如何实现乡村人才振兴提建议6篇

如何实现乡村人才振兴提建议6篇如何实现乡村人才振兴提建议　　紧扣产业这个核心聚焦设施农业智慧农业等利用现代科技农业技术解放农村劳动力培育一批主导产业和优质农业经营主体打造一批现代农业科技基地和下面是小编为大家整理的如何实现乡村人才振兴提建议6篇,供大家参考。

篇一：如何实现乡村人才振兴提建议

　　我市实施乡村振兴战略面临的人才瓶颈问题

　　及原因分析与对策建议

　　实施乡村振兴战略，首要破解人才瓶颈制约。近期，针对我市实施乡村振兴战略面临的人才瓶颈情况进行调研，发现存在一些突出问题，并提出对策建议。

　　一、存在问题

　　一是缺乏高效劳动力。农村劳动力大量外出务工，留守劳动力绝大多数是劳动能力和文化水平相对较弱的老人、妇女等，不懂现代农业技术，掌握信息不及时，农业产出效益低下，农村建设后继乏人。

　　二是缺乏农业产业带头人。有影响力、号召力的“土专家”年龄总体偏大，工作模式传统老化，带领农民“产业致富”的能力素质严重不足。农业龙头企业总数少，规模偏小、技术含量不高，经营水平较低、经济效益不高，处于微利保本状态，抗市场风险能力有限。

　　三是缺乏经营管理人才。省、市推广“三变”模式以来，各地探索“村级党组织+合作社+n+农户（贫困户）”等经营模式，截至20XX年底，全市80%以上的村建成新型合作社，贫困村实现全覆盖。但由于缺乏经营管理人才，许多合作社及农业企业存在经营困难、效益低下的问题。据不完全统计，新组建村级合作经济组织仅有20%能有效运转。

　　四是缺乏村级组织带头人。村干部队伍整体呈现年龄结构不优、素质偏低现状。部分村干部任职时间较长，为人处事圆滑、世故，工作中存在消极应付现象。同时，由于年轻人大量外出、村干部待遇低等原因，村级组织带头人面临选拔困难、后继乏人的难题。以XX县为例，全县20XX年共有村干部1043名，其中村党支部书记、村主任一肩挑7名，村党支部书记60岁以上的26人、初中及以下学历86人，村主任60岁以上21人、初中及以下学历112人。

　　二、原因分析

　　一是经济发展水平低。我市为西部经济欠发达地区，对资金、人才、技术、市场的吸引力不足。多年来重工轻农、城乡分割的发展格局，导致农业经营规模小。城乡发展不平衡，绝大多数从事农业生产的农户只能解决温饱问题，城市务工收入远高于农业生产，吸引大量农村劳动力外出。

　　二是人才政策不活。农村人才服务管理部门多，却没有一个是真正的责任主体，造成多头管理或者管理不顺。缺乏对农村人才培养和管理规范、可续、系统的规划，没有切实可行的管理机制和激励机制。乡镇一级没有对应人才管理与使用的权属部门，权力难以下放，对农村人才管理难度大。对急需的紧缺型人才，缺乏有较强吸引力的政策措施，短期难以引进。

　　三是乡村吸引力不足。乡村收入低，收入渠道窄，和城市相比机会少，人才上升空间有限。农村教育落后，多数能人为了孩子的未来向城市转移。农村公共交通、农业基础设施、环境卫生、文化体育设施等严重不足，公共服务远低于城镇，满足不了人才需求。

　　三、对策建议

　　一是壮大农业产业。紧扣产业这个核心，聚焦设施农业、智慧农业等，利用现代科技农业技术解放农村劳动力，培育一批主导产业和优质农业经营主体，打造一批现代农业科技基地和园区，构建农民持续稳定增收的产业支撑。围绕农业主导产业和特色产品，大力发展一村一品、一镇一业，积极发展新型农业经营主体，加快土地流转，形成小规模连接大群体的产业基地和生产体系。

　　二是强化农民培训。制定农民教育规划，围绕农业主导产业发展，建立农民田间学校、科技示范园区、实习实训基地、创业孵化基地，就近就地培训一批“种田能手”。利用汉中职业技术学院和县区技术学校等教育阵地，培养农业技术、经营管理、产品营销、电子商务等实用人才，造就一批“汉中新农人”。深入推进新型职业农民培育工程，重点培养农业专业合作社领办人、农业企业主、家庭农场主、农业实用技术示范户。

　　三是激活乡村人才。编制乡村人才振兴规划，完善县域专业人才统筹使用制度。制定乡村人才引进优惠政策，鼓励各行各业人才到乡村投资兴业、承包技术、领办实体、包村包项目，以科技成果入股经营实体。鼓励农民工、高校毕业生、年轻人才创业发展休闲农业、创意农业、农村电商等新业态。对申请到三农一线工作的党政事业单位干部，服务满一定年限、为当地发展有突出贡献的人员，可优先提拔使用。实施农业科研领军人才计划和农技推广服务特聘计划。

篇二：如何实现乡村人才振兴提建议

　　乡村振兴个人意见建议乡村振兴无疑是全面建成小康社会宏伟蓝图中不可缺失的重要版块。乡村要振兴，产业是支撑。然而农业产业大而不优、农村劳力大量外流、资源环境约束加剧、农村社会聚合退化等__系列问题，成为横亘在前塔庄通往“乡村振兴”路上的“绊脚石”。为此，“以产业发展为支撑，以农民增收为核心，以乡村环境综合整治为重点，着力强化政策、产业、索建设富饶美丽幸福新农村模式。全面规划统筹协调，夯实乡村优先政策;加大农业支持保护力度,形成财政支农资金稳增机制;加强农村资本、人力及其他资源的优化配置;发挥保险杠杆合力，推广农业保险;制定优惠政策，强化科技、人才、土地、资金“四大保障”。作为带领农村发展的基层战斗堡垒，加强农村基层组织建设，发挥好其在实施乡村振兴战略中的作用，意义深远而重大。经过调研发现，当前农村基层组织建设面临干部队伍“老化”、主体作用“虚化”、凝聚群众手段“弱化”等系列问题。如何推进农村基层治理体系和治理能力现代化，真正把服务群众“最后--公里”变成与群众“零距离”?大力推动农村基层党组织功能转型升级，将加强农村党建与加大国家对农村、农业农民的支持、扶持、保障的政策力度有机结合，强化农村党建的经济支撑。重点推进农村基

　　层组织设置整合优化。探索推进农民专业合作社、专业协会、产业链等合作组织建设，按照“有所依托、就近就便、发挥.优势、服务经济”的原则，推行“基地+党组织”、“合作社+党组织”等设置模式，使党的活动延伸到农业产业化的每-一个角落上,剩余耕地为每家留存菜园用于日常耕种，为每家都做到有收入，无贫困户。积极发挥党建作用，我村一家企业加入我镇非公企业党支部，积极调动企业内部人员入党积极性，发挥党建企业模范带头作用。

