重大方，悬挂统一标志牌，内部设备可以简略一些，但应保证能为社区居民提供完善的服务和帮助。

　　2．资金、装备向基层社区警务工作倾斜。按照社区警务的要求，精简机关内设机构，调整警力布局，充实基层社区，彻底改变机构头重脚轻，警种太多太细的状况，形成“小机关，大基层”的格局，资金、装备首先要满足基层工作需要。要理顺各部门、各警种之间，以及它们与社区警务的关系。在领导体制上，要将职责、任务相近的部门纳入一个指挥官统一领导，避免工作上的不协调与磨擦，减少内耗。要改革创新管理方式，大力推行电子警务，减低行政成本，提高行政效率。力争通过立法，将公安保障全部纳入财政预算，并切实改变经费上宽下紧的状况，确保物力、财力向基层、向一线倾斜，为公安基础建设、公安装备、科技投入打下坚实基础，解决基层办公、办案经费之忧。积极解决社区警务室建设、警务工作硬件配置等费用，减轻派出所筹集经费的压力，为深化社区警务改革营造良好的执法环境。（三）大力提升软件水平

　　在着力完善硬件设施的同时，大力提升软件水平也必须摆在一个重要的地位。两手齐抓共管，互相促进。提升软件水平具体包括以下几个方面：

　　1．开展社区民警技能培训，定期进行民警心理调适合人际交流学习活动。大力推进科教强警，建立新录用民警下基层机制，完善对基层民警的教育培训体制，要使每一位基层民警一至两年参加一次短期轮训。要注重基本工作技能的训练，使他们学会与人沟通、与居民建立良好的关系，学会说服别人接受自己的观点，学会采集、研析情报信息，熟练掌握执法程序，增强证据意识。在教育培训上，还可以采取学教结合的办法，让业务熟悉、工作出色的基层社区民警到警校授课，让警校教师下基层社区锻炼，以激发基层民警的学习兴趣，丰富教师的教学经验，从而改变民警素质上高下低的状况。在教育训练工作中专门开设心理学课程，成立警察心理服务咨询热线，帮助民警解决遇到的各种心理问题，及时缓解民警的心理压力，增强心理承受能力。鼓励民警积极主动联系群众了解社情民意，锻炼人际交往能力，丰富工作思路和工作手段。

　　2．建立完善的考评、奖惩机制，形成公平公正的竞争环境。制定绩效考核评估制度，要结合社区警务特点，把握整体工作导向，科学确定

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　　考评分值，引入竞争激励机制。要明确社区民警工作职责，使其工作内容具体化、操作程序化、考核指标数字化，进一步完善警务工作规范。要明确如何将管理融入服务之中，如何进行有效的控制，如何从发案中查找漏洞和开展人防、物防、技防，如何排查和消除社会不稳定因素，如何帮助挽救有前科的人员和失足的青少年，如何灵活把握公开与秘密结合、动态巡逻与静态守值结合、日常管理与重点教育控制的工作方式，进一步完善治安防控工作规范。要结合社区警务工作的特点，认真研究探讨，进一步建立完善目标责任明确、考评科学简便、奖惩制度兑现、注重实际绩效、不搞形式主义的绩效考核机制。要建立健全定期或不定期下社区巡查制度和听取社区群众意见制度，检查社区民警工作是否到位，督促社区民警积极开展工作，及时发现、整改问题，进一步完善监督制约机制。

　　3．推进社区警务工作的信息化、科技化。按照信息与数据所应当具有的一致性、准确性、完整性、共享性、效能性的要求，明确规范情报信息的范围、采集方法、核查方法、分析方法及处理程序。要逐步实现公安信息网进社区、上警车、通警员，努力建设一个输入界面统一、结构合理、功能齐全、综合处理机能强大、运行安全可靠的公安综合信息系统。打造数字警务,实现社区警务工作高度信息化,完善技防网络机制,在合理配置社区警力、整合社区治安防范资源的基础上,依托现代化的警务科技装备和网上公安信息系统,搭建社区警务工作平台,由广大社区民警完整、准确地进行信息采集、录入和维护,重点抓好以人口信息为核心的信息化建设和应用,使社区即时警务信息的汇集、关联、甄别、日常维护等实现数字化、高速化、流程化、共享化,并通过网上实时治安预测预警和综合研判,指挥引导社区民警高效开展社区警务工作,及时掌握流动状态下管控对象的活动轨迹,有效预防、发现、控制和打击各类违法犯罪活动。（四）加强部门联动，积极融入社会治安综合治理格局

　　构建社会主义和谐社会是党中央提出的重大任务，是建设中国特色社会主义的一项基础性、全局性的战略工程。社会治安综合治理格局是和谐社会视野下公安工作的总体战略方针，社区警务的实施同样需要放眼全局，积极融入社会治安综合治理格局。

　　警察要转变传统的打击犯罪为主的观念，不仅要扮演好“打击犯罪的战士”

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　　的角色，而且更要扮演好“社会服务员”、“社会工作者”的角色。树立“立足社区，面向社会”、“打防结合，预防为主”的观念。社区居民、社区群众性自治组织以及企事业单位也要转变以往那种打击防范犯罪是公安机关单独的事情的观念，要主动积极配合公安机关在社区内开展的工作。

　　建立以警方和社区群众自治组织为主的多元参与机制。一要强化宣传教育，培养社区意识。二要坚持社区公共安全需求本位原则，注重用共同需求、共同利益来调动居民广泛参与的积极性。三要坚持先进性与广泛性相结合的原则，力求使每个参与者找到自己的位置。打破部门保护主义枷锁，真正实现各部门利益整合，共同致力于社区警务建设。

　　调动社区各部门参与社会治安的基本方法和手段可以有：一是把依靠群众维护治安纳入法制轨道。要针对新时期违法犯罪的规律特点，组织社区力量参与发现、控制以及防范等打防控机制的建立健全运转。二是强化基层组织和基层基础建设。要改变过去单靠行政命令的被动式运行方式，结合上要向主动型发展，坚持“义务与自愿相结合，思想发动与解决实际问题相结合”方法，想方设法提高基层治保干部、群防群治人员的合理报酬，保证社区这支队伍长期稳定地发挥作用。三是要找准依靠社区各部门的结合点。在运作手段的结合点上，重点是保障群众反映问题的渠道畅通，让群众有事及时得到反映；其次选聘好治安信息员，建好群防群治的网络体系，提高群众和社区治安志愿者的参与积极性。通过这些连结点，使更多的群众对公安工作多一份理解支持，夯实部门联动工作基础。

　　以上浅谈了社区警务实施过程中存在的问题以及解决问题的相关对策，这是全面认识我国社区警务建设的基础。推动社区警务发展，还需要理性地站在继承与发展的高度，进一步加深对社区警务的认识，从而更好的服务于公安工作，服务于中国特色社会主义建设和和谐社会建设。

　　在社会管理创新和构建和谐警民关系的新形势下,社区警务建设需要承继公安工作优良传统,专群结合、亲民为民,切实履行好社区民警的职责，还需要发展变革,不断创新社区警务的内涵、工作方法、形象和服务等。只有这样,才能筑牢维护稳定的第一道防线,服务群众的第一个平台,巩固政权的第一层基石,促进社会和谐稳定。三、社区警务的继承与发展

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　　（一）社区警务的继承1．坚持走群众路线，巩固和谐警民关系。

　　专门工作与群众路线相结合是公安工作一贯坚持的优良传统和根本路线。进一步构建和谐警民关系是社区警务的生命所在，也是社区警务建设永恒的主题。社区民警的一言一行、一点一滴，都事关人民群众工作生活的方方面面，事关党和政府尤其是公安机关的形象。因此，要坚持从老百姓关心的小事做起，从身边的事情做起，真正把事关群众切身利益的小案、小事做细、做实、做好。群众呼声是公安工作的第一信号，群众满意是社区警务建设的根本目标。要深入开展警民恳谈、问计于民等活动，融入群众、了解群众、服务群众,要通过警营开放日、相约警务室等活动加强警民互动,拉近彼此的距离,赢得信任,塑造社区民警公正文明、亲民爱民的形象。

　　2．提高社区民警责任感，全心全意服务社区。社区民警的责任是社区警务建设的核心和灵魂。社区民警的职责一旦明确,就必须积极认真地履行。在新形势下,社区民警必须履行好五大职责，扮演好“六员”角色。五大职责包括人口管理、情报信息收集、安全防范、治安管理和服务群众等。社区民警必须以做实做强社区警务工作为指导目标,扎实开展各项工作,当好社区的组织员、信息员、宣传员、管理员、服务员、战斗员等“六员”。一是当好组织员,立足实际,在辖区内建立派出所主防、社区联防、单位自防、居民协防四位一体的治安防控体系,形成人防、物防、技防一体化的治安防控网络。二是当好信息员,社区民警深入街巷、居民区、商业场所、企事业单位,广泛发动群众收集社情民意,及时调整工作措施，为各类案事件的预防和处置打下坚实的基础。三是当好宣传员,社区民警采取召开专题座谈、法律咨询、安全教育、防范技能培训等形式，广泛开展各种宣传活动，提高社区居民的法制意识和安全防范意识。四是当好管理员，将实有人口实行信息化管理，相关信息全部录入计算机，并保持随时录入，随时更新，确保各类数据信息的准确、鲜活。五是当好战斗员，强化社区防控，实行弹性工作制和错时工作制，有效预防各类案件的发生。六是当好服务员，社区民警要牢记全心全意为人民服务的宗旨,通过形式多样、丰富多彩的便民利民活动,热心服务群众。（二）社区警务的发展变革

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　　1．加深理解认识，推进社区警务运行机制建设。社区警务作为一种警务战略，核心是改变传统的警察与社区隔离的警务方式,使警务工作重点向社区延伸,实质是倡导一种以社区、服务、治本为导向的警务状态,实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的根本目标。社区警务建设强调民警和群众的互动,社区警务的主体除了社区民警，还包括社区基层党政组织、社区自治组织等。社区民警的职责包括搜集掌握信息、加强人口管理、组织群防群治、严密治安管理、热情为民服务等，核心是构建和谐警民关系，把有限的警力和无限的民力结合起来，建立完善的社区防控网络，为社区的经济社会发展提供优质服务和平安保障。因而,社区警务机制必须转变。社区警务建设是一项系统工程,必须紧紧依靠党委和政府的领导,并且要依托一定的组织形式才能顺利实现其目的。在全面强化社区功能中推行社区警务，使之成为新形势下社区功能创新、管理创新、服务创新的有效载体。同时，要大力转变警务运行机制。在公安机关内部，应确立主动为基层服务的运行机制，创建上下互动因地制宜的权力运行模式。在社区，应首先考虑社区居民的实际需要，创新社区警务运作机制，热情为社区群众服务。

　　2．关注社区民警素质的提升，着力提高社区民警工作能力和水平。新形势下部分社区民警仍暴露出诸多与做群众工作不相适应的地方，主要是思想观念不适应。部分民警对待社区工作敷衍了事；部分民警缺乏必要的沟通技巧，与群众交谈起来无法深入；部分民警做群众工作的点子、思路和办法欠缺，习惯靠空洞说教和行政命令来做群众工作，方法简单；个别民警缺乏做群众的工作能力，对群众工作缺乏耐心、恒心，深入群众也走马观花。群众工作的好坏直接影响到公安工作的效能和公安机关在人民群众中的形象。只有不断提高社区民警的群众工作能力和水平，才能赢得群众的信任和支持，为公安工作注入不竭动力。因而，社区民警必须在增强做群众工作能力上下功夫。要按照懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧,会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动的三懂四会的要求，学会与群众交流感情，学会与群众打交道，学会调查研究，学会运用说服教育、耐心疏导等工作方法,练好群众工作基本功，掌握新形势下做群众工作的有效办法，提高组织协调群众的能力和处理实际问题的能力。社区民警必须学会用群众的语言与老百姓交流，不断提高做群众工作的本领。必须在创新

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　　做群众工作方法上下功夫，工作方法要务实，在日常工作中要注意总结、创新群众工作方法。一是第一印象法，让群众相信自己。社区民警第一次接触走访的对象，首先要了解被走访对象的一些基本情况，然后和被走访的对象多交谈，取得信任；二是用真情关爱法，赢得社区民心；三是用上门服务法，提高满意程度；四是用交流沟通法，掌握社情民意；五是用宣传通报法，做好社区防范工作。

　　社区警务是当今世界警务改革的主流思潮，也是我国公安工作未来的发展方向和改革目标。社区警务的实施存在着这样或那样的问题，只要我们重视问题、分析问题并进而探索解决问题的合理有效对策，相信我国的社区警务建设必定能够沿着正确的轨道阔步前行。

　　参考文献

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篇十五：警务站工作存在的问题

P>　　当前派出所基层基础工作存在的问题、

　　原因及对策

　　公安派出所是公安机关派出的管理治安工作的基层组织,是最基层的多功能综合性战斗实体,从事的是公安机关最基础的工作，是公安基层基础工作的关键部门,是整个公安工作的根基，也是公安机关的前哨阵地，密切群众的窗口和纽带。派出所大量的工作分布在城市社区和村组，开展各项公安工作直接面对群众，与群众接触最广泛、最直接、最密切，公安派出所的职责内容涵盖了公安机关的全部职能，它集防范、管理、打击、服务于一身。公安派出所的工作如果松动或削弱了，整个公安工作就将成为无源之水、无本之木。为了提升派出所基础工作的能力和水平,公安部明确提出：抓基层,打基础，苦练基本功,把派出所建设置于主导地位。实践证明派出所的基础工作建设直接关系到整个公安基层基础建设的成败，关系到公安机关的整体形象。近年来，我局在抓基层基础工作方面做了大量的工作，在财力物力上加大了投入，派出所的基础设施、交通、通讯等条件有了较大的改善，基本解决了追不到，联不上和没有窝的问题，但在软件问题上差距很大，主要表现在治安防范网络和防控体系建设松散，实有人口管理工作缺位，行业场所管理不到位等。导

　　致治安基础工作服务现实斗争效率不高、作用不够，在当前社会治安形势严峻复杂的情况下，加强公安基层基础工作，充分发挥公安机关在构建和谐社会中应有的作用,是摆在公安机关面前的一个重要而紧迫的课题，笔者结合工作实践，就当前基层基础工作存在的问题、产生的原因及应采取的对策谈一些粗浅的认识.