　　农村劳力大量外流是制约乡村振兴的一条重要原因。政府应该供更多的政策支持，让回乡的人有更大的创业空间。同时，还要重视对本土人才的培养，通过对现有种植养殖大户、经纪人、专业户培训，提升其技术、市场经营、管理水平，让他们成为懂得乡.村、热爱乡村、根植乡村的新型职业农民。所以积极寻找北京天津的农业公司，寻求合作，提供耕地等形式，先期学习技术，经验，寻找销售模式，销售渠道，争取早起能够有吸引外流人才的资本。以后村民们在家养牛养羊就能挣钱，还能照顾老人。现在，村里建起了小广场，晚上很多村民去跳舞，精神生活丰富了，村民的心也留住了。从长远来看，乡村人才的培养还要从娃娃抓起。乡村振兴，产业扶贫是一大块，教育扶贫也必不可少。在农村大力发展学前教育，有助于孩子们从小传承乡村文化，培育文明土文明、用优秀传统文化维系精神家园至关重要。从农村人才看，乡村振兴关键看人气，农村人口大量流失，乡村难以真正振兴。总体上，我国仍处于人口由乡村向城市集中的阶段，农

　　村人口外流的趋势短期不可逆转，但今后人口回流回归农村的现象将会大量出现。

　　防止农村人口过度流失，要坚持乡村振兴和新型城镇化一起抓，两个轮子一起转，让进城的进得放心，留在乡村的留得安心，创造条件让农村产业留得住人，让农村环境留得住人，让农村更有人气。助力乡村振兴必然无法绕开“教育”话题，而作为教育起点的学前教育，我村现在还没有幼儿园，一方面是村内适龄儿童少，现在计划是前后塔，杜家营通村村通道路，解决小孩_上学交通问题，让学生与学校、幼儿园的距离更近，也留住了村民的心。

　　乡村振兴要让农业成为有奔头的产业，要让农民成为有吸引力的职业，要让前塔成为安居乐业的美丽家园。让城里人都喜欢前塔、都羡慕前塔农民!

　　乡村振兴个人意见建议1实施乡村振兴战略面临的困难和问题1.1经济发展水平低，财政保障能力弱。西吉县经济总量小，人均占比低。2017年地区生产总值62亿元，人均1.22万元，占宁夏全区人均3.63万元的33.6%，占全国人均4.29万元的28.44%；地方一般公共财政预算收入1.68亿元，占财政支出50.08亿元的3.27%；农村居民人均可支配收入8361元，占全区人均__元的77.86%，占全国人均__元的32.19%。财力弱，社会财富总量小，办大事、攻难题缺乏经济实力。1.2自然条件差，雨养农业占比

　　重。县域自然条件差，生态环境脆弱，农业基础薄弱，全县242万亩耕地中可灌面积仅占5.8%，水平梯田占51.4%，十年九旱，靠天吃饭的状况尚未根本转变，提高抵御自然灾害能力的任务长期而艰巨。1.3农业结构不优，产业体系不健全。全县种植业区域布局科学规划引导不力，一乡一业一村一品特色不突出，结构欠优化，粮经饲比例失调；农业内部结构倚重依轻，种植业占比偏重，养殖业占比偏轻，林业经济稀少；一二三产业融合尚处于起步阶段，农业接二连三发力点不多，动力不强，造成产业链条短，附加值低，农业效益低，农民收入少。1.4农业装备科技薄弱，生产体系落后。经过多年持续努力和国家、自治区大力支持，全县农业机械装备和科技支撑有了很大进步，但与发达地区相比和农业现代化要求还相差甚远。种养殖标准不高、产量低、成本高，农产品加工企业少，科技含量低，深加工短缺，产品知名度不高，市场竞争力不强等原因塑就了西吉县落后的农业生产体系，是实现农业强身健体提质增效，推进产业兴旺最大的制约。1.5提村级组织作用发挥不强，农村治理待提升。一些村级组织班子不健全，党支部核心领导作用发挥欠缺，工作支差应付，“软”、“推”、“磨”现象严重，缺乏生机和活力；一些村级组织班子成员年龄偏大，政策文化素质偏低，凭老经验、老方法办事，领导力、号召力、执行力、落实力偏弱；一些村级班子成员作风不实，服务群众意识不强，群众基础差；一些村庄宗族、家族势力抬头，搬弄是非，干扰民主选举，影响村规民约实施，影响了农村民主法制

　　建设和乡村治理有效提升。2实施乡村振兴战略的对策建议实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、

　　治理有效、生活富裕的总要求，立足县情民情实际，坚持问题导向，针对瓶颈、短板、弱项，靶向施策，破题解难，趟出路子，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快农业农村创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，实现农业强、农民富、农村美。2.1推进农业融合发展，提升农业质量效益产业兴旺是乡村振兴的重点。要围绕加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业接二连三融合发展，开发农业多种功能，延长产业链，增加附加值，提高农业全要素生产率，提升农业发展质量。2.1.1推进特色优势产业崛起推进马铃薯、草畜、特色蔬菜、杂粮四大特色优势产业提质增效是实现产业兴旺的重点。马铃薯产业要坚持走“种薯繁育、鲜薯外销、淀粉生产、主食开发”四薯并进的路子，进一步提升脱毒种薯生产、优质商品薯种植、产品精深加工水平，加快马铃薯产业转型升级。草畜产业要坚持走家家种草、户户养畜，小群体、大规模和标准化规模养殖并重的路子，加大政策扶持，强化技术支撑，推进草畜产业扩量提质。特色蔬菜要以节水灌溉设施建设为保障，坚持果菜和叶菜并重、设施和露地并建的思路，发挥好气候冷凉，生

　　产环境清洁优良优势，算好北菜南下时间差，打好市场空挡牌，提升标准化、规模化、集约化发展水平。小杂粮产业要把传统种植优势和新品种、新技术结合起来，推进标准化种植，加大精细化加工和差异化营销工作力度，实现小杂粮，大产业，高效益。2.1.2推进农业与互联网融合发展要认真实施好“农村电子商务筑梦行动”计划和“电商进农村综合示范”计划，借助“互联网+农村扶贫电子商务”平台，构建多元、开放、规范、诚信的电子商务网络和物流服务体系，提升农产品电子商务标准化、品牌化建设水平，力推农民网上开店创业，扩大西吉县马铃薯、西芹、小杂粮、牛羊肉等特色优质产品网上销售，实现线上、线下齐发力，实体、虚拟同驱动。2.1.3推进农业与旅游产业融合发展大力开发农业休闲、康养、采摘、教育、传承、旅游功能，选择自然资源、交通基础条件较好的乡村建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、康养基地、乡村民宿，精准打造一批乡村生态旅游示范点、示范片区，突出“吃住行游购娱”全要素打造，扶持发展特色农产品、红色旅游产品、手工刺绣等文化旅游产品开发，大力促进农业和旅游业融合发展。2.2推进农村改革创新，增强农业发展新动能改革创新是优化农业农村资源要素配置，增强农业农村发展活力，推进乡村振兴的动力源泉。2.2.1全面深化农业农村改革持续推进农村“放管服”改革，加快完善便民服务事项流程再塑，推进农村“不见面”审批规范运行，为农民群众提供高效便捷的审批

　　服务，方便群众同时，增强政策透明度和政府公信力；加快农村宅基地证和房屋产权证“两证合一”工作进度,规范工作程序，盘活农村房产资源，丰富农民财产权；全面开展并高质量完成村集体清产核资工作，摸清村集体各类资源性资产和经营性资产种类规模，依据政策赋予相应权能，并以此为基础，积极推进农村土地股份制改革、农村集体股份权能改革，推动农村资源资产向资本转化，推进农民向股民转变，实现农业农村资源要素优化配置和发展质量提升。2.2.2推进农村新型经营主体创新发展以壮大发展农业企业、合作社、家庭农场、专业大户为重点，通过政策引导、项目扶持，提升农村新型经营主体发展能力和带动能力。要引导和强化农村新型经营主体与其他农户构建利益共同体，为其他农户提供技术指导、农机作业、优良品种推广、测土配肥、统防统治、农产品销售等社会化服务，开展农超对接、农社对接，发展多样化的联合与合作，提升小农户组织化程度，实现农业经营模式创新，促使农村新型经营主体和能人真正起到领富、带富、推富的作用，拓宽农民致富路。2.2.3加强新型农民队伍建设构建广覆盖的农民培训就业服务体系，围绕农时季节和农民需求，多渠道、多层次开展农民科技培训，着力提高农民的科技素质和农业技术应用能力。努力培育一批“土专家”、“田秀才”和“大能人”，使他们成为带头创业致富、带领农民增收的生力军，强化新型农民队伍建设，为农业农村发展提供人才保障。2.3推进农村环境卫生整治，提升生态宜居水平生态宜居是乡村振兴的关键。良好

　　生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。2.3.1大力发展绿色生态农业以实施“农业绿色发展”行动为引领，全面压实农业生态环境保护责任，全面推进化肥农药零增长行动，认真落实“一控两减三基本”计划，以点带面推进畜禽粪污循环利用和无害化处理，加大残膜回收治理力度，力争农用残膜回收率和加工利用率达到90%以上，基本解决困扰农村的白色污染和农业面源污染难题，加快实现生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，以有机、绿色、健康为目标拓宽农业功能，提升农业价值，为农业绿色发展、永续发展奠定坚实基础。2.3.2大力推进农村生态建设牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，掀起新一轮全民植树造林绿化家园热潮，重点推进乡村路边、水边、房边绿化美化；坚持不懈开展退耕还林还草工程、封山育林工程建设，实施好精准造林和森林质量精准提升行动，把所有天然林纳入保护范围，巩固提升封山禁牧成果，进一步做好农村生态保护修复工作。围绕一树、一果、一花、一草，强化村庄、庭院生态林业建设水平，实现乡村庭院四季花果飘香，打造生态宜居的家园。2.3.3努力破解农村生态环保难题聚焦群众反映的突出环保问题，要以整治河道采砂、排污、倾倒垃圾、废弃农膜塑料秸秆焚烧、病死畜禽乱扔乱埋、柴草杂物乱推乱放等影响农村生产生活环境的突出问题为重点，采取工程措施、生物措施、教育引导、处罚惩戒并举的办法，打响农村生态环境保卫战役，集中开

　　展整治修复行动，确保取得阶段性成果。并以此为契机，不断改善农民生活用能设施和生产生活条件，要让群众满意度、幸福感更加殷实。2.4推进农村精神文化建设，提高农民群众文明程度乡风文明是乡村振兴保障。创新推进农村精神文明建设，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，对提升农民精神风貌，提高农村社会文明程度意义重大。2.4.1坚持不懈加强移风易俗乡风文明建设以深入开展“移风易俗树立文明乡风”活动为抓手，加强对农村婚嫁丧葬、人情交往等文化习俗的正面引导,充分发挥村民自治组织作用，引导群众远离黄赌毒、破除陈规陋习、树立文明婚育新观念，全面遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比、高价彩礼等陈规陋习。深入挖掘传统文化所蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，运用村规家训、牌匾楹联、俗语格言等乡风教化资源,推动形成新习俗、新风尚。2.4.2坚持不懈加强农村公共文化建设按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，抓好文化下乡、文化大院、农家书屋、村级文化示范点等基层文化服务体系建设，健全乡村公共文化服务网络，实现乡镇综合文化站和行政村文化服务中心全覆盖。深入推进文化惠民工程，大力开展送戏下乡、农村数字电影放映、文化专业技术人员下基层、进农村等活动，提升文化惠民水平。以农家书屋为载体，组织开展全民阅读活动，不断提升群众文化素质。2.5夯实基层基础，推进农村治理新提升治理有效是实现乡村振兴的基础保障。必须把夯实基层基础作为固本之策，健全农村社会治理体制，坚持自治、

　　法治、德治相结合，促进农村社会充满活力、和谐有序。2.5.1全面提升农村基层组织建设水平围绕抓党建促脱贫、抓党建促乡村振兴主题，全面落实好“三大三强”行动，着力强化村级组织运转保障，着力强化村级班子能力素质建设，着力选优配强党组织带头人，切实增强农村党组织政治功能，提升组织力、号召力、战斗力；要以做实农村党组织评星定级为抓手，科学发挥正向激励和反向监督机制在推进村级组织建设中作用，促进村级组织建设水平提高，功能作用充分发挥；要以整顿软弱涣散村级党组织为硬手，拓宽选人渠道，创新选配方式，坚决调整“一大三低”型村党组织书记，为村级党组织注入新鲜血液，让村级组织焕发旺盛工作热情。2.5.2全面推进平安乡村建设牢固树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。要健全农村综治信访维稳工作机构，理顺工作机制，强化力量配置，严格考核督查，压实工作责任，确保把矛盾纠纷化解在萌芽，把信访诉求解决在基层；要严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄、赌、毒、盗、拐、骗、传销等违法犯罪，形成震慑犯罪的高压态势，提高群众安全感。2.5.3全面加强农村微腐败治理全面推行村级小微权力清单制度，围绕农业、教育、民政、扶贫、财政、医疗、社保等重点领域，开展专项整治，实现各领域专项资金规范化管理。严厉整治涉农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题，加大基层小微权力腐败惩

　　处力度，让农村苍蝇、蚊子无生存之地，还农村一片清廉净土，为农业强、农民富、农村美提供良好保障。

篇三：如何实现乡村人才振兴提建议

　　近年来，围绕乡村振兴人才队伍建设，解放思想、创新机制，取得一定效果和经验。同时，也存在着人才总量低、结构不合理、人才流失严重等问题亟待解决。未来，应从加强宣传、营造良好政策环境、强化农村职业教育、改善人才培训机制等途径入手，切实提高乡村人才培育成效。