　　一、当前基层基础工作存在的问题（一）实有人口管理工作不到位,入户调查不深入，底数不清，情况不明。“以人口管理为基础,治安管理为中心”是派出所治安管理工作的基本方针，人口管理工作是治安管理的基础,适时掌握辖区实有人员流向和现实表现情况是派出所工作的重要组成部分，只有管好了人口，才能管好治安，只有管住人口，才能管住治安，这是历史经验的总结。然而，我们目前绝大多数派出所实有人口管理工作落实不位,主要表现现为:一是只注重对常住人口的日常变动登记情况进行维护管理.对人户分离,有人无户，有户无人，户口待定人员调查掌握不构全面,底数不清。二是暂住人口清理登记、信息采集不及时,服务管理不到位，对流动人口实行轨迹化管理不落实，没有做到“来知原籍、行知动向、静知诉求、动知轨迹”的要求，往往是一次登记管终身，特别是对流出前的表现情况需要函调掌握的根本没有调查掌控，有的为完成考核任务就弄虚作假。三是重点人口列管渠道狭窄，家底不清，

　　情况不明，管控措施不落实，漏管问题较为突出。有的派出所只注重两劳释放人员的管控而忽视一、二、三类重点人员的调查管控，重点人口考查流于形式.经调查发现，某地2009年至2014年全县刑释解教人员为2795人，而2013年年未各派出所上报列入公开帮教管控的重口为1163人，仅占总数41.6%，有的派出所无历年来刑释解教人员花名册,日常管理考核考查就更难言表了。四是出租房屋登记管理差，基础台账不健全，管理制度不落实，漏洞大隐患多。

　　（二)行业场所治安管理手段有所弱化，阵地控制在疏漏，家底数不清,信息不灵。近年来,国家行政审批制度改革以后，随着经营主体、经营方式和经营内容的多样化,使行业场所管理工作出现了诸多新的问题,加之相关部门在制定对公共娱乐场所、美容美发业、旧货业等部门行业场所管理的政策、法规上存在着职责和权利义务不明确的问题，导致行业场所管理上出现“真空”，给治安管理工作的组织、协调和实施带来一定的困难，无证经营、超范围经营的现象多，硬件条件不符合安全要求,存在治安安全隐患等问题也日趋突出,特别是一些行业公安机关取消审批发证后,改变了过去公安机关多年来的管理模式，一些重点行业公安机关失去了前期审批手段的制约,把公安机关对行业场所进行治安管理从以前的事前监督变成事中、事后管理服务，倘若经营行业场所的业主在开业时不到公安机关报备，就只能靠公安机关上

　　门登记备案。但目前派出所警力不足一直是困扰公安机关的老大难问题，要用我们十分有限的警力来管理好无序增长行业场所，确实困难重重,要在短时间将辖区行业场所情况了解掌握得一清二楚实属力不从心。然而事实上，有的行业场所在开业前原本就不符合要求，有的开业后,重经济效益,轻社会效益，违规操作，案件频发，存在严重问题和不安全隐患，经营业主千方百计想办法来躲避公安机关的监督和管理，现在要让他们主动向公安机关报备，几乎是没有可能性。从一些宾馆、旅社、网吧发生的案事件分析，除了流窜犯罪的不确定性外,一些经营者,不按规定进行实名登记、身份证查验不严、楼层守护不落实，从业人员识别能力差等问题,导致一些案件证据难以获取，线索无法查证.特别是废旧收购站、典当、物流行业管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截.这些问题不仅不利于公安机关对社会面的管控,而且还将大大削弱基础工作，同时给打击违法犯罪，服务现实斗争带来直接的影响。

　　(三）治安防范组织功能弱化,防范网络松散。一些地方和部门在企业发展以及村级政权组织建设中，没有把治安保会建设纳入统筹发展规划，治保会、调解委员会主任一职被精减或兼职，治保会成员不落实。造成阵地建设无牌子,开展工作无位子，办公无房子，落实报酬无票子的被动局面。治保会的工作处于瘫痪、半瘫痪状态，由于基层治安防范组织

　　机构缺失,基层治保组织联系群众的桥梁和纽带作用得不到发挥，使派出所工作失去重要的依托和支撑。加之农村地区的安全防范网络建设主要是由派出所指导下的村级义务联防队来承担，派出所和义务治安巡防组织中没有治保组织的龙头引领，导致工作出现断层。目前，由于基本待遇无法解决，绝大多数自然村的义务巡逻处于停滞状态.虽然城市的情况优于农村，加大了物防、技防建设力度,基本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分薄弱。就内部单位的安全保卫力量而言,一些特困、亏损企业保卫组织名存实亡,一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量,群防群治工作在这些地方失去了依托。居民小区物业管理不规范，管理不到位，村、社、楼、院巡逻、守护落空，即使成立了义务巡逻队、义务调解会等组织,也只是名存实亡，没有真正开展工作.

　　（四）派出所职能定位不准,导致工作重心偏移，基层基础工作难落实.长期以来，我们在对公安派出所的角色定位上一直处于非稳定状态，公安部规定派出所的主要职责是，收集掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息,管理辖区内实有人口,管理辖区内重点行业场所和危险物品,指导辖区机关、团体，企业、事业单位的内部治安保卫工作,宣传、发动群众开展安全防范等基础性工作，这种定位突出了派出所的基础工作职能，有利于加强公安基层基础工作，

　　为了实现这一目标，公安部提出了抓基层、打基础、苦练基本功的要求，推出了警务运行机制改革.2007年制定下发了《派出所正规化建设规范》,要求不得向派出所下达破案打击处理指标等一系例加强基层基础工作的重大举措。其目的就是要让派出所民警静下心来抓基础工作，为派出所夯实基础工作创造机会.有利于有效解决长期困扰公安机关的一个亟待解决的治安基础薄弱,防控能力差,防控体系不健全的难题，使派出所工作走向正确的轨道。派出所基础工作的优劣,关系到公安机关侦察破案、打击犯罪、预防犯罪、教育、挽救、感化违法犯罪者，控制复杂治安形势,确保党的各项方针政策、法律法规的贯彻实施，维护辖区社会治安稳定，保障人民群众安居乐业。因此，派出所的工作重心，应当是“以人口管理为基础，治安管理为中心”,始终把公安基层基础工作置于优先地位,上级各部门在政策制定，工作规划和导向上都应当围绕这个基点来谋划派出所的工作。但事实并非如此，目前，我们一些决策部门还是在一定程度上混淆了派出所的职能，思想认识上仍然存在着差距，继续把打击、破案，完成所谓的硬指标作为评判派出所工作的标准.由于对派出所职能定位的持续飘忽状态，导致了派出所工作事权不清晰,职责界限不清晰，如刑侦、禁毒、治安、法制、经侦、指挥中心、网安、情报大队、国安、消防、装财、出入境等部门都把派出所作为分解本部门工作任务的平台，多头指挥，多

　　头管理，多头考核，非警务活动频频，直接限制了派出所开展基层基础工作的主动性、积极性和创造性的发挥。

　　（五)对派出所工作考核规则和裁判缺乏科学性,挫伤做基层基础工作的热情,使派出所工作重心偏移。公安考核是指挥棒，犹如航海中指引船队方向的灯塔，它引导规范着基层单位的执法行为，在一定程度上说公安基层单位是为考核而动,为考核而活着，为完成考核任务而工作.对基层单位的工作的考核在县局的考评组，考评组是考核的实体表现。而考核的隐体表现则在考评规则，考评规则又是由上级的要求制定的.这就是目前考核弊端的症结之所在。考核对公安工作有一定的促进作用，这是不可否认的，但现行公安考核评估体系对基层基础工作的负面影响较大，主要体现在考核规则和评判两个方面.考评规则方面，由于考核的项目设置、下达目标任务与派出所辖区的大小，警力的多少，治安环境的复杂程度不同,再加上被考核单位、部门之间本身的不可比性,操作实施很难科学合理，导致考核的负面因素越来越多.综合性的绩效考核,指标体系仍侧重于打击、破案，这些工作下了功夫就能立竿见影。而讲求厚积薄发的基层基础工作难以量化考核。特别是在急功近利的干部考核用人机制下，一些单位的所领导对抓好抓实周期长、见效慢的基层基础性工作兴趣不大,积极性不高。相反的是基层基础工作中的不实之风有所发展蔓延，突出表现编破案、串案数据，人口管理调查走

　　访不深入，暂住人口登记不实，重点人口考核管控弄虚作假，行业场所管理敷衍了事，基础性数据统计不实，上报数和真实发生数相差甚大.作为基础之基础的基本数据不真实，对基层基础工作的考核也无从抓起，建立在此基础上的各种分析研判也会差之毫厘，谬以千里.裁判方面,将派出所的各项具体警务简单地表面化甚至形式化。比如:对派出所的考核不是看辖区是否做到了发案少，秩序好，群众满意,防控能力是否得到提升为评价标准，而是看是否完成破案、打击处理硬指标。民警的教育管理看你写了多少字的心得体会，抄了多少次学习记录，信息化方面是看民警使用了多少次数字证书,浏览了多少次公安网页,按上级要求拨打了多少次IP电话等等，搞得基层民警苦不堪言。加之绩效考核的结果，要直接与经费划拨,职务晋升、立功受奖等事关派出所民警的切身利益，迫使派出所的工作必须围绕考核的指挥棒转。派出所只能放弃自己的责任田而投入大量的精力去完成打击、破案等考核任务。这就很大程度上是把基层基础工作推向十分困难的境地。

　　(六）警务室建设推进困难，民警在警务室工作时间无保障。为了推进警务运行机制改革，实现警务工作重心前移，从2007年开始，根据上级公安机关的要求，结合公安工作的实际，在城市社区和（乡)村建立了（乡）村和社区警务室，建立健全的工作制度和考评机制，对辖区的治安稳定，提高

　　群众的见警率起到了促进作用,但是由于警力得不到保证和警务室民警变动频繁等诸多因素，导致一些警务室无人值守，名存实亡，干部群众意见很大。

　　(七)警力资源不足，是制约派出所基层基础工作全面水平提升的瓶颈。以三台县为例,该县的警力资源配置与所承担警务工作任务严重不相匹配，辖区幅员面积是2661平方公里,总人口148万人，管辖63个镇(乡）935个行政村，103个城镇居委会，而现有警力为567人,远远低于全国、全省和全市的配备水平，除了刑侦、国安、经侦，禁毒、交警、巡警、看守所、拘留所、法制、指挥中心、网安、情报、政工、纪委、监察，警务保障、出入境等部门的警力外，派出所警力不到280人，而按现行的警务运行模式，派出所不仅要承担侦察破案、打击处理任务,还要承担大量维稳处突和当地党委政府交给的非警务活动任务。除去派出所内勤，户籍和值班备勤的接处警人员外，真正能下到责任区从事基层基础工作和治安管控的民警几乎不到派出所警力的三分之一.以新生派出所为例,该所现在编民警9人，管辖四乡一镇，60个行政村,5个社区居委会,596村民小组，辖区总面积148.01平方公里,总户数为28295户,总人口为87254人，辖区最远的村距派出所近40公里。派出所除一名户籍内勤，一名行政内勤和一名所长外,余下的包括指导员、副所长在内6名民警除要完成刑事、治安案件查处，打击处理任务，“一