　　乡村振兴，以人才为根本。近年来，围绕农业农村人才培养，以培养高层次新型农村实用人才为重点，解放思想，创新机制，取得了一些成效与经验，为全力推进全市现代农业发展提供了有力的人才支撑。当前，面对老工业基地全面振兴和促进乡村振兴的全面实施，农村人才队伍建设还存在一些不容忽视的问题亟待解决，未来应从宣传导向、政策环境、乡村职业教育与培训机制等多方面加以调整。

　　一、乡村人才建设中突出问题分析1.人才总量及结构难以满足实施乡村振兴战略的在需求。实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然选择。当前农业农村人才的总量和结构与乡村振兴战略的在要求还存在不小的差距。农村实用人才较少，截至2017年底，全市每

　　万名乡村人口中农村实用人才与京津鲁浙等经济发达省份和地区相比还有较大差距。全市农村实用人才中，主要从事一线种植养殖活动的生产性人才较多，占比接近50%，也高于国家规划的同期目标。而包括农业社会化服务、农村科教文卫保障、农民居家美化及康养等与涉农二、三产业发展密切的经营型、技能型、带动型、服务型、社会型人才明显偏少。传统种养产业方面和服务行业人才多，优质无公害化生产、产品后续加工、市场营销、企业经营人才、农村经纪人、专业合作组织带头人等人才少。这些与加快推进一二三产业融合发展的现代农业人才队伍建设要求相差甚远。全市农村实用人才无论从总量还是从结构上看都不足以充分发挥其在乡村振兴中的服务、

　　2.乡村人才流失严重难以解决发展不平衡不充分的矛盾。

　　新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分的发展之间的矛盾。可以说，发展最不平衡的是城乡发展不平衡，最不充分的是乡村发展不充分。由于乡村社会整体建设水平较低，尤其在道路交通、基础生活设施、医疗教育、文化休闲等领域发展滞后，极大的削弱了乡村对人才的吸引力，乡村人才流失现象严重。目前突出表现在以下几个方面：一是升学流失。农家子弟考入大学后很少再回到农村。二是劳务输出。当前大力推进农村城镇化进程，促使大量农村剩余劳动力和一部分高素质人才向城镇转移。现在全省农村普遍

　　缺乏劳动力，参加农业劳动的以50岁以上人群为主。三是农村的生产生活环境留不住进入农村工作的人才。农村人才的“空壳”化，使农村社会处于低发展状态。

　　3.农民整体素质不高难以满足新型农业现代化建设的时代要求。

　　农业走向现代化迫切要求农民素质的现代化。只有从事农业生产经营的主体具有较高素质，才能充分发挥其自主性、能动性和创造性，才能加快农业现代化的实现。农村人才中初中学历人才较多，并且有少部分人才只上过小学或没接受过教育；中专（包括高中）及以上学历人才非常稀少。同时，大部分的农村实用人才没有获得任何国家职业等级认证，尚无表明其技术水平的客观依据。新型职业农民总量不足，各级农村管理人才、科技人才稀缺，无法满足新型农业经济发展需要。现有服务三农的人才队伍水平有限，队伍老化严重，工作方法有待改进，工作效果有待提高。全市农民素质现代化程度较低，制约着新型农业现代化的深度发展。

　　二、对乡村人才建设现存问题的原因分析1.缺乏乡村人才整体发展观和制度创新。乡村人才的总量缺乏甚至匮乏，是一个长期存在的现象，具有其历史根源。长期以来，特别是伴随改革开放的深入发展、经济社会建设重心向城市倾斜、城乡差距的扩大，乡村人才队伍建设滞后，人才总量在全国围都出现严重缺失甚至“饥荒”，人才流动形成了从乡村到城市的单

　　向流动状态和观念。而已有的支农政策尚不能有效应对这种情况。比如，近些年来党和国家加大了向乡村输入人才的力度，出台了让机关干部到村任第一书记、大学生村官制度，倡导和激励年轻人到乡村接受锻炼等。但是时间较短，容易沦为走马观花、短期镀金行为，治标不治本，难以从根本上改变乡村人才队伍建设的低效和不稳定状态。缺乏有利于乡村人才稳定成长的社会环境造成乡村留不住人才的原因是多方面的，主要体现在：一是我国乡村社会建设整体状况距城市社会差距巨大。我省农村生活环境在住房、交通、通讯、用水用电等基础生活设施方面，以及医疗、卫生、教育、文化、休闲、社会保障等多领域公共服务等，对比城市存在较大的鸿沟。同时乡村工作普遍待遇低、工资少。多种因素造成乡村能够提供的生活品质远远落后于城市，严重影响了乡村对人才的吸引力，造成显著的人才流失甚至是青壮年劳动力的流失。二是城乡人才流动存在区隔与壁垒。乡村基层党政人才队伍，是乡村人才的中坚力量。而在现实中，乡村干部较难成为城市干部，基层乡镇干部很难提升到县市，而大多数村干部也很难转化为严格意义上的国家行政人员，晋升机制的缺失在一定程度上影响了广大干部工作的积极性和创造性，不利于乡村干部队伍的储备。同时，城市人才到乡村落户、创业等存在制度障碍。

　　2.缺乏推进乡村人才队伍建设的有效途径。乡村人才教育环境的薄弱是造成乡村人才不足的根本

　　原因。首先，科技支农队伍力量不足。长期以来农民对科技知识、市场信息、以及农作物植保等方面服务的需求十分强烈。然而自撤销人民公社、推行家庭联产承包责任制后，原有的支农机制已不复存在，而新的以市农业技术推广中心及乡镇农业技术推广站为主体的服务机制，部分工作人员积极性不高，履职能力不强，工作效果有限，难以取得农民信任。其次，教育培训体系不够完善。现有乡村人才开发政策体系主要依赖体制专家培训，没有将农村实用人才纳入到人才管理畴之。乡村人员分散、农业技术种类繁多、涉及行业杂乱，已有培训容和培训方式的设置与农民实际需求存在脱钩现象。同时，一些地区培训场所紧，条件短缺，一些地区设立的农业技术推广学校、夜校等却有名无实、场地闲置，培训资源缺乏有效整合。培养责任不明确，培训成本较大，但效果较差。缺乏资金投入，基层政府对对各级各类农村管理人才、实用人才、农业产业人才开发经费投入严重不足，无法形成留人育人的政策环境。

篇四：如何实现乡村人才振兴提建议

　　《关于推动乡村人才振兴的思考与建议范文》

　　推动乡村人才振兴是一件重要的工作，脱贫事业需要这样的优质的人才新鲜的血液注入进来，只有这样乡村的建设才能更好地开展，那么对于推动乡村人才振兴，你的建议和想法是有哪些呢。下面的思考与建议范文一起参考一下。

　　现在乡村振兴面临的严峻现实是留守老人、留守儿童、留守妇女三留守，人才匮乏成为实施乡村振兴战略的突出瓶颈；这个瓶颈不打破，人才供给跟不上，乡村振兴将举步维艰。乡村人才振兴，就是要面对现实、问题导向，把农村人力资本开发放在首要位置，育用引结合，政策激励、投入保障、组织协调多管齐下，打破乡村人才匮乏这个瓶颈，形成一支以留得住能战斗带不走的本土人才为主体，数量足够、结构合理、分布适宜的乡村人才队伍，并激励他们用其所长、尽其所能，在乡村振兴大舞台上充分施展才华。通过乡村人才振兴，夯实人才支撑，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　十年树木，百年树人。应当看到，乡村人才振兴决非一日之功。现实而紧迫的选择是，围绕产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，念好用、育、强、招、请、借六字经，实实在在医治好眼下乡村振兴中的人才饥渴症。

　　用，抓紧把能工巧匠用起来。农村能工巧匠过去习惯上叫五匠，泛指木匠、瓦匠、石匠、铁匠、铜匠、漆匠、皮匠、篾匠、钟表匠、染坊匠等等，现在一些地方评的各种文化传人、手工艺大师正是他们

　　精品文章

　　中的典型代表。这些人不仅有一技之长，而且有一种工匠精神，有的身怀绝技，一辈子做一门手艺，凭借一种绝技闯荡天涯。在不少人的眼里，随着技术的进步，老艺人不中用了。但是，人们对美好生活的向往，人们多样化、个性化、体验化的追求，让那些积淀着深厚民族文化、代表着独特民间艺术的传统工艺弥足珍贵。应当摸底、抢救、保护、传承，把乡村能工巧匠们挖掘出来，转化为乡村振兴的文化资源和产业优势。

　　育，抓紧把职业农民育起来。农民职业化是农业现代化的内在要求和重要标志，在一些发达国家当农民是要经过专门的职业教育并获得资格证书的。乡村振兴必须顺应农业农村现代化的要求，大力培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，逐步实现农民由身份向职业的转变。成都市培育农业职业经理人、内江市培养农村家庭能人、德阳市创办乡村振兴农民大学，都是有益的探索创新，已经见到实效。应当总结行之有效的做法，支持各地从实际出发，围绕乡村全面振兴特别是特色产业发展，整合资源，培育能够在市场经济大海中搏击的各种乡村创业之星和技术能手，让他们在乡村振兴实践中成长，并发挥示范带动作用。

　　强，抓紧把乡村干部强起来。乡村干部是最基层、最直接的乡村振兴组织者、指挥员、带头人，他们的素质、能力和实干精神越来越重要，一个优秀的村支部书记不仅带领一村发展，还会影响带动一方走上致富之路。乡村人才振兴，必须在强素质上下功夫，采取多种形式培养造就千千万万适应乡村振兴要求的乡村干部。应当根据乡村干

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　　部的实际情况，分片区、分层次、分类别，大规模组织乡村干部素质教育和能力培训；鼓励支持年轻乡村干部参加学历教育，学习专业知识，成为乡村发展的行家里手。更重要的是，制定激励政策、完善考评机制，鼓励乡村干部大胆实践，在乡村振兴的大舞台上积累经验，增长才干，大显身手。

　　招，抓紧把新乡贤们招回来。过去，一批又一批年轻人，通过上学、参军、打工、经商等多种途径离开农村，成为公务员、教师、医生、研究人员、管理人员、商界成功人士。近年来，一部分已经陆续退休。他们带着家乡情怀，关心家乡建设，或出谋献策，或协助治理，或参与项目，发挥了特殊作用，引起社会关注，人们称他们新乡贤。蓬溪县常乐镇拱市村支部书记蒋乙嘉，就是一个典型代表。他们有新知识、新技能、新视野、新境界，在村民眼里是自己人，在党委政府眼中又是明白人。应想方设法把他们招回来，鼓励支持他们传播新思想、新文化、新知识，以各种方式参与家乡建设和治理，在乡村振兴中发挥引领作用。

　　请，抓紧把城市精英请进来。城市凭借其商业发达、科技进步、文化繁荣等优势，聚集着各路精英，科学家、企业家、作家、艺术家集中在城里。但是，城市也有其弊端，人口拥挤、交通堵塞、空气污染等等，人们称之为城市病。乡村则因田园风光、诗意山水、乡土文化、民俗民情、农家美食，在经济、生态、社会、文化等方面有着城市不可替代的独特价值。随着城市化发展和乡村复兴，会有相当一批有识之土和各界精英愿意到乡村去创新创业，分享田园生活，实现人

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　　生价值。应在充分发挥农民主体作用的同时，制定规则，打开通道，把有志于乡村振兴的城市精英请到乡村来，让他们与村民共建共享，带动村民共同发展。

　　借，抓紧把专家大脑借过来。高等院校、科研单位人才济济、成果累累，是乡村振兴的智慧之源、科学之源、技术之源、人才之源。近年来，农业的和涉农的高等院校、科研单位主动下乡，积极支持农村建设发展，创造了巨大的经济效益和社会效益，深受地方党委政府、乡村干部和农民群众的欢迎。应根据乡村振兴的实际需要，在法律允许的范围内，放宽政策，鼓励支持高校和科研单位发挥知识、技术、人才优势，组织各相关专业的专家学者，采取灵活多样的形式，开展决策咨询、规划设计、技术攻关、业务指导和人才培训，把智慧、知识、技术推广应用到乡村去，转化为乡村振兴的精神财富和技术资本，推动乡村振兴。

　　总之，乡村人才振兴是一个长期的过程，用、育、强、招、请、借是其现实选择。把这六个字用好了、写活了，乡村人才振兴就能迈出坚实的步伐，进而为乡村全面振兴积累人力资本，提供有力的人才支撑。

　　内容仅供参考

篇五：如何实现乡村人才振兴提建议

　　近年来，围绕乡村振兴人才队伍建设，解放思想、创新机制，取得一定效果和经验。同时，也存在着人才总量低、结构不合理、人才流失严重等问题亟待解决。未来，应从加强宣传、营造良好政策环境、强化农村职业教育、改善人才培训机制等途径入手，切实提高乡村人才培育成效。

　　乡村振兴，以人才为根本。近年来，围绕农业农村人才培养，以培养高层次新型农村实用人才为重点，解放思想，创新机制，取得了一些成效与经验，为全力推进全市现代农业发展提供了有力的人才支撑。当前，面对老工业基地全面振兴和促进乡村振兴的全面实施，农村人才队伍建设还存在一些不容忽视的问题亟待解决，未来应从宣传导向、政策环境、乡村职业教育与培训机制等多方面加以调整。

　　一、乡村人才建设中突出问题分析1.人才总量及结构难以满足实施乡村振兴战略的内在需求。实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然选择。当前农业农村人才的总量和结构与乡村振兴战略的内在要求还存在不小的差距。农村实用人才较少，截至2017年底，全市