　　标三实信息采集”以及刑侦部门下达的收集手机信息，捺印指纹，录入指纹、现勘、串并案、机动车案件信息外,还要完成国安、经侦，禁毒、交警、法制、指挥中心、网安、情报大队、治安、政工监察、出入境、消防等部门的考核硬性指标任务和户籍管理、值班、备勤、治安纠纷调解、维稳处突等工作，民警根本抽不出身来做治安基础工作.我们都很清楚,再好的工作措施，是要通过人的努力去实现的，如果没有人去做工作，尽管我们把未来的警务运行模式规划的再好，警务室建得在漂亮，没有人组织实施和落实，那都将是纸上谈兵,治安基层基础工作也同样如此。

　　二、派出所基层基础工作存在问题的主要原因（一）主观原因。一是对公安基层基础工作重要性认识不够，缺乏抓基层基础工作的意识。许多同志认为公安基层基础工作是慢工细活，工作量大，周期长，一时看不出明显成绩。行动是受思想的支配，而思想是受行动来检验，由于思想上对基础工作重要性的认识出现了偏移,“重打击、轻防范”、“重业务工作，轻群众基础”观念根深蒂固，因而往往意识形态上就表现出对派出所基层基础工作说起来重要，抓起来次要,忙起来不要；行动上就表现出一般要求多，具体研究少；检查多，指导少；批评指责多，思路对策少。思想认识的偏差直接导致组织领导的乏力,对派出所的领导往往通过治安的业务指导和各业务部门分解的考核指标任务来

　　实现。这种模式最大的弊端就在于缺乏统一性和连续性,造成派出所工作的紊乱，并最终导致公安基层基础工作被削弱。“上面多条线，下面一针穿”，只重线上工作的现状使派出所承担了繁重的任务，接连不断的专项教育、专项整治、专项行动和破案会战，对派出所正常工作造成很大冲击，影响了开展基层基础工作所必须的稳定性和持续性。多头绪的工作，不特定的任务,使基层民警疲于应付，很难根据辖区治安实际,集中精力抓好基层基础工作；二是公安管理机构设置和运行体制不顺，制约了基层基础工作的深入开展.当前公安管理体制纵向上职能重叠、横向上职能交叉的弊端越来越凸现出来，内部机构设置过多，业务交叉,分工过细，工作效率低下;目标任务多管齐下，派出所警务工作职责不清,不仅要承担大量破案、打击、治安管理等工作，还要承担大量公安职责范围外的非警务活动,牵扯了大量基层民警精力。造成基层不堪重负;基层派出所民警已苦不堪言;三是考评激励机制缺乏合理性和科学性,影响了民警做好基层基础工作的积极性。由于评价基层工作的标准和衡量工作的价值取向出现了偏差，直接影响了民警主观能动性的发挥。我们开展考核的最终目的是通过考核这种手段来最大限度地调动民警的主观能动性、工作积极性和创造性，实现各项公安工作具体任务的完成.考核这种管理手段既包括惩戒措施的约束,也包括激励手段的拉动。而在对派出所工作考核上注重的是完成破

　　案、打击等所谓硬任务，忽略了派出所的工作主业，加上把派出所生成的切身利益挂钩，致使派出所不得不荒废自己的责任田而去完成硬数据。另一方面在立功受奖上,奖励的对象适度平衡上做得还很不够，特别是对从事基层基础工作民警的奖励明显失衡,做基础工作的民警立功受奖的机会很少，不及侦察破案。正是由于奖励失衡的问题，导致做公安基层基础工作主体的派出所，民警工作热情不高，主动性差。在某种程度上，已经严重危及到公安基层基础工作的正常开展和整体效能的发挥。我们对派出所的工作调研，发现部分派出所民警不安心于公安基层基础工作，消极应付、疲劳厌战情绪较为突出.有很多民警认为在派出所工作非常吃亏,工作成绩难以得到肯定和承认，感到心理上不平衡。认为基层基础工作成效不明显，存有急功近利的观念，不愿意踏踏实实地做人口调查、管理防范和群众工作，造成了基础工作弱化和“打不胜打、防不胜防”的被动局面。

　　（二）客观原因。一是警力不足是当前制约基层基础工作发展的最大瓶颈。基层公安机关普遍存在警力不足的现象，加之机构设置不合理,追求上下对等,把本来可以由一个部门承担的业务工作又进行分解，不结合实际的随意增设内部机构，把基层本来就十分有限警力抽调到新设部门,“大机关，小基层”的状况仍未从根本上得到改变，派出所警力缺乏的问题更加突出;二是重打击、轻防范的观念束缚了各级公

　　安机关领导和民警的行为。基层基础工作受到“冷遇”和弱化,在实际中出现“五多三少”现象。即：下达工作指标任务的部门多，考核各项内容多，主管部门抓得多,发文、开会布置多,工作浮在面上形式主义多；各部门相互协调配合少，基层基础工作逐项落实少，民警深入基层少。为完成所谓的硬指标，有的派出所长人为地把基层基础工作和其它业务工作割裂开来，将基础工作作为突击任务来抓，集中时间罗列数据、整理资料、搞花架子，应付上级检查;三是派出所新民警综合素质亟待提高。一些基层新民警不懂得基础基础工作的具体内容和要求，不能很好地适应新时期治安管理工作的需要,有的民警做警务室工作无头绪，群众观念淡薄,不会做群众工作，不能正确处理基础工作与其它公安业务的关系，致使基础工作作用不能很好的发挥。

　　三、加强基层派出所基础工作的思考（一）统一思想，不断强化对公安基础工作重要性、紧迫性的认识。基层基础工作是整个公安工作的根基.各级领导要认贯彻和深刻理解2012年6月16日公安部苏州会议精神,把思想统一到这一精神上来。认真解决公安基础工作薄弱的问题，特别是在社会治安形势出现大量的新情况、新问题和日趋动态化、复杂化，犯罪手段日趋科技化、智能化的今天，这不仅给我们治安状况的分析、评判和把握增加了难度,还对我们现有的警务运行机制提出了新的挑战.提高治安

　　管控能力，就必须加强公安基层基础工作，如基础工作不牢固，就会给公安工作造成一定被动局面，导致一些重大案件侦破不了，犯罪分子逍遥法外，受不到打击处理，伤害了群众的感情，疏远了党群关系。历史的经验和大量的事实证明，加强公安基础工作是我们的必由之路，只有加强基础工作，才能标本兼治，才能使社会治安稳定。因此，基层领导和民警必须清醒的认识到加强公安基础工作建设的重要性、必要性和紧迫性。把思想认识统一到公安部关于抓基层、打基础，苦练基本功的决策上来。正确处理公安基层基础工作与其他方面工作的关系，找准派出所工作的职能定位.认真分析当前治安基层基础工作的现状，采取有效措施，有的放矢，切实解决当前派出所工作面临的实际困难，全面提升治安基层基础工作水水平，实现基础工作的效益最大化。

　　（二)加强公安派出所信息化建设，处理好信息化与治安防范、治安管理的关系，提升派出所基础工作水平。派出所和警务室民警要克服基础工作信息采集与日常治安管理工作两张皮的错误倾向，所领导在安排工作时要做到基础信息采集与派出所中心工作紧密结合，做到同研究，同布置,同检查,同考核。一是派出所民警在日常治安管理工作中要把治安管理工作同基础信息采集相结合。在人口调查，户籍管理，流动人口、暂住人口登记，行业场所、公共场所管理，重点人口管控、帮教，治安、刑事案件办理等方面工作时，

　　与信息采集工作相结合，工作做到那里,信息就采集到那里。二是要加强部门协调配合和警种联动。充分利用各种有效资源，广泛收集治安管控工作中的各类动态信息,为信息应用平台建立提供基础。三是要加强信息录入，民警在日常工作中采集的基础信息及时录入警务综合平台，随时保持系统中的信息鲜活、准确、有效。四是要坚持质量优先，克服信息采录量多质差的问题。基础信息是信息化的生命线,缺乏全面准确鲜活的基础信息，功能再强大、机制再完美的信息系统,都将成为无源之水、无本之木，基础信息的质量低劣不仅会造成领导决策的误判，还会对公安工作带来不可估量的损失。

　　（三）切实解决警资源不足的问题，为基层民警减压.公安机关的警力无疑是公安队伍战斗力构成的最基本、最重要的因素。警力的多少，配置的优劣，素质的高低，直接关系到公安机关战斗力的强弱，影响到公安工作的开展和任务的完成。推进公安信息化建设，采集公安基础信息，基层派出所和社区民警肩负着重要任务，大量的基础工作要做扎实,没有足够的警力是很难实现的，必须打破警力不足的瓶颈，为此，笔者认为应从以下途径切实解决警力不足的问题:一是要努力寻求政府支持，增加警察编制和数量。解决警力不足，增加警察基数是硬道理。以三台为例，近几年,在省、市公安机关和当地党委，政府支持下,通过

　　对外公开招录也增加了一些的编制,民警的数量较之过去也有了一些增加，但随着近年来退休、调动等种种原因,警力资源流失的问题也比较突出,目前三台县的警力仅为总人口万分之四，远远低于省、市的平均水平.寻求上级公安机关和当地党委，政府支持适当补充警力是当务之际。二是要理顺体制,优化警务机构设置。机构设置不合理,合理配置警力就无从谈起。公安机关内部职能的划分和机构的设置，应该按照有利于提高公安工作效率的原则进行,对现有公安管理体制和机构设置应当根据实际情况进行改革和调整，不能搞上下对等和小而全的设置模式，对公安机关承担的职责任务重新进行科学划分和归类，减少管理层次，减少内设机构数量，把功能相近，职责任务相似的警种合并，整合警力,做小做精机关,做大做强基层和实战部门，警力向派出所倾斜，从内部深挖警力资源的潜力,确保基础工作顺利推进。

　　（四）要处理好民警技能培训与抓派出所基层基础工作关系。民警素质是推进公安基层基础建设的关键，而培训是提升民警素质的重要途径。当前，基层基础工作薄弱的重要因素就在于一些民警不熟悉公安业务、做基础工作的技能偏低。由于派出所警力不足，治安管控和维稳压力大，打击破案任务重，对基层业务的学习和培训时间难以保证，特别是一些民警学习基层业务知识的主动性和自觉性较差，导致

　　能力提升较慢,这些都是目前影响公安基础工作的问题。绝大多基层派出所的都围绕着目标考核任务转，很大程度影响了基层基础工作的整体推进。因此，各有关部门要处理好完成目标任务与提高民警业务技能的关系,要有计划，有针对性的组织民警进行有关方面的业务培训,要充分利用公安网络这个平台和到基层实地指导的方式，尽快提高民警的抓基础工作业务技能，要求民警必须熟练掌握治安管理和基础工作业务知识，把学习成果转化为战斗力.

　　（五）要建立科学的考核评判机制，提高派出所和基层民警抓基层基础工作的积极性。当前,在某种意义上讲，目标考核已经成为公安派出所的工作的风向标,考核项目的设置应当充分考虑到整体推进公安工作全局的实际出发。如何做到考核具有科学合理性，笔者为,一是不能政出多门，对派出所不能由各业务部门随心所欲,仅根据各部门业务需要,把派出所作为为本部门分解工作任务的平台，因此，在对派出所下达目标任务时，要充分考虑派出所辖区的治安状况，派出所工作职能要求，警力多少等设定考核内容，重点突出公安基础工作，严格控制考核范围。二是在立功受奖,评选表彰先进，干部选拨任用，职务晋升等要与其他岗位民警统筹考虑,同等对待，对抓基础工作踏踏实实，工作业绩突出，群众满意率高，要优先选拨任用,充分调动基层民警做好基层基础工作的积极性。三是加强警务保障，经费、装备保障要向基

　　层派出所倾斜，根据派出所民警的工作需要，落实好通讯、交通、便于携带信息采集设备和安全防护设备，切实解决基层民警的后顾之忧.让他们能感受组织的关怀，更好的把精力集中到做好公安基层基础工作上来，为推进公安基层基础建设打下坚实的基础出力，从而把派出所基层基础工作提高到新的水平,与适应新形势下公安工作的需要.