　　每万名乡村人口中农村实用人才与京津鲁苏浙等经济发达省份和地区相比还有较大差距。全市农村实用人才中，主要从事一线种植养殖活动的生产性人才较多，占比接近50%，也高于国家规划的同期目标。而包括农业社会化服务、农村科教文卫保障、农民居家美化及康养等与涉农二、三产业发展密切的经营型、技能型、带动型、服务型、社会型人才明显偏少。传统种养产业方面和服务行业人才多，优质无公害化生产、产品后续加工、市场营销、企业经营人才、农村经纪人、专业合作组织带头人等人才少。这些与加快推进一二三产业融合发展的现代农业人才队伍建设要求相差甚远。全市农村实用人才无论从总量还是从结构上看都不足以充分发挥其在乡村振兴中的服务、

　　2.乡村人才流失严重难以解决发展不平衡不充分的矛盾。

　　新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分的发展之间的矛盾。可以说，发展最不平衡的是城乡发展不平衡，最不充分的是乡村发展不充分。由于乡村社会整体建设水平较低，尤其在道路交通、基础生活设施、医疗教育、文化休闲等领域发展滞后，极大的削弱了乡村对人才的吸引力，乡村人才流失现象严重。目前突出表现在以下几个方面：一是升学流失。农家子弟考入大学后很少再回到农村。二是劳务输出。当前大力推进农村城镇化进程，促使大量农村剩余劳动力和一部分高素质人才向城镇转移。现在全省农村普遍

　　缺乏劳动力，参加农业劳动的以50岁以上人群为主。三是农村的生产生活环境留不住进入农村工作的人才。农村人才的“空壳”化，使农村社会处于低发展状态。

　　3.农民整体素质不高难以满足新型农业现代化建设的时代要求。

　　农业走向现代化迫切要求农民素质的现代化。只有从事农业生产经营的主体具有较高素质，才能充分发挥其自主性、能动性和创造性，才能加快农业现代化的实现。农村人才中初中学历人才较多，并且有少部分人才只上过小学或没接受过教育；中专（包括高中）及以上学历人才非常稀少。同时，大部分的农村实用人才没有获得任何国家职业等级认证，尚无表明其技术水平的客观依据。新型职业农民总量不足，各级农村管理人才、科技人才稀缺，无法满足新型农业经济发展需要。现有服务三农的人才队伍水平有限，队伍老化严重，工作方法有待改进，工作效果有待提高。全市农民素质现代化程度较低，制约着新型农业现代化的深度发展。

　　二、对乡村人才建设现存问题的原因分析1.缺乏乡村人才整体发展观和制度创新。乡村人才的总量缺乏甚至匮乏，是一个长期存在的现象，具有其历史根源。长期以来，特别是伴随改革开放的深入发展、经济社会建设重心向城市倾斜、城乡差距的扩大，乡村人才队伍建设滞后，人才总量在全国范围内都出现严重缺失甚至“饥荒”，人才流动形成了从乡村到城市

　　的单向流动状态和观念。而已有的支农政策尚不能有效应对这种情况。比如，近些年来党和国家加大了向乡村输入人才的力度，出台了让机关干部到村任第一书记、大学生村官制度，倡导和激励年轻人到乡村接受锻炼等。但是时间较短，容易沦为走马观花、短期镀金行为，治标不治本，难以从根本上改变乡村人才队伍建设的低效和不稳定状态。缺乏有利于乡村人才稳定成长的社会环境造成乡村留不住人才的原因是多方面的，主要体现在：一是我国乡村社会建设整体状况距城市社会差距巨大。我省农村生活环境在住房、交通、通讯、用水用电等基础生活设施方面，以及医疗、卫生、教育、文化、休闲、社会保障等多领域公共服务等，对比城市存在较大的鸿沟。同时乡村工作普遍待遇低、工资少。多种因素造成乡村能够提供的生活品质远远落后于城市，严重影响了乡村对人才的吸引力，造成显著的人才流失甚至是青壮年劳动力的流失。二是城乡人才流动存在区隔与壁垒。乡村基层党政人才队伍，是乡村人才的中坚力量。而在现实中，乡村干部较难成为城市干部，基层乡镇干部很难提升到县市，而大多数村干部也很难转化为严格意义上的国家行政人员，晋升机制的缺失在一定程度上影响了广大干部工作的积极性和创造性，不利于乡村干部队伍的储备。同时，城市人才到乡村落户、创业等存在制度障碍。

　　2.缺乏推进乡村人才队伍建设的有效途径。乡村人才教育环境的薄弱是造成乡村人才不足的根本

　　原因。首先，科技支农队伍力量不足。长期以来农民对科技知识、市场信息、以及农作物植保等方面服务的需求十分强烈。然而自撤销人民公社、推行家庭联产承包责任制后，原有的支农机制已不复存在，而新的以市农业技术推广中心及乡镇农业技术推广站为主体的服务机制，部分工作人员积极性不高，履职能力不强，工作效果有限，难以取得农民信任。其次，教育培训体系不够完善。现有乡村人才开发政策体系主要依赖体制内专家培训，没有将农村实用人才纳入到人才管理范畴之内。乡村人员分散、农业技术种类繁多、涉及行业杂乱，已有培训内容和培训方式的设置与农民实际需求存在脱钩现象。同时，一些地区培训场所紧张，条件短缺，一些地区设立的农业技术推广学校、夜校等却有名无实、场地闲置，培训资源缺乏有效整合。培养责任不明确，培训成本较大，但效果较差。缺乏资金投入，基层政府对对各级各类农村管理人才、实用人才、农业产业人才开发经费投入严重不足，无法形成留人育人的政策环境。

　　三、加强乡村人才队伍建设的对策建议1.树立价值导向，加大宣传力度。通过加强宣传舆论工作，转变观念，把乡村振兴人才队伍建设当做一项重要任务来完成。一是加大宣传力度，积极利用各类传统媒体和新媒体普及乡村振兴战略和乡村人才培育的意义和成果，不断扩大社会影响，引导人才愿意流向乡村，并使人们认识到乡村人才建设是增强广大农

　　民综合素质的重要抓手，通过各类带头人促进各种实用技术成果推广，才能切实带动农业增产农民增收。二是发挥典型示范作用，召开各类农村人才开发工作经验交流会，推广典型经验，使广大乡村干部和农民群众认识到乡村人力资源开发是加速农村经济社会发展的迫切需要。