　　公安边防派出所是公安机关的重要组成部分，是边境市、县公安局在边境地区的派出机构,是代表市、县公安局在驻地进行公安保卫和边境地区治安管理工作的基层组织，是公安边防部队基层执法力量，它担负着维护国家边境地区政治稳定、边境安全的神圣使命和维护当地社会治安秩序的双重职责，是公安边防部队最基层的单位。近几年，随着边境地区改革开放的纵深发展，来边境地区打工、经商的外地人员日趋增多，相对上升的发案率和市场经济滋生的各种不良因素，对处于边境前沿的边防派出所也产生了许多负面影响，并随之产生了诸多不容忽视的新情况、新问题。公安边防派出所的基层基础建设也面临着许多新的挑战和新的压力。及时解决这些问题对维护公安边防部队声誉，打击和预防犯罪，无疑具有重要的现实意义.对此，笔者对广西公安边防派出所在基层基础建设中存在的问题及对策作一肤浅的探讨。

　　一、公安边防派出所基层基础建设的现状(一）党委重视是夯实公安边防派出所基层基础建设的保障多年来，广西边防总队党委始终高度重视公安边防派出所的基层基础建设,尤其是体制调整以后,坚持以边防业务工作为中心,以基层工作为重点，狠抓基层支部建设,积极改进思想政治工作的方法,大力推进基层干部队伍素质建设,不断

　　加大对基层经费、物资、装备的投入，确保了基层单位的稳定与整体素质的不断提高,使基层干警的工作、生活条件得到了显著的提高,使基层干警的工作、生活、学习得到了强有力的保证.特别是边防体制调整以来的两届总队党委狠抓基层基础工作，经常深入基层调研，亲自和基层干警谈心，了解基层的饥苦.从中摸索出了一套“适应新形式,不断求发展”的总体工作思想，积极探索边防派出所工作的新思路、新办法，严格落实民警工作责任制，认真做好管防工作，先后通过开展与公安派出所规范化建设接轨达标活动、创建优秀边防派出所活动、边防派出所警务制度改革、“三访四见”活动和“爱民固边"战略，使边防派出所的整体面貌得到明显改进。

　　（二）治安管理防范功能得到明显增强通过大力开展达标创优活动和积极推进社区警务制度改革,特别是随着警官岗位责任制的逐步深入落实,边防派出所的治安管理防范功能得到显著增强,特别是边防派出所对一般刑事案件的侦破能力日益提高，有力地维护了边境地区的社会稳定。（三）群众工作能力有了新的提高通过“三访四见"活动和“爱民固边”战略紧密结合,使基层干警的宗旨意识和群众工作意识不断增强,不仅十分有效地解决群众工作不好开展的问题，而且也有效地密切了警民关系，并赢得了群众的赞扬，使吃拿卡要和冷硬横等不良作风得到了有效遏制。(四）综合服务保障工作得到较大增强在积极改善基层干警工作生活条件的同时，边防总队各级党委都千方百计在经费、装备、物资等方面大力向基层倾斜，加大基层警务管理工作的科技含量，提高了边防派出所的快速反映能力。

　　二、公安边防派出所基层基础建设中存在的问题按照公安边防派出所根本任务的要求，公安边防派出所具有双重属性，肩负双重职能。在当前全面建设小康社会，对公安边防部门的工作标准，服务质量要求越来越高的社会环境中，公安边防派出所在一些方面显出不相适应的困难和问题，主要有以下几方面：（一)公安边防派出所的现役体制对其公安业务的建设存在影响边防派出所地处祖国边境一线,无论从地理位置还是行使的职责，都要求边防派出所实行现役体制,而现役体制最大的特点就是具有严格的淘汰制度。为始终保持部队旺盛的战斗力、年轻化的干部结构，年龄界限也就成为了重要的淘汰标准.公安边防部队也使用了这种干部淘汰制度，但应该看到公安边防部队不单单执行军事任务,更多的是执行公安业务。业务的熟练程度与年龄大小、参加工作时间长短具有一定的关系。但是,现在的边防体制决定了干部服役年限短，许多同志在边防派出所苦干了十几年,积累了许多实际工作经验,工作正处在成熟期，但由于受服役年龄的限制，不得不考虑转业去向问题。由于这些人的离去，边防派出所的业务基础建设大大削弱,从而影响了边防派出所的战斗力。(二)群众工作不好开展，群防组织作用发挥不够随着形势的发展,边境地区群众的商品意识增强，守法意识和自我约束力弱化，致使群众工作难发动、难组织、难管理的问题普遍存在。由于受到市场经济的冲击，尤其是受西方意识形态渗透的影响,部分边民群众的爱国主义思想和法制意识淡化。少数人不能正确认识和处理生产致富与遵纪守法、强边固防的关系，在个人利益面前置国家政策、法规不顾.由于边境地区群众思想观念的转变,导致治保联防组织不能有效地发挥作用,甚至有些组织基本上已经处于瘫痪状态。加之现在边境居民主要精力用在发展家庭经济，特别是群众组织骨干成员的经济报

　　酬问题没有从根本上得到解决,公安边防派出所发动群众，很难激发群众的积极性。

　　（三)警力不足，人员流动快，导致基础工作薄弱,跟不上公安机关的改革步伐

　　按照公安部的总体部署和要求,公安机关正在加紧实施社区警务战略。目前各支队干部均不同程度缺编，警力严重不足。由于边防派出所警力不足，满足不了当前社区警务战略和今后全线设防的需要，更无法适应公安机关新的警务运行机制。加之人员流动快，派出所的基础工作需要民警岗位相对稳定，无论内勤外勤,从熟悉基本情况到熟练开展工作,一般都需要一年到两年的时间。但是派出所因现役体制两到三年就要调整一次业务，而职务调整后又往往要赴任新岗位。由于各种原因,很多民警在派出所干上一年或两年以后就准备调走,造成了人员流动过快，干部流动性大和不稳定的问题，对加强派出所的建设和改革影响很大。“铁打的营盘流水的兵”，流动性大这个问题的产生和我们部队的体制有很大关系。

　　（四）个别干警的责任心不强,工作不够深入，各种消极思想严重一是受市场经济的负面效应的影响,少数干警价值观念偏离正确方向，产生了“当兵虽然光荣,但不能长期下去”的片面认识.而一些年龄偏大、接近服役年限的营团职干部，对自己的后路考虑较多,尤其是近几年来转业干部安置困难，多数人都想在部队干到退休，但是现行的政策又不允许，因而思想上产生混日子的想法，没有长期打算，工作缺乏后劲和责任心。二是受繁重任务的影响.随着边境地区的经济发展，边防派出所的任务也在不断的增加,而人员编制却没有增加，干警处在超负荷工作状态。三是受所处地理位置的影响。公安边防部队集武装性、执法性、涉外性于一体，部队点多、线长、面广，高度分散，长期在基层工作的干警由于人员少，任务重，缺乏严格的军政训练，个别边防派出所军政主

　　管缺乏管理部队的经验,找不到部队建设和业务工作的最佳结合点。这些原因都滋生和助长了部分干警责任心不强,而产生消极思想。

　　（五)部分制度规定制约了工作开展突出表现在上级制定的一些制度规定只看局部，不顾全局.没有对基层工作进行深入的了解.比如为防止车辆肇事，便规定非车管干部和非专职司机不准驾车，而每个派出所专职司机只有1名，会驾驶车辆的干警又不允许驾车,导致一方面车辆停止在库内，另一方面警情多的时候到处找车，造成的后果是往往不能及时出警，而贻误工作。(六）公安干警整体素质偏低,不能适应形势发展需要边防派出所警官队伍成分复杂，专业水平不高，业务素质、执法水平明显不高。首先，边防部队干部队伍来源不一，成分各异,大多数干警并非警校毕业，他们没有经过专门的警务教育，对专业知识、法律知识知之甚少或一知半解。由于受文化程度和所学专业的限制，干警的工作能力和业务素质参差不齐。其次,由于个别基层领导干部“重使用，轻培养”,使部分干警长期得不到系统的在岗培训，整体素质一直无法提高。再次，部分干警“重业务，轻学习"，对加强学习重要性认识不足，理论学习和业务学习不深、不细、不实，流于形式，影响了自身素质的提高.第四，没有统一的培训机制，又不重视对新同志的传帮带工作,加上人员流动频繁，使干警的执法能力与水平长期在较低的层次徘徊.一些干警法制意识差、办案能力低、没有掌握办案技巧。具体表现在：受理案件范围掌握不准；询问、讯问方法不当；适用法律不当、定性不准;处理、处罚轻重失衡;执法存在随意性等,这些问题都严重的损害了边防部队的执法形象。三、对进一步加强公安边防派出所基层基础建设的几点思考(一）进一步统一思想，提高认识，把基层基础工作作为重中之重来抓

　　基层基础工作是公安边防保卫工作的根基和起点，是基层边境管理的中心工作。各级党委对此一定要有一个明确的认识，要坚持把基层基础工作摆到基层建设的中心位置，注意和克服轻业务、重其他的错误倾向，坚决防止一手软、一手硬的现象，正确处理好中心工作与其他工作的辨证关系，努力做到统筹兼顾、科学谋划、突出重点、整体推进，牢牢把握基层基础工作的正确方向。要不断适应形势发展的客观要求,要切实把做好基层基础工作同国际、国内形势的发展变化紧密结合起来,同当地经济、文化的发展结合起来，同整个公安边防工作的改革发展结合起来，不断总结经验，强化理性思考。同时,还要努力转变工作作风,加强对基层基础工作的指导。一方面，要针对形势的发展,经常深入基层开展调查研究，努力发现和掌握带有普遍性和倾向性的问题，加大宏观指导力度；另一方面，要紧密结合边境管理工作中的重点、难点、热点问题，着重抓好对基层基础工作中薄弱环节和具体问题的解决，哪里问题多、困难大就沉到哪里,切实帮助基层解决好工作操作不得法、落实不到位的问题,进而确保基层基础工作长期、稳定、健康地向前发展.

　　（二）立足现有条件，抓好干部队伍建设工作警力不足虽然长期困扰着我们，笔者认为这个问题的解决不能等靠。干部的培养到配备毕竟需要经历一个较长的周期，不可能一下子解决.在现有条件下,可以从三个方面进行探索,以解决警力不足的问题。一是把握“警力下沉,保一线,保急需”的原则，尽可能地精简支队，大队机关，把警力向基层倾斜，缓解边防派出所警力不足的矛盾。二是向素质要警力。现在边防派出所的警官拥有很强的业务素质和能够独当一面的很少，甚至有部分干部不能胜任本职工作。干部队伍素质较低在很大程度上凸显了警力不足的矛盾。向素质要警力的途径就是加强培训尤其是业务培训。经过培训，只要使每名干警都能够胜任本职工作,并且有部分

　　干警能够以一当二、当三,那么，边防派出所的各项工作就可以保证顺利开展.第三,就是向科技要警力。目前,公安部正在大力施行科技强警战略.为进一步提高边防部队正规化建设水平,增强边防派出所的管防能力，各级党委应加大对边防派出所的科技投入，使边防派出所的工作效率得到显著提高。

　　(三)加大调研力度，使基层基础工作不断适应形势的发展随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，人们的思想意识、价值观念和生活方式发生了巨大的变化，社会治安问题更加复杂,一些犯罪分子作案手段智能化,这些都使基层业务工作面对着更加复杂的情况。因此，解决好形势发展迅速与工作发展落后的矛盾,就必须深入基层，深入一线，认真开展调查研究。各部门的领导和机关同志都要把加强调查研究工作作为解决问题的有力武器贯穿各项工作的始终.各级领导首先要做出表率,要有超前意识和紧迫感，在认真分析研究当前形势的基础上,从大局出发确定调研的工作方向,不断研究新情况，解决新问题。同时要给部属确定任务,明确要求，凡工作组下边防基层检查指导工作,都要带调研任务，在返回机关时必须拿出有份量、有参考价值的调查报告，为领导准确掌握基层情况和实施科学决策提供依据。此外，鼓励广大干警钻研本职业务，积极为加强基层业务工作献计献策。上级业务部门要认真总结经验，及时指导基层具体工作，不断为基层业务基础工作注入新的生机与活力。（四）加大培训力度,努力提高干警的法律业务素质深化基层业务基础工作,完成各项边境治安管理任务，没有一支过硬的、高素质的干警队伍是不行的.现阶段边防各级党委只有按照培养和造就新一代边防警官的要求，自觉地把科技强警、依法治边、知识创新和素质教育四者有机结合在一起,全面提高干警的综合素质，才能更好地履行职责，高质量地完成任务.因

　　此，各级党委还要高度重视和认真抓好对干警的培训工作，要按照部局从严治警、高质量建警的要求，采取有效措施，加大工作力度，切实提高广大干警做好基层基础工作的实际能力。做到人员定位、职责清楚、工作规范、标准明确、制度完善、奖惩分明.一是要强化干警法律知识的学习，在提高法律素质和执法水平上狠下工夫。各级党委一定要把培养和提高广大干警的执法水平作为一项重要工作，抓紧抓实，抓出成效。二是要努力提高干警的实际业务工作能力.一方面要继续组织安排好院校毕业生和年轻干警到当地公安机关接受实际锻炼，从感性上提高对各项公安业务工作的认识程度；另一方面要大力开展岗位练兵活动，通过以老带新和深入基层工作，使干警在实际工作中得到锻炼提高。三是要努力提高干警的文化和业务素质.学好与公安边防工作有关的边缘学科、交叉学科知识和现代管理科学知识，注重吸收和借鉴当代国际国内边防研究的最新成果，掌握正确的思想方法和工作方法，促进干警全面素质的不断提高，努力造就一支政治合格、作风过硬、具有较高的科学文化素养、能够担当新时代重任的公安边防干警队伍.

　　（五）实践社区警务，建立完善的考核监督制度边防社区警务具有一定的特殊性、复杂性，需要各级领导认真加以重视并深入研究。目前，对干警实行考核量化机制已经在公安边防队伍中展开，干好干坏一个样，出成果与平庸度日一个样的“大锅饭”日子已经彻底改变。各级组织充分利用量化考核机制，极大地调动了全体干警做好社区警务工作的积极性,使之成为干警工作的目标、前进的动力。具体做法：一是把社区警务工作纳入目标考核的主要内容。同时完善各种机制，特别是倒查制,即倒查干警管理防范中的责任,总结取得的工作成果。该奖的奖，该罚的罚，奖罚并举。二是将考核量化工作与干警提职晋级相联系.对在社区警务工作中成绩卓著，地方党委、政府评

　　价较高，人民群众赞许的干警在提职晋升、立功等方面都要优先考虑，真正调动其工作的积极性；对社区警务工作落实不到位，考核中名次连续靠后，碌碌无为，平平庸庸的干警不能按期晋职，不能提拔使用或作为转业对象考虑。三是对社区警务工作进行必要的监督.支队、大队、派出所都要对社区警务工作实施监督检查。一方面通过定期不定期深入基层检查,抽查社区警务工作的开展情况，从中及时发现问题和解决问题。另一方面为社区警官当好参谋，指明工作思路,及时总结推广好的工作做法,纠正工作偏差。四是自觉接受群众监督。要经常听取地方党委、政府、人民群众对社区警务工作的意见和建议，发扬好的做法,改正不当做法，从人民满意的地方做起,从人民不满意的地方改起,使社区警务深入百姓、深入人心,取得理想的效果.

　　对干部竞争激励机制的完善需要时间和过程，不能急于求成。干部量化考核制度的建立是干部队伍建设迈出的一大步，但是不能认为这样就可以了，关键在于考核结果的运用。通过公开、公平、公正的考核，运用考核结果，起到激励作用，这才是最终目的.运用考核结果重要的是要做到言而有信。在考核结果的运用上要避免机械教条，应该发挥各级班子的领导、决策作用，全面、客观的看待、评价每个干部，不能单单以票取人、以分取人.

　　（六)抓好边防派出所改革工作，努力争创群众满意派出所在新时期,新形势，新条件下，把加强基层边防派出所建设当作一项根本性建设来抓，既是公安边防工作向更高层次发展的要求，又是各级公安边防部门在长期的工作实践和理论思考中形成的共识，要在总结经验的基础上，结合新形势，突出抓细、抓实、抓完善、抓提高这个重点，进一步抓紧抓好边防派出所的改革工作。一是要尽快把边防派出所的主要工作任务转移到抓管理、抓防范上来。提高对边境社会治安的控制能力。二是要把民警责任制作为加强派出所工作的关键

　　环节来抓.着力强化“一区一警、一警多能、责任到人、一包到底”的警务制度的落实，并不断完善责任追究制度和倒查制度，从而使干警的工作积极性和责任心得到充分的调动和发挥.三是要从严格执法、热情服务和树立良好执法形象入手，全面加大警务公开的力度.拓宽新形势下做好群众工作的新路子，切实把群众满意不满意作为衡量和检验派出所工作的唯一标准,把密切联系群众、方便群众融入到各项管理工作当中，并从制度保障和监督措施上不断加以强化，使做好群众工作真正成为广大干警的自觉行动，真正夯实基层基础业务工作的根基。

篇十六：警务站工作存在的问题

P>　　从本质上讲所谓社区警务也就是警务的社会化甚至可以直接称之为社会化警务是警察带领指导支持社区居民立足社区实际研究社区问题开发社区资源改造社区环境组织社区协作强化自卫互助从而全面系统长效地维护社区公共安全促进社区发展的警务思想警务模式和警务方法体系的总三社区警务的主要内容我国社区警务内容多涉及面广主要包括一下几方面

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　　当前我国社区警务工作中存在的问题及对策

　　摘要

　　社区警务是现代警务改革过程中出现的一个新概念，也是社区治安中最为重一个方面,是警察机关依托社区,即依赖社区的人力、物力与财力,实现警察与社区组织、社区公众的有机结合。但在我国社区警务的发展过程中,也暴露出诸多弊端,应引起人们重视。因此,我们有必要仔细分析产生这些问题的原因并构想相应的解决方针，深化理论研究，确保社区警务改革沿着正确的方向进行；必须建立和完善机制，用制度来规范和推进社区警务；必须强化保障机制，推进公安管理体制改革。从而促进我国社区警务的顺利发展，使得我国的社区警务更加完善，使得社会更加和谐、稳定。

　　【关键词】社区；社区警务；问题；对策

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　　一、社区警务的概述

　　(一)社区的含义

　　在我国,社区建设已成为热门话题,理论界也从不同的角度在给社区下定义。有的学者从历史沿革的角度把社区概念追溯到远古:地域和人口。有的学者从社会文化和心理的角度把社区概念界定为：居民的内在互动关系和文化维系力的地域性社会共同体。当然这都有一定的道理,但要更准确地定义现今存在于世界发达国家和我国正在产生发展着的社区这种事物,笔者认为这样表述还不够。社区是什么?社区是市场经济的产物,是民主政治体制下,由公民组合成的平等互动的,集经济、政治、文化和生活为一体的区域性社会共同体。社区的本质是公民自治。这是社区区别于自然村落和行政区划住宅区的基本特征。

　　(二)社区警务的含义

　　社区警务是现代警务改革过程中出现的一个新概念，是责任区民警工作的深化。在社区警务工作中，责任区民警立足社区，协同社区管理机构，为社区居民提供警勤服务，是公安工作适应现实斗争，服务社会的具体体现。社区民警在社区工作，要依靠社区党组织和社区居民委员会，利用社区资源，通过广泛发动群众，开展管理与防范的警务活。从本质上讲，所谓社区警务，也就是警务的社会化，甚至可以直接称之为“社会化警务”，是警察带领、指导、支持社区居民，立足社区实际，研究社区问题，开发社区资源，改造社区环境，组织社区协作，强化自卫互助，从而全面、系统、长效地维护社区公共安全、促进社区发展的警务思想、警务模式和警务方法体系的总称。

　　（三）社区警务的主要内容

　　我国社区警务内容多，涉及面广，主要包括一下几方面：1、收集社区情报信息即通过各种途径，收集社区内各种影响社会治安和政治稳定的各种信息。要利用社区广泛的人力资源，积极而谨慎的地物色和培养社区治安信息员，一获取高质量，深层次的违法犯罪信息，为打击违法犯罪，维护社会治安服务。2、加强社区治安防范宣传教育即通过各种形式、采取多种手段，由社区民警依托社区组织，向社会公众进行遵守宪法、法律、治安管理法规，遵守公共秩序，遵守社会公德的宣传教育，协助有关

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　　部门帮助教育有轻微违法犯罪行为的人；向社会公众传授或介绍治安防范基本知识、使社会公众了解并掌握应对违法犯罪和灾害事故的基本的方法和技巧；及时向社区公众发布违法犯罪信息，提醒公众加强子我防范并配合警方开展工作；向公众强化“110”报警宣传，指导他们采用积极有效的方式报警；向公众不断灌输“安全投入”观念，从而从而加快防范设施与措施的落实；通报同违法犯罪作斗争的好人好事和建议勇为英雄、优秀人民警察与功臣警察的先进事迹，以激发公民以正压邪的勇气与激情。

　　3、社区安全加强防范工作，构筑社区治安防范体系即通过充分运用社区人力、物理、财力资源，大力开展邻里守望（看家护院）、护场护校、网络巡逻与堵卡等群防群治工作。构筑人防、技防、物防三位一体的社会治安防范体系，有效减少违法犯罪案件的发生，努力创造安全文明的社区环境。4、切实搞好社区实有人口管理工作即通过户口登记、人口调查、查验居民身份证等专门工作与群众工作相结合，对社区常住人口、流动人口了解熟悉，重点管理暂住人口、重点人口，掌握其中有违法犯罪嫌疑的人的动向，预防犯罪。5、搞好社区实有人口管理工作即一方面要贯彻“教育、挽救、感化”的方针，对社区内有轻微违法犯罪的青少年和其他帮教对象采取多种方法和形式进行帮助教育；另一方面则要对社区内的各种被监管对象，要依照法定程序与要求，进行监督管理和教育改造。6、加强社区治安管理即对社区内各种公共复杂场所与地段、特种行业、企业事业单位和要害部位，实行属地治安管理，采取严密安全管理制度，强化日常安全检查，集中专项整治打击等多种措施，预防和减少违法犯罪及各种治安火灾事故。7、打击社区违法犯罪即通过查破社区内发生的治安案件、查破和协助侦破社区内发生或涉及社区的刑事案件、保护社区内的重大案件现场的途径对各种违法犯罪活动进行打击。8、做好社区民调与服务工作即一方面要适应社会形势的需要，积极组织和参与调解社区各种纠纷，防止矛盾激化，维护治安秩序；另一方面则要依托“110”报警服务台和其他方式，对社会公众的报警提供援助。此外，还应积极参与社区公益活动，密切警民关系。

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　　二、当前社区警务工作中存在的问题

　　社区警务开展以来，已得到各级党委、政府和社会各界群众的认可，公安机关在稳步推进社区警务方面积累了不少经验。但从当前基层公安机关在推进社区警务方面的实际情况来看还存在一些问题。

　　（一）理论研究滞后，影响了社区警务的深入开展

　　“社区警务”是西方发达国家最先提出来的。二十世纪三十年代起，西方发达国家警察机关为应对日益严峻的犯罪形势，采取增加警力、提高警察装备现代化水平等办法，增强警察的战斗力，但在遏制犯罪失败的教训中察机关发现，忽视民众及犯罪预防工作是警务工作缺乏民众支持和犯罪“打不胜打”的年代起念。经过多年实践，社区警务在维护社会治安和预防犯罪中发挥了重要作用，得到了社会各界的认可和支持。与发达国家相对成熟的社区警务理论和丰富的实践相比，我国的社区警务理论和实践都处于起步阶段。特别与社区警务的现实迫切需要相比，社区警务方面的理论究滞后状况十分明显，这在一定程度上影响了人们对社区警务的正确认识和用理论指导实践的效果。

　　1．对社区警务客观要求的认识不够清晰。社区警务要求公安机关在派出所和刑侦工作改革的基础上将工作重心从“以打为主”调整为“打防结合，以防为主”。但在实际工作中，有不少单位对社区警务的客观要求认识不清，简单地把社区警务理解为“社区+警务”或把传统）警务移植到社区内；在推进社区警务中，只注重社区警务形式方面的要求，热衷于社区警务室、制作社区警务标识和台账，而在运行机制、工作方式、管理模式等实质性内容方面未进行配套改革，结果是社区警务与原先的责任区警务“换汤不换药”。

　　2.对社区警务发展方向不明确。有相当部分基层公安机关对推进社区警务的战略背景了解不深，对社区警务的发展方向不明确，在实施社区警务过程中没有结合公安改革和建立与市场经济体制相适应的公安管理体制及其工作运行机制的要求进行，“坐而论道”，工作不推不动，上面怎么部署下面怎么做；或者“原地起跳”，工作不讲求创新，实践中既反映不出问题，又总结不出经验，工作平平淡淡，推进缓慢，效果不明显。

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　　（二）社会客观形势的发展变化，在很大程度上影响了社区警务的

　　实施

　　1、单位人向社会人的管理模式变化影响了社区警务工作的开展。市场经济体制下，原来依托政府和企事业单位落实管理的社会管理模式被打破，而以地域为纽带的新型社区组织体系和管理模式尚在健全完善中。与单位人的管理模式相比，社会人的管理尚存在管理网络不完善、有效管理办法不多等问题这种管理模式所存在的问题，在社区警务工作中的反应便是民警可依靠的力量大大削弱，工作难度增大，警务工作效能降低。

　　2、人们的思想观念、价值观念的变化影响了社区警务工作的开展。改革开放以来，人们的思想观念和价值观念发生了巨大变化，群众参与治安工作的积极性和热情降低，意识淡化，公安工作的群众基础弱化。具体表现为“一高一低”，即党委、政府和人民群众对社会治安、对警务工作的期望值增高而群众参与社会治安工作的“互动性”降低。在工作中，群众要求社区民警帮助解决矛盾纠纷多、解决困难多，而对社区治安工作理解少、支持少、参与少。这种现象的存在，使社区警务民警很难有效组织社区群众开展治安工作，严重影响了社区警务工作的顺利进行。