　　2.以产业为导向进一步调整乡村人才结构。农村实用人才的开发培养必须与区域功能定位和重点产业发展相结合。一方面，以特色产业聚才，不断加强特色经营、休闲农业、乡村旅游等专业实用人才开发培养；同时还应该着重培养具备现代农业经济管理知识及农业科技知识的领军型、创新型人才，引领农民突破现有瓶颈，积极利用农村电商、农业互联网等新业态、新平台，加快延长产业链、形成适度规模经营和农业品牌化发展、提高农业利润，促进一二三产业融合发展；此外，还应突出以美丽乡村为导向的人才培养，在产业融合的基础上，挖掘辽宁农村多种人文资源。3.加快改革农村教育体系。改革农村教育，加强农村成人教育和农业职业教育，大力发展农村中等职业教育，兴办与农村经济紧密的各类职业学校，使广大农村青少年接受农村实用技术教育，让他们将科学技术应用于农事劳动，进而加强农业科学技术的传播。同时要因地制宜，按需施教。本着需要什么培养什么，缺什么补什么的原则，紧密围绕我省农村主导产业、重点项目和农业特点设置课程，采取多种方式，培养急需

　　的农村实用人才。4.加快改革乡村人才培训机制一是要加快改革现有的乡村人才培训形式，变现在的

　　集中培训式为指导式。现有的培训方式是把农民集中起来，由专家学者进行短期授课讲座，授课方式、授课内容甚至话语体系都跟农民实际需求脱节。未来应注重组织专家学者、科技人员下乡，到田间地头现场教学与实践指导，进行农业知识普及、农业科技推广，解决农民实际问题，提高农民对培训活动的信任度与参与度。二是应大力吸纳活跃在基层的农村大户、农业科技带头人等“领头雁”进入培训专家团队，真正发挥他们的辐射作用，调动他们的积极性，更好的带动广大农民共同致富。选用影响面广、经济效益显著、德才兼备的农业经营大户作为试点，由他们率先推广新品种、新技术、新经营理念，通过多种形式对周围农民真正实现“传帮带”，农民看到新品种新技术新理念带来的收益，就会自发形成跟随效应。对这部分贡献较大的民间能手，可以给与荣誉表彰、适当的物质奖励，灵活运用现有政府各级培训资金。三是要积极组织县区级、乡镇级、村组级基层干部和农村实用人才代表外出参观、进修，交流思想，开阔视野。

　　5.建设有利于乡村人才发展的政策环境。一是必须注重提高各级政府相关工作人员对国家政策文件的解读能力和执行能力。二是建立乡村人才登记管理制度，对参加新型职业农民和实用人才培训的进行整体归档，建

　　立人才库。三是建立乡村人才自主创业绿卡制度。鼓励各类乡村人才进行科研开发、咨询服务、技术推广，扶持在外务工人员和各种形式到乡村工作的专业技术人员开发创业，在建设用地、创业培训、项目立项、减免税费、金融支持等方面给与优惠和支持。四是实行乡村人才年度表彰与优先录用制度。对其中取得重大经济和社会效益的，进行给与表彰与重奖，在专业技术任职资格和村、乡录用干部上优先考虑。

篇六：如何实现乡村人才振兴提建议

　　作者：任晓龙来源：《中国集体经济》2021年第02期

　　摘要：乡村振兴战略过程中，人才振兴是根本，也是核心所在。但由于大部分农村地区受到传统思想的影响，落后的环境、较低的产业效率都使得很多年轻人才流入了城市。由于城市与农村发展状况存在差别，因此存在相对严重的“乡村人才留不住，城市人才引不进”的情况，这也是制约乡村战略快速推进的关键因素。基于此，文章主要针对乡村人才振兴过程中面临的问题做了简单探讨，并在此基础上提出了如何有效引入人才，培养人才，利用好人才的解决措施，以此保障乡村振兴战略的有效落实。

　　关键词：乡村人才振兴;人才瓶颈;问题;解决措施

　　一、乡村人才队伍建设在乡村振兴战略中的作用

　　（一）有利于发挥农村劳动力最大优势

　　目前我国农村劳动力资源相对缺乏，浪费情况严重，主要是由于工作岗位不充足，大部分劳动力只能流向城市。但这些进入城市劳作的人员普遍素质较低，技术水平不高，只能做一些劳动力工作，再加上这些工作不够稳定，工资较低，使得农村人才大大浪费。要想改变这种情况，就需要落实农村经济发展，组织剩余劳动力，让其参与到有组织、有前途的生产劳作过程中，这对整合农村人才资源，提高劳动收入有着非常重要的作用。例如，通过建立起各类经济合作组织，完善农村劳动人员技能培训制度和管理制度，使其不断胜任更多的工作岗位，扩大自身的就业机会，避免劳动资源浪费，最终实现农村劳动力价值最大化。

　　（二）有利于农村资源的合理开发

　　我国农村有着非常丰富的资源，若能加以合理开发利用，就会对当地经济起到一定的推进作用。但实际上，很多乡村具备的自然资源都没有得到有效开发利用，这也与专业人才的匮乏有着一定关系。因此，要想实现乡村的振兴，首先就要落实人才的振兴，引进并培养更多具备丰富知识的人才，科学开发和利用乡村自然资源，从而逐渐形成独具特色的文化物质产品。例如，2015年山东省枣庄市山亭区摘掉了贫困的帽子，这得益于当地人找到了适合自己经济发展的道路，通过利用红色文化资源，围绕棗庄市铁道游击队纪念地大力推行红色景区旅游，并引进专业的农业科技人才，对当地农作物进行加工，从而开发出独具当地特色的绿色产品，以此吸引了大批游客观察，从而提高了当地经济和社会效益。

　　（三）有利于提高农民收入水平

　　乡村振兴战略最主要的一个目标就是实现农民收入水平的提高，这也是有效解决三农问题的重要内容。而农村人的自身素质和农业科技水平与收入水平息息相关，因此有关部门应重视起农村人才的技能培训与教育，并鼓励具备农业专业科技知识的乡村人才为其他农户提供帮助，从而使得更多的农村人掌握致富技能。另外，政府部门还可以加大政策优惠来吸引更多的资金投入，积极发展当地特色产业，以此增加农民收入，最终实现增产增值，脱贫致富。

　　二、山东地区乡村人才振兴过程中存在的问题

　　（一）农村人力资源流失严重

　　在推进城乡一体化的发展过程中，由于基层各项基础设施建设及环境打造远落后于城镇，导致真正留在基层进行乡村建设的人才少之又少。随着我国城镇化水平的不断推行，乡村人口及就业人员也呈现出逐渐下降趋势。据相关资料统计，2017年全国乡村外出劳务农民数与2019年相比减少了约997万人。目前山东省农民工达到了2420万人，截止到2017年年底，山东省常驻人口约为9947万人，农民工占总人口比重为24.3%。从外出劳务的农村劳动力年龄结构上分析，山东60岁以上老年人口约为2056万人，农民工占山东劳动力人口比重进一步加大。在全省2420万农民工中，在本乡镇内从事非农活动6月以上的人数约有1433万人，占据了总农民工的59.2%，外出农民工约占40.8%。总的来看，我国山东地区乡村人口流失相对严重，农业人口老龄化问题逐渐凸显。在乡村留不住人才的情况下，乡村振兴战略也谈不上推进。因此，解决乡村人才振兴战略问题是整个战略中的重点。