　　3、社会治安形势复杂严峻，影响了社区警务工作的开展。当前，我国正处于社会矛盾凸显期和刑事案件多发期，社会治安形势复杂严峻，公安机关维护社会治安稳定的压力巨大。为维护社会治安稳定，基层公安机关只得将工作重心放在打击犯罪方面。持续不断的严打，使基层单位和基层民警根本无暇抓基层基础工作。本对社区警务工作充满期望的基层组织和群众由于长期见不到社区民警到社区、到警务室工作的身影，转而对派出所和社区民警充满怨气，这种状况客观上增大了基层警务工作的难度，影响了社区警务工作整体推进效果。

　　（三）公安机关内部存在的种种问题也影响了社区警务的开展

　　1、上级干预过多。发达国家在社区警务管理方式是上级对社区民警工作一般不进行干涉，社区民警在职责范围内有权决策。上级更像一个研究所，通过数字分析、实地调查、听取反映等方式，监测社区民警的工作，对忽略的地方作出建议，对超常的做法要求作出解释，对不恰当的做法帮助改正，这是一种非常科学的管理方式。而我国的基层派出所民警，在工作上很少有主动权，工作往往听命于上级，而上级机关

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　　下达的指令过多过频，且大多不符合当地实际，因此，不仅缺少针对性，而且十分不利于应当具有很强主动性特点的社区警务的开展。再加上大量的公安职责范围外的联合执法等非警务活动，基层派出所民警常年忙于应付，进社区的时间也越来越少，更难做到与社区组织和群众一道主动研究治安问题并采取针对性防范措施。

　　2、民警素质较差。从当前情况看，有相当数量的基层民警法律与业务素质较差，不善于抓基础工作，不善于与居民群众沟通，不善于听取意见，不善于收集、捕捉信息，不善于综合分析治安状况，不善于运用市场经济的原则解决社区警务的实际困难和问题，不善于调动和激发群众开展治安防范的积极性，而这一切恰恰是社区警务对基层民警素质提出的基本要求。

　　3、警力配置不合理。“大机关，小基层”的“倒金字塔”警力配置结构，造成了一线警力的严重不足，影响了社区警务的开展。按照我国160万公安民警，13.5亿人口计算，每个民警要大约管理845人，这与西方发达国家500：1的警民比例相比虽然还有较大的差距，但是如果加上公安机关的各类辅助力量，这个差距几乎可以忽略不计。可是与西方国家60%以上的警力在基层一线相比，我们的“倒金字塔”警力配置结构，使得一线的警力在繁重的工作任务下显得十分紧张。民警常年超负荷工作，推进社区警务的各项具体措施无法真正落到实处。

　　4、警务运转不协调。当前，公安机关内部依然沿用的是计划经济体制下的公安管理和运行体制，警务运转不协调的问题在新的治安形势下显得越来越突出。主要体现在：内部机构设置过多、业务交叉、分工过细；机关庞大，层级过多，工作效率不高；目标设置欠科学，检查考核过多过滥，报表台账种类繁多；工作重形式、轻内容，重初始、轻过程和结果，等等。这些弊端不仅形成了严重的内耗，影响公安工作效率，而且极大地挫伤了民警的积极性，影响了民警的实践探索和创新，制约了公安改革进程，妨碍了社区警务的深入开展。

　　三、改革和强化社区警务的对策

　　（一）深化理论研究，确保社区警务改革沿着正确的方向进行只有以正确的理论为指导，实践才能成功。因此，对实施社区警务，应当从战略的高度来认识，要以解决认识层面的问题为突破口，深化公安理论，明确发展方向，以指导、推动社区警务改革的深入开展。社区警务改革是现代化后的欧美西方发达国

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　　家在总结前三次警务革命（即警察职业化、警察专业化、警察现代化）成败得失的基础上提出的，并经实践证明是成功的、正确的警务革命。它是当今世界警务改革的方向。公安部作出全面实施社区警务战略的部署，是坚持与时俱进、顺应潮流发展、体现时代性的举措；是适应社会治安形势变化，提高驾驭社会治安局势能力，把握警务工作发展规律的要求。各级公安机关应当把实施社区警务战略，建立与市场经济机制下工作内容和工作任务相适应的工作机制和保障机制，促进警务管理和运行机制改革，作为新时期完善基层公安工作、改革和健全公安管理体制、推进公安工作大发展的一次重大机遇，实现新时期公安工作的创新和发展。同时，深化社区警务建设，必须建立和完善社区警务理论，以理论作指导大力推进社区警务实践的开展。这就需要我们既要客观总结传统公安工作理论，使之在社区警务实践中进一步完善；又要在推进社区警务中研究新情况，解决新问题，通过理性的认识和研究，促进理论创新和各项工作的创新。同时还要学习、吸取西方市场经济条件下的警务理论和警务实践精华，使社区警务理论在完善、创新的基础上，不发断展，以进一步指导和促进公安实践。

　　（二）建立完善机制，用制度来规范和推进社区警务社区警务绝不是简单的警力前移、在社区设立几个警务室、为每个民警划定一个责任区的问题，它是专群结合的公安工作方针在新时期的发展，代表着一种战略性、系统性的警务思想。社区警务不仅要求民警沉入社区、贴近群众、密切警民关系、组织群众开展治安防控工作，而且要求一切基层公安工作都要围绕社区、立足社区、在社区中显示生命力。它的目的是有效预防减少违法犯罪和事故，本质在于真心实意为社区民众服务，保障民众安居乐业，同时使其依法行使民主权利，促进社区经济、文化、社会全面进步。因此，要完善和强化社区警务，必须将现代社区警务理论与当地实际情况结合，认真总结、借鉴国内外成功的经验，建立健全社区警务工作规范、情报信息工作规范、治安防管控工作规范和警务报批（包括许可与否决）、检查监督、绩效考核与评估、责任倒查、竞争上岗、奖惩及保障服务等一系列规章制度，用制度来规范和推进社区警务。1、制定社区警务工作规范。要明确社区民警的身份，应当变社会治安单一的维护者为社区防控体系的组织领导者；明确和规范社区民警工作职责（主要是组织巡逻防控、联系与服务社区、搜集处理情报信息、人口与阵地管理、处警办案等）的具体内容和可操作性强的程序；明确社区民警应当把与社区共同承担改善社区生活环境的

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　　任务、为群众生产经营、脱贫致富提供信息服务和接受居民求助作为自己为社区居民服务的主要范围和内容（禁止参与影响警民关系的非公安行政行为）；并明确地向社区民警提出熟悉公安基础业务、熟悉相关法律知识、熟悉民情社情（对社区每一个家庭每一个人、每一处环境、每一个企事业单位了如指掌）、善于做群众工作、善于搜集处理信息、善于调处纠纷和依法规范自己的行政、刑事执法行为等基本素质要求。

　　2、制定情报信息工作规范。要按照信息与数据所应当具有的一致性、准确性、完整性、共享性、效能性的要求，明确规范情报信息的范围、采集方法、核查方法、分析方法及处理程序。要逐步实现公安信息网进社区、上警车、通警员，努力建设一个输入界面统一、结构合理、功能齐全、综合处理机能强大、运行安全可靠的公安综合信息系统。

　　3、制定治安防管控工作规范。要按照构建全方位、多层次、全天候、立体型的社区防控体系和队伍专业化、工作社会化、组织网络化、形式多样化、管理市场化的要求，明确规范对社区实有人口、流动人口、重点人口、要害部位、重点行业的管理，明确如何将管理融入服务之中，如何进行有效的控制，如何从发案中查找漏洞和开展防范，如何排查和消除社会

　　不稳定因素，如何帮助挽救有劣迹的人员，特别是失足的青少年。在防范方式上要明确“三个结合”，即公开防范与秘密收集信息结合、动态巡逻与静态邻里（单位）守望结合、日常人口管理与对违法犯罪高危人群的教育控制结合。

　　4、制定绩效考核评估制度。要结合社区警务特点，把握整体工作导向，科学确定考评分值，引入竞争激励机制。

　　（三）强化保障机制，推进公安管理体制改革社区警务绝不仅仅是派出所和社区民警的事，也不仅仅涉及治安、刑侦几个部门，它涵盖了公安机关各职能部门和各个警种，一切公安工作最终都落脚在社区。因此，要完善和强化社区警务，必须围绕社区警务对公安管理体制和运行机制进行改革。1、在管理体制上，要按照社区警务的要求，精简机关内设机构，撤并一些警种、部门，增设一些必要的机构，调整警力布局，充实基层社区，彻底改变机构头重脚轻，警种太多太细的状况，形成“小机关，大基层”的格局。要理顺各部门、各警种之间，以及它们与社区警务的关系，明确它们在实施社区警务战略中承担的职责。在领导体制上，要将职责、任务相近的部门纳入一个指挥官统一领导，避免工作上的不协调与

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　　磨擦，减少内耗。要改革创新管理方式，大力推行电子警务，减低行政成本，提高行政效率，形成行为规范、运转协调、廉洁高效的管理体制。

　　2、警务管理上，要围绕社区警务，大力推行法制化、规范化、人本化、社会化的管理模式。要赋予基层派出所领导的工作主动权，改变现行的接受上级指示、命令式的警务导向，使他们能够结合实际，开展针对性强的警务活动，由此促使他们逐步养成定期分析治安形势的良好习惯，使之逐步成为善于捕捉敏感信息、善于预测未来（而不是容忍和应付未来）善于发动和组织群众、善于指挥各种警务活动的适应新时代要求的指挥员。

　　3、在警务运作上，要围绕推动警务工作社会化来进行。要在坚持严厉打击各类违法犯罪的基础上，贯彻“打防结合，以防为主”的工作指导思想。要注意情报信息的采集、研析和共享，注意分析犯罪的成因特点、规律，对特定类型的犯罪预先建立干预机制减少有犯罪动机的人员与犯罪目标接触的机会。要增加对要害部位、犯罪热点地区的巡逻，对暴力型犯和故意破坏社会正常秩序和经济建设的犯罪以及重复犯罪的，采取“零容忍”的态度，坚决予以积极侦破和打击。要认真研究探索在公安经费不足的状况下如何克服利益驱动的问题，提高执法的合法性，积极推进依法行政、依法办事、依法治警。要根据社区警务工作需要实行弹性工作制和错时工作制。

　　4、在素质保障上，要大力推进科教强警，建立新录用民警下基层机制，完善对基层民警的教育培训体制，要使每一位基层民警一至两年参加一次短期轮训。要注重基本工作技能的训练，使他们学会与人沟通、与居民建立良好的关系，学会说服别人接受自己的观点，学会采集、研析情报信息，熟练掌握执法程序，增强证据意识。在教育培训上，还可以采取学教结合的办法，让业务熟悉、工作出色的基层社区民警到警校授课，让警校教师下基层社区锻炼，以激发基层民警的学习兴趣，丰富教师的教学经验，从而改变民警素质上高下低的状况。

　　5、在后勤保障上，要力争通过立法，将公安保障全部纳入财政预算，并切实改变经费上宽下紧的状况，确保物力、财力向基层、向一线倾斜，为公安基础建设、公安装备、科技投入打下坚实基础，解决基层办公、办案经费之忧。积极解决社区警务室建设、警务工作硬件配置等费用，减轻派出所筹集经费的压力，为深化社区警务改革营造良好的执法环境。

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　　(四)社区警务与社区自治相结合

　　随着我国新型社区的全面建设和发展,社区逐渐具有自主、自治、自助和保障的功能。与此相适应,公安机关开展社区警务工作需要更多地通过社区自身来完成,依靠社区自治实现社区治安环境的根本好转。因此,社区警务必须与社区自治相结合。一是明确社区公共安全职责分工。公安机关主要承担社区重大公共安全事务,例如刑事案件、治安案件、重大治安灾害事故处置以及社区请求公安机关处置的社会问题。对于一般性的民事纠纷的调解以及安全防范工作,应由社区自治组织自主处理,以保证社区自治功能的发挥。同时,可减少公安机关对社区事务的干预,便于公安机关集中优势警力和精力处置严重的社会安全问题。

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　　参考文献[1]崔彩周：中国社区警务改革存在的问题及其对策.山东公安专科学校学报2006:02[2]吕庆继：社区改革与社区警务战略.江苏南京市公安局党委，2007:04[3]苏联睦：社区警务的理论与实践.上海公安高等专科学校学报2005:11[4]刘知音：社区警务战略之完善.湖北警官学院学报2006:05[5]王健中、李向国：当前社区警务存在的问题及对策思考，《公安学刊》浙江公安高等专科学校学报2005:06[6]韩诚刚：我国社区警务建设研究大连理工大学硕士学位论文刊2005:06[7]罗石文：关于社区警务建设的思考.公安研究2007:09[8]刘孚中：海淀区社区防范工作现状及对策研究.北京人民警察学院学报2006:11[9]单玲：对社区法制建设的几点认识.江苏警官学院学报2006:03[10]张昭端：论社区警务的地位与作用.武汉公安干部学院学报2005:02[11]扬宝宏扬震：现阶段社区警务建设中存在的问题及对策.西南政法大学学院2005:09[12]张莉：论社区警务与群众路线.辽宁公安司法管理干部学院学报2007:11[13]吴醒：安全技术防范创世公司.谈谈住宅小区的安全管理2005:11[14]付俊、陈惠妃：结合社区建设推进基层警务改革.公安研究2007:5[15]“社区警务”课题研究小组，关于社区警务的构建.公安研究2008:5

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　　致谢

　　在完成本篇毕业论文的过程中，本人得到了许多老师和同学们的帮助，是他们为此付出了心血和精力，为此请允许我向他们表示最忠心的感谢！

　　首先，我要感谢我的导师老师。本篇论文从提纲到初稿乃至成稿，都经过他精心的指导和修改，提出了严格的要求和许多宝贵的意见。可以说，我的整篇论文凝聚着他的心血。

　　其次，我要感谢教学中心的老师。是他们对论文选题、选材、编写格式等方面给予了细心的指导，使本人在毕业论文设计得以有条不紊地进行。

　　最后，我要感谢所有参考文献的作者。我论文是建立在他们研究基础上的，是他们如此优秀与有益的成果，使我的论文增色。

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篇十七：警务站工作存在的问题

P>　　新形势下城市基层社区警务工作存在问题及对策建议

　　新形势下城市基层社区警务工作存在的问题及对策建议思考在现代西方第四次警务革命改革之后，基层社区警务应运而生，在一定程度上影响着世界各个国家的警务模式。我国引入社区警务模式已经超过几十年的时间，对于加强基层社区治理力度、保证基层治理工作到位、构建和谐的社会体系、为群众提供服务等多个方面，发挥出了重要的效用。文章对新时期城市基层社区警务工作存在的主要问题进行探究，提出了合理划分社区警务室所辖区域、建立专职化社区民警队伍、固定工作岗位、提升城市基层社区警务室软硬件设施配置等策略，希望为相关人士提供参考。

　　基于新时期背景下，城镇化的发展速度不断加快，各个城市当中都涌入了许多外来的人口，在一定程度上给城市基层社区警务人员带来许多工作挑战。在社会中社区属于最小的单元，在维护社会基层稳定、满足大众生活需求等多个方面有十分重要的作用。其作为公安工作的前线，基本的工作理念就是需要与企事业单位、群众取得沟通与合作，以达到预防与打击犯罪的核心目的，真正建立良好的警民关系，给辖区内的群众提供高质量的服务。如果出现了纠纷问题，社区民警需要第一时间解决，发挥自身人熟、地熟的突出特点，并且收集与获取全面的信息，避免出现群体性的危险事件。

　　一、新时期城市基层社区警务工作存在的主要问题（一）社区警务室所辖区域划分不合理在社区警务建设的过程中，对社区进行科学化、合理化的划分十分重要，需要对社区的管理对象、资源配置情况、人口特点等多种因素进行整体分析。社区在划分的时候需要以方便监管与提供服务为核心，还需要保证区域划分的合理性。就实际工作进行分析，许多城市基层收益权警务室辖区的区域划分不合理，尤其是城乡结合的社区警务室，覆盖的面积远远超过相关部门规定的，社区每1000—3000户设立警务室的基本标准，辖区的面积超过即使平方公里，出现了辖区面积过大、社区警务工作无法全面开展等现象。

　　（二）城市基层社区警务室软硬件设施配置有待提升有些城市基层社区警务室存在办公条件不佳、空间狭小、警务室硬件设施配置不足等问题，有些警务室并没有投入使用的消防设施，警务室的警用装备配备率有待提升，警棍、盾牌等配置数量不足。就实际情况进行分析，有些警务室没有

　　建立单独的办公场所，而是借用保安室、物业用房等作为临时的警务室，整体的办公条件较差，软件设施配置较低，对基层社区警务工作的建设产生较大的影响。

　　（三）社区民警综合素质有待提高首先，有些社区民警不善于做好群众的工作。社区中的青年民警较多，其不仅不了解大部分群众的心理，社会的经验不足，不懂得与群众进行沟通，甚至无法与各个年龄段的群众进行谈话，无法深入到群众当中。其次，有些社区民警的社交能力有待提升，不善于与居委会工作人员、街道领导等进行协调，无法将其社区管理的防范效用发挥出来。最后，有些社区民警处理社区事务能力较差，目前社区工作中存在债务纠纷、群众矛盾等。虽然是生活中的琐事，但是解决起来有一定的难度，许多青年民警处理这些问题的能力还有一定的欠缺之处。

　　（四）社区警务信息化水平较低目前，大多数的社区警务工作都在警务室内开展，许多警人员在实际的工作中，无法有效地进行信息的收集与录入。例如，企事业单位信息、人口流动信息、重点人员基本信息等。由于没有引入先进的信息化平台与系统，会对社区警务工作的效率产生较大的影响。

　　（五）缺乏合理的社区警务工作考核体系现阶段，许多社区警务室都缺乏完善、合理的考核体系，也没有量化的评价指标，甚至仅仅是针对一段时间内录入系统数量、群众投诉情况、罚款等数量，开展对社区警务人员的考核工作。这种方式不仅片面，也无法将整个社区警务室的实际工作展现出来，长此以往会打消社区警务人员的工作热情。

　　二、新时期城市基层社区警务工作问题的应对措施（一）合理划分社区警务室所辖区域基于新时期背景下，要想做好城市基层社区警务工作，就需要对社区警务室的所辖区域进行合理的划分，结合社区居民数量、面积打消、企事业单位数量等，做好社区警务室的划分。相关的管理人员需要对基层郊区社区警务室的设立进行充分的考量，还需要考量城区内社区警务室的管辖范围。一般情况下，城市基层郊区由于房价较低，会有许多外来的人口，居民的实际情况更加复杂，管理也有一定的难度。因此，只有进行均衡科学化的布局，真正做到有的放矢，合理划分与配置社区警务室，才能做好城市基层社区警务工作。

　　（三）提升社区民警综合素养利用与政府相关部门合作的方式，招录接受过高等教育的人才，使其能积极地参与到城市基层社区警务工作中，并且不断提升社区警务人员的学历水平。通过做好社区警务人员的专项警务技能培训的工作，保证社区民警都能获得良好的福利待遇。通过完善职业竞争体系的方式，给予其更多的职业发展机会，并以更加认真细致的态度为群众服务，不断提升工作效率，提升城市基层社区警务工作服务水平。

　　（四）提升城市基层社区警务室软硬件设施配置社区警务人员需要对社区的基本特点进行充分的考量，并真正的改善办公的条件，配合充足的硬件设施与软件设施。例如群众等待区座椅、饮水区、洗手间、医疗急救箱、空调、电视等，建立健全的信息化管理系统与平台，做好数据的保存工作。此外，还需要不断提升警务室的警械配置率，多配备警棍、盾牌等，以此避免发生突发事件。

　　（五）加快社区警务工作信息化建设脚步基于时代不断进步与发展的背景下，在社区警务工作中，信息化的发展十分重要，会对基层社区警务工作的质量与效率产生直接的影响。随着大量外来人口的涌入、城市化的发展速度不断加快，给城市基层社区警务工作带来了许多挑战。因此，为了更加熟悉社区的实际情况与群众的需求，就需要主动地走出警务室，真正深入到群众当中，获取到一手的信息与群众意见。社区警务人员不仅需要保证独立警务装备的配置，还需要配备电动车等，合理地利用现代化的智能工具，做好信息离线采集的工作。如果条件允许，可以为城市基层社区警务工作人员，配备移动警务查询装置、便携式电脑等，逐步加快社区警务工作信息化建设脚步。

篇十八：警务站工作存在的问题

P>　　警务保障工作存在不足(精选3篇)

　　【篇一】警务保障工作存在不足【篇二】警务保障工作存在不足警务保障室工作总结【篇三】警务保障工作存在不足工作存在不足工作存在不足(总结10篇)工作存在不足（一）：一是工作态度不认真，存在敷衍了事、马虎不仔细、糊弄应付的情景，甚至对上级部门和领导交办的工作不按要求、不听指示，置若罔闻，导致工作出现差错。二是工作质量、效率不高。有的员工效率倒是很高，可是质量却差;有的员工讲究质量，但效率却低。有的员工存在等靠的现象，发现问题不及时上报，不拖到最终不去做，导致工作比较被动。三是工作作风不扎实，浮皮潦草，得过且过，甚至自以为是，嘴上说的多，实际做的少。四是工作中不愿意负职责，一方面在出现困难、出现问题时，不想方设法解决问题，或是置之不理、不管不顾，或是死挺硬撑，大有一副破罐子破摔的样貌;另一方面存在推诿、推脱的现象，尤其是在出现问题时，不是从自身方面找原因，而是要么找一些客观原因，要么推到别的同事身上。再不然就以没做过、做不了、不会做为借口，这样的理由能站得住脚

　　吗还有互相扯皮的现象，使得某些问题得不到及时有效解决，耽误了工作，影响了同事感情。

　　五是缺乏团结协作精神，异常是涉及到两个人做同一性质、同样的工作时，缺乏默契，缺乏配合，缺乏沟通。更有甚者，互相拆台，互相诋毁，暗地里搬弄是非，破坏团结。

　　六是工作缺乏主动性，对于本职工作和分内应承担的事情，领导不交待、不嘱咐，从不会主动去做，就是领导一拔了一动腾。

　　七是工作方法不当，很多时候都显得陈旧，不愿意思考，不善于总结，总是以旧有的工作标准衡量新的工作，就认为已有的工作方法放之四海而皆准。

　　八是服务态度不到位，异常是在不能及时帮忙业务部门解决问题时，解释的态度、解释的效果不够好，使个别部门、个别员工不满意我们的服务。

　　工作存在不足（二）：

　　(一)普遍重视不够。

　　一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。

　　(二)任务不明确，工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。

　　对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作

　　的效果不明显。此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表此刻创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。

　　(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：

　　一是社区党支部发展党员困难较大。社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。二是流动党员管理上比较薄弱。流动党员主要有以下几类：

　　(2)迁居党员。这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为口袋党员;

　　(3)退休后二次就业的党员。这部分人员因嫌转移组织关系麻烦，往往不转移，声称回原单位参加组织生活;

　　(4)国有企业下岗职工中的党员。这部分人员下岗后回到街道社区，但多数人的组织关系仍然留在原企业党组织;

　　(5)毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍兵党员。这部分人员中有的待分配时间长达一年，在找工作期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于无组织状态;

　　(6)流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才，流动性大，有的党员政治意识不强，长期脱离组织。

　　(四)工作机制还不健全。

　　目前，许多社区虽建立健全共驻共建工作机制，但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区

　　建设的热情不高。有不少单位对社区党建工作的职责不明确，没有建立层层负责和专人负责等职责制。

　　(五)社区党建工作缺乏创新和针对性。

　　目前，一些社区党组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。他们找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。一项调查证明，一些社区党支部书记把在党员大会上学习传达上级党组织的文件规定作为社区党组织活动的主要形式。这样的工作方式很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。

　　工作存在不足（三）：

　　1、全局意识不够强。有时做事情干工作只从自身出发，对公司及车间作出的一些的重大决策理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。在工作中还存在看到听到想到但还没做到的情景，还需要进一步增强事业心和职责感。

　　2、工作作风方面：工作作风不够扎实。工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种厌倦的情绪产生，对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地。做事情只安于表面，处理方法比较简单，有没有创新精神，有时除了自我必需完成的以外，能够不做的就不做，省得惹祸上身。有时还会把工作作为负担，却没有注意到工作方法的完善会给自我的工作带来动力。

　　3、业务学习方面：学习劲头不够足。自我习惯用什么学什么，今日学点这明天学点那，结果什么都懂点，什么也不精，学到的知识不系统不

　　透彻。对学习的重要性和自觉性落实不到行动上。对学一行精一行的恒心和毅力不够。

　　5、自身的专业业务水平不高，事故应急处理本事不强。虽然经过学习和工作经验的积累，在业务水平上有了必须的提高，但业务水平和工作经验与其它老同志比还是比较低。在日常工作中偏重于日常生产工作，也忽视了自身思想素质的提高，工作中争强当先的意识不强。

　　6、对于领导交办的任务，办事心切，处事不够干练，想问题不够全面，不够深刻，虽然能基本完成上级交办的任务，但在工作中应对困难应对压力也感到力不从心，缺乏工作动力;

　　7、缺乏工作经验，应对问题过于急躁，一心想干点事情，做点成绩，但缺少全盘筹划，工作不够谨慎周密，工作的方式方法也有待领导同事的进一步指导改善。

　　8、执行本事方面：对所做工作的执行本事存在欠缺，异常是在工作中遇到繁琐复杂的事情，抱有能拖就拖的心态，今日不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，不是自我力求寻找对策，而是等待办法自我出现。