　　（二）人才总量不足

　　国家统计局数据显示：2017年年末，我国城镇常住人口增长至了81347万人，占总人口数的58.50%，同比增长了1.17%。而从实际上看，在改革不断深入的背景下，乡村人才的缺失情况也越来越严重，一些偏远农村地区甚至出现了人才“饥荒”问题，剩下的只有老幼妇，青壮年劳动力在乡村发展中非常缺乏。山东某县中，全县人口约为89.64万人，劳动力人口约为47.94万人，而从事农业生产的人口约为9.33万人，仅占全县人数的10.41%，占全县劳动力人数的19.46%，这也反映出该县农业生产从事人员占比较低的问题。此外，2018年年末，该县农村各类实用人才6460人，也仅占农村劳动力的6.92%左右，这也在很大程度上说明了农村人才总量严重不足的问题。

　　（三）人才引不进、留不住

　　就目前来说，大部分农村尤其是远郊农村都呈现出“外来人才引不进，本地人才留不住”的情况。远郊乡村一直是全面建成小康社会的最大短板，农、林、牧、渔等都有致富能人，但这些人才并没有齐心协力，成为“合伙人”，相关的农技培训等更多浮于表面，导致一些有思想、懂技术的人纷纷外流，对于想在基层历练的工作者而言，则产生被动逃离的思想，最终基层在建设和发展中就显得捉襟见肘，面临无人可用的尴尬。相关资料显示：2017年，山东省人力

　　资源岗位占比为12%，简历数却高达23%，这表明山东地区人力资源就业市场出现了“人满为患”的情况，城镇人口过剩，岗位供不应求，同时存在岗位多，人才少，人才岗位配适度低问题，尤其是在业务类、服务类上非常匮乏。为打造乡村振兴“齐鲁样板”，山东大力开展“双招双引”工作，着重吸引并留住人才，在薪酬、经费、住房保障以及发展平台上都给予了优厚的待遇。虽然近几年山东地区人才引进有着一定进步，但也只是集中在高层次人才领域，技能人才引进难，结构单一，乡村振兴高技能人才非常少。

　　三、解决乡村人才振兴的有效措施

　　（一）定向开展人才引进

　　乡村人才振兴中，人才的需求是关键，首先需要考虑的就是如何实现人才回流，改变人才从农村向城市的单向流动现状，相关部门必须认真考虑，想方设法将人才带回来。

　　第一，积极吸引大学生返乡工作。通过树立起农创客、新农人培养的目标，对回乡的青年大学生进行遴选，吸引一批有志向、有能力的人才扎根农村基础，以此打通人才的回流渠道，创建人才回流机会和平台。对于上大学迁出户口的返乡青年，可以适当减缓政策，允许户籍再次签回，将“非”转为“农”，允许党员组织关系迁回村里党组织，为乡村党建注入新活力。

　　第二，大力支持各類人员返乡发展。在科技技术不断发展的背景下，很多农民工、农创客、退役士兵等都激发出了自己的创业热情，但在创业过程中所面临的人才、用地、融资等问题也非常凸显。因此，地方政府就需要发挥出自身的政策引导和调控功能，不断出台一些完善的返乡创业支持政策，构建起良好的乡村创业环境，第一时间解决融资难的问题。例如，当地政府可以与银行和其他金融机构加强合作，设立乡村创业风险基金，为更多的返乡创业人员提供信贷和融资支持。还可以构建起农民住房财产权抵押以及承包土地经营权的贷款试点，以此进一步拓展融资渠道。

　　第三，积极鼓励社会贤达返乡做贡献，这些德高望重、成功的社会贤达对乡邻乡里都可以起到一定的示范、教育作用，他们对促进基层社会稳定发展也起着不可忽视的作用。社会贤达经济水平一般较高，且有着一定的知识素养、专业技能，较高的组织能力和社会威望。通过鼓励他们参与到乡村建设过程中，带着资金、项目和情怀投身到乡村创业中，对促进乡村人才振兴也发挥着积极贡献。

　　（二）加强培训平台建设

　　建设实用性的农村人才队伍也是落实“三农”的基础，更是乡村振兴战略的核心力量。因此，加强培训平台建设，为更多的人才提供教育培训机会，对构建起农村人才队伍有着重要作用。首先，应发挥出农村人才教育培训基地的基础作用，加大对农村实用型人才的培养，并分群体、分工种的开展分层次训练。加强农业标准化和现代化技术的培训，不断培养出一批批现

　　代规模生产、绿色节能环保的农村人才。其次，积极构建创业发展平台和帮扶平台，聘请并组织专家进入农村开展一对一帮扶和指导，鼓励在外成功人士和大学生返乡，对农村实用型人才给予政策上的优惠和支持，包括资金贷款、税收减免优惠等。最后，建立起科学的激励导向机制，加强农村人才培训实效性，对突出贡献的人才和成长迅速的农村人提出奖励，以此实现农村人才培训和教育的良性循环与可持续发展。

　　（三）加强乡村干部队伍建设

　　乡村人才振兴战略的有效落实离不开高水平的乡村干部队伍，这体现出了加强乡村干部队伍能力和工作作风、职业道德建设的重要性。首先，加强乡村干部队伍工作作风建设，结合内在自觉反思与外在监督管理，要求乡村干部明确树立为人民服务的思想，并将其真正落实在具体工作中。另外，还可以建立起村民监督机制，制约和监督干部工作作风，使其认真做好本职工作，真正为乡村人才振兴出力。其次，加强乡村干部队伍能力和专业水平的培训建设，包括要求他们始终贯彻党的方真、政策执行，能自主适应新形势变化，准确传达市场信息，集中社会资源和力量，带领村民发展经济等一系列能力。此外，国家还可以选派一批优秀的毕业人才进入基层充实队伍结构，借助这些新生力量也能更好的保障乡村人才振兴工作的有效开展。

　　四、总结

　　综上所述，乡村人才振兴作为乡村振兴战略的首要任务和核心内容，要想真正振兴农村人才，优化人才结构，真正留住人才，引进高水平人才，就必须要做到多措并举、多管齐下，积极聚集社会资源和力量，不断强化乡村振兴的人才支撑。只有有了充足、高水平的人才支撑，才能进一步落实人才振兴、组织振兴、文化振兴等各项振兴政策，才能实现新时代下国家对“三农”的总要求与总目标，最终为实现社会主义建设，全面建成小康社会做出不懈的努力与贡献。

　　参考文献：

　　[1]廖智琪，陈修颖.浅谈推进乡村人才振兴的途径[J].农村经济与科技，2019，30（04）：202-203.

　　[2]张宪省，王彪，韩力，米庆华.乡村振兴的人才挖掘与培育策略[J].中国农业教育，2019，20（01）：6-12.

　　[3]彭智新.实施乡村振兴战略中乡村人才振兴的思考与建议[J].农村经济与科技，2019，30（12）：217+279.

　　（作者单位：高密市人力资源服务中心）

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