　　9、工作方面：对待工作不够主动进取，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。缺乏一种敬业精神，认为自我已有的一些业务知识能够适应目前的工作了，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研锲而不舍持之以恒的学习精神和态度。

　　10、有时处理问题思路不够清晰，使得开展工作起来比较被动;工作开展中也缺少进取开拓创新，协调本事有待加强;

　　工作存在不足（四）：

　　2、欠缺与领导、同事及岗位师傅之间的沟通技巧，对自我工作的效率及结果影响较大。以后工作中要改善自我说话及做事的方式方法，学习沟通技巧，使自我的工作更顺利开展。进取与领导进行交流，出现工作上和思想上的问题及时汇报。主动与同事们探讨，与岗位师傅请教，不懂不清的问题及时学习沟通。

　　3、对工作的安排不够合理，对问题一把抓，不能分清工作的轻重缓急，造成工作盲目性大，造成身心疲惫却成果不明显。在下步工作中要学会统筹安排工作，做好目标管理，了解工作的轻重缓急，及时做好工作计划及记录。

　　4、解决实际问题的思路还不够开阔，不能够开动脑筋，主动去深入思考，很多问题的解决办法在领导、同事的一句话中让自我豁然开朗，而自我却不能想到。在以后工作中学会开动脑筋，主动思考，充分地研究问题，不断探索出工作方法和思路。

　　工作存在不足（五）：

　　1、欠缺对学习认识的高度。由于平时较多的工作加以延误，产生了学不学不是很重要，做到工作才重要的以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。

　　2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少;只注重基本的材料整理方面的知识，对有必须深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。

　　3、做为一名基层领导，对于自我分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益。

　　4、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。

　　5、工作方法不够活。自我认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的本事比较差，在处理问题上异常是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活，方法不够多。

　　6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在工作中听不进不一样的批评和意见，自认为自我什么都对，对什么都懂，其实都是一知半解，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，严以待人，宽以待己。

　　工作存在不足（六）：

　　1、欠缺对学习认识的高度。由于平时较多的工作加以延误，产生了学不学不是很重要，做到工作才重要的以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。

　　2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少;只注重基本的材料整理方面的知识，对有必须深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。

　　3、做为一名基层领导，对于自我分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益。

　　4、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。

　　5、工作方法不够活。自我认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的本事比较差，在处理问题上异常是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活，方法不够多。

　　工作存在不足（七）：

　　1、自身的专业业务水平不高，事故应急处理本事不强。虽然经过学习和工作经验的积累，在业务水平上有了必须的提高，但业务水平和工作经验与其它老同志比还是比较低。在日常工作中偏重于日常生产工作，也忽视了自身思想素质的提高，工作中争强当先的意识不强。

　　3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身出发，对公司及车间作出的一些的重大决策理解不透，尽管也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。在工作中还存在看到、听到、想到但还没做到的情景，还需要进一步增强事业心和职责感。

　　工作存在不足（八）：

　　第一，关于我工作知识方面存在不足。经过反省，我深刻明白工作本事缺乏的唯一解决之道就是刻苦学习。所以今后对于工作方面存在不懂之处，我应自我刻苦地学习。

　　第二，关于我的工作作风懒散经过反省，我已经认识到一个人存在工作懈怠、偷懒、怕吃苦等习惯的原因恰恰是因为缺少锻炼，缺少挫折。倘若一个经历过磨练和艰辛地人，就会更加珍惜自我的工作。所以，经过此次检讨让我必须程度上经历了一份艰辛，而我也期望经过自我今后刻苦用

　　心的工作，更多的体验一份艰辛，克服自我工作懈怠、偷懒、怕吃苦的坏毛病。

　　第三，我的危机意识严重欠缺。今后我在日常工作中，在认真做好自我本职工作的同时，更应当逐渐地学习领悟一些银行其他工作的整体情景，这样让我在今后的任何一项工作中都能清晰明朗，就能够更加明白自我工作的意义，以便于更好的工作。

　　工作存在不足（九）：

　　工作中的不足与今后的努力方向

　　（一）发扬吃苦耐劳精神。应对督查事务杂、任务重的工作性质，不怕吃苦，主动找事干，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤，进取适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨练意志，增长才干。

　　（二）发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，博览群书，在向书本学习的同时注意收集各类信息，广泛吸取各种营养；同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自我具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好，树立办公室的良好形象。

　　（三）当好助手。对各项决策和出现的问题，及时提出合理化提议和解决办法供领导参考。

　　工作存在不足（十）：

　　一、学习缺乏深入性，理论水平和业务水平还在低度徘徊。在学习上缺乏理论对实践的有力指导，学习要求不严，学习质量不高。虽然写了一些学习心得体会，但大部分还是在摘抄的层面，真正感悟性、指导性文章还没有，学习缺乏档次，流于形式。

　　二、思想解放程度不够，创新意识不强。习惯于按领导的安排和部署，机械式地开展。思想没有完全与社会发展构成的管理合拍，致工作中手脚不能完全放开，在团结等因素的左右下，在推动工作中，存在着萎缩心理。

　　存在上述不足，虽然有必须的客观因素，但更主要的还是主观因素影响。深刻剖析产生这些问题的思想根源，概括起来主要是：党性修养不到位，科学发展观的内涵理解不透彻，业务素质不到家，学习不重视，领导和驾驭工作本事还不强、水平还不高，大刀阔斧地开展工作的魄力不足。

篇十九：警务站工作存在的问题

P>　　浅谈公安交警基层窗口服务存在的问题和对策

　　摘要：作为公安交警基层窗口服务工作人员，要用政务服务的“小小窗口”为群众提供“满满服务”。但当前，群众对交警窗口部门反映的热点问题依然存在工作措施不实、服务态度不端、业务技能不精等问题，下面结合公安部推行的“放管服”改革新举措，就如何提升交警窗口服务效能，全面落实服务便民化要求，更好的便民利民，浅谈以下几点看法。关键词：交警；基层窗口；服务；问题；对策

　　一、基层交警窗口服务部门工作中存在的突出问题1、政治站位不高。不少民警辅警对公安交管基层窗口服务的现实意义、深远意义认识不足，没有站在新时代深化公安改革、适应时代潮流、满足人民期盼、方便群众办事的政治高度去审视、思考问题，政治站位、思想觉悟不高，政治定位不准，思想认识不清，不是主动接受适应窗口服务大于管理的这一角色，而是被动适应、消极应对，缺乏主观能动性。2、为民服务意识淡薄。一些民警辅警在面对办事群众的时候缺乏服务热情，甚至对办事群众提出的一些正当服务需求冷眼旁观，说话态度又硬又冷，对办事群众提出的问题不做全面细致的回答，往往只给部分答案，或是模糊或是模棱两可的答案，因而引发与办事群众之间的争吵，在严重损害交警形象的同时，也在警民之间砌起了一面“高墙”，人为地疏远了警民间的距离。3、工作措施创新不足。少数基层窗口部门缺乏工作主动性、能动性、创造性，得过且过，不能严格按照上级公安交管部门的标准、要求、时限，保质保量完成各项业务的落实，自己不主动掌握学习新政策，解读不到位，工作缺乏热情和积极的态度，“等、靠”思想严重，遇到问题不善于主动研究和思考工作上，在服务工作上没有将同步思维和超前思维的有机结合上做文章、下细功，出现跟不上、慢作为、推不动等问题。4、业务能力培训不强。办事群众最看重的是对于他们提出的服务需求所作出的反映，得到的回馈的信息越快，满意度就越高，这就要求基层办事窗口工作人员对岗位业务的熟练掌握。但就目前来看，由于基层民警警力不足的原因，部分协辅警人员文化水平参差不齐，有些工作人员素质不高，且因工作繁杂等原因，内部业务培训较少，不能提供高质量和高效率的服务，引起办事群众反感，拉远了跟办事群众的距离，甚至让办事群众寒心，认为窗口人员“有距离”。5、群众的认识理解缺乏。随着社会的发展，人民群众的法制维权观念也与日俱增，这是社会进步的标志。然而个别群众对法律法规的认识肤浅，对车驾管业务办理的必要流程不能理解，甚至出现偏差，在办理车驾管业务过程中，将民警的正常程序误以为是故意刁难、找他们的茬，表现出强烈的不满和抵触情绪，有些群众由于一时的不方便就牢骚满肚，警民关系不够和谐，从而导致投诉、举报增多，给交警的执法带来了沉重的精神压力。这种情况下，如果民警的承受能力、应变能力、业务素质等水平不够高，就容易与群众发生摩擦。二、基层交警部门服务工作不到位的原因分析1、社会对窗口服务要求高。交警工作具有广泛联系群众的特点，而且，交警窗口部门与人民群众既是管理者与被管理的关系，同时也是服务者与被服务的关系，就要找好“严格管理”与“优质服务”的平衡点。随着社会的发展，办事群众对窗口民警服务质量和水平的要求越来越高，他们不仅期待窗口民警外在形象规范，说话时语言的艺术性上要有良好的表现，更期望办事效率高。即不但要好办事，

　　而且要办得又快又好。由于工作性质的原因，为方便群众办业务，窗口民警在双休日、节假日加班更是司空见惯，长时间超负荷的工作，导致窗口民警的体力、心力透支严重。

　　2、工作强度大心理压力大。目前，交警部门窗口工作强度很大。为满足群众办事的种种需求，窗口民警必须时刻处于“备战”状态，随时等候办事群众的到来。同时，窗口服务工作直面广大群众，每天面对不同的人，工作内容基本相同，机械式的重复回答群众提出的问题，办理同样的事，甚至于对同一个人要做几次同样的解释，久而久之，容易使窗口工作人员处于一种机械和枯燥的工作状态，容易滋生倦怠、厌烦的心理。

　　3、受警力制约岗位交流少。当前基层交警部门警力不足是普遍存在的问题。由于警力不足，同一部门的岗位交流都相对有限，一名民警在一个固定岗位工作几年、甚至十几年的都有，原因是业务熟了、调整到一个新岗位又成了“新手”，在警力不足的前提下又要提高办事效率，岗位交流在目前马不停蹄开展各类工作、任务繁重的情况下难以得到实施。

　　三、提升基层交警窗口部门服务水平的几点建议1、端正思想，提高站位。要突出对车管所等窗口单位民警、辅警、工作人员的政治思想教育和职业道德教育，教育引导全体工作人员，以推改革、惠民生、建和谐、谋发展、求稳定的政治高度，去审视、思考优化窗口服务质量的战略意义，自觉把思想行动统一到建设服务型政府的战略部署上来，主动适应新时代公安交管改革新要求，以政治高站位打破旧格局，激发工作驱动力，坚决纠正站位不高、认识不清、麻木不仁、消极应付等问题，全身心的投入到优化公安交管窗口服务质量落实工作中去。2、树立形象，优化服务。基层交警部门充分发挥“窗口”在密切联系群众方面起到了桥梁和纽带的作用。要从群众最关心的服务态度、仪容仪表、工作效率等看得见、摸得着的地方入手，认真查摆自身在这些方面存在的问题，不断加强民警的群众意识、宗旨意识和服务意识。要指导在为群众办理业务时，统一使用文明规范用语，先以“请”字开头，语气亲切，对群众提出的问题要耐心解答，使广大群众感觉到交警部门更有亲和力和公信力。3、提升技能，加强培训。要把强化业务技能学习培训，作为优化窗口服务质量的重要抓手，加强与上级业务部门的联系沟通，邀请专家、学者、技术骨干，通过请进来、走出去、集中培训、业务辅导、岗位练兵等形式，通过开展面对面、一对一、点对点、键对键的培训指导帮扶，使全体工作人员熟练掌握通过互联网快捷便利服务的同时，不断提高“一窗通办”、“一证即办”、“掌上办”、“自助办”的技能技巧，做到熟知、熟会、熟用、精通业务技能，坚决纠正“说不清、道不明、讲不透、办不了、技能低下、本领恐慌”的问题。4、公开公正，促进规范。积极实施警务公开，实行阳光操作等措施，让广大群众明明白白地办理各类业务，减少群众投诉和上访案件的发生。积极公开车管业务限时、延时和上门服务承诺，以及办理车辆年检、驾驶证换证等收费项目的收费标准。对新实行的规章制度要积极的大范围全覆盖的进行宣传，使群众明晰自己什么时间该办理业务，什么时间要办理管务，达到在交警部门办事感到心里有底，觉得放心，从而进一步树立了良好的公信力，提高了群众对交警部门的满意率。5、促进养成，加强监督。要形成常态化的监督检查机制，广泛虚心接受社会各界的批评、意见、建议和监督，特别是要及时发现部门内自身工作中存在的问

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