乡镇河长制工作实施方案14篇

乡镇河长制工作实施方案14篇乡镇河长制工作实施方案　　本文格式为Word版，下载可任意编辑　　河长制工作总结及2021年工作计划　　2021年，镇河长制工作在县委、县政府统一部署下，深入下面是小编为大家整理的乡镇河长制工作实施方案14篇,供大家参考。

篇一：乡镇河长制工作实施方案

　　河长制工作总结及2021年工作计划

　　2021年，镇河长制工作在县委、县政府统一部署下，深入推动河湖治理和爱惜，河长制各项工作取得了扎实成效。为全面总结河长制工作，督促我镇工作落实，现根据省河长制办公室文件《省河长制办公室关于进一步做好河长制湖长制有关工作的通知》，要求，现将镇2021年度河长制工作总结报告如下；

　　一、河湖“清四乱”常态化、规范化推动状况1、河湖“清四乱”问题：年初河长制工作会议明确规定各级河长、各村工作内容、工作目标、责任人。坚持强化监督，依法治水管水，依据“清四乱”专项行动方案。全年共去除“清四乱”问题.:乱堆乱放13处、彩钢房3处、河边违建房1处、现已全部销号。“雷霆护水”专项行动，查出违法违纪问题4项，当场下整改告知单。现已全部销号。2、常态化规、范化管理、河道管理常抓不懈，要求各村逐河建立问题清单。对觉察的违法、违规问题准时清理整治。问题要细化，建立

　　河道垃圾台帐、明确清理整治目标、具体措施、进度支配，对比问题清单按时间节点逐个销号，对整治不力的村屯，督促加快进度，确保问题清理整治到位，以防整治后出现反弹等问题。此外，为做好河道越冬保洁，镇委、政府要求各村保洁人员在辖区范围内对汛期洪水过后刮挂在树枝上的白色垃圾进行大清理，保证在上冻入冬之前将垃圾清理干净，为让全镇从青山绿水转变成银装素裹做好预备。

　　3、完善制度、细化责任。该镇建立健全河长制工作会议、巡查、督查和考核等制度，深化河长制责任体系建设，拓展管理范围，细化延长管理层次。建立辖区内各河流及河道保洁员管理档案、修订河道治理及河道保洁实施方案，实行镇、村两级河长管理责任体系，全镇设总河长2个，二级河长8个，三级河长18个，辖区内的河道全部实行分级分段管理，切实明确了各级河长的责任区域。为全镇“河长制”工作有序运行提供保障。

　　4、准时更换“河长制”公示标识。为确保河道长效保洁，真正做

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　　到责任到位、管理透亮，该镇撤除风化陈旧的老牌子，重新在全镇18

　　个村，清理河流长度8公里、清理生活垃圾4吨。截止目前为止，全

　　个行政村20平方公里以上的6条河流，全部更换“河长制”公示牌，镇18个行政村每月进行2次大规模河道清理，共清理河流长度147公

　　公示栏上清楚列出河流简介、管理责任人、举报电话、二维码等信息，里，清理生活垃圾83吨，建筑垃圾26吨。出动钩机36次、铲车72

　　如觉察污染或治理存在问题便可举报，督促河长跟进整改。

　　次、四不像车134次。

　　二、河道垃圾清理及保洁工作开展状况

　　2、规定河道保洁职责、签订保洁员协议：

　　1、河道、堤防垃圾清理状况：

　　各村和保洁员签订协议，要求保洁人员每天都要巡河、2次、清

　　镇辖区内共18个行政村，4个森工林业局林场、1个苗圃，流经主

　　理白色垃圾、做到水面无漂浮。加强对河道的管理，严禁河道内乱占、

　　要河流,支流众多,水资源丰富,管理区域面积较大，那尔轰河流经7

　　乱挖现象，制止任何单位和个人在河坡上占地建房、取土、垃圾填河、

　　个村清理河流长度52公里，清理生活垃圾32余吨，建筑垃圾8屯；西

　　河道内违法挖沙等现象。管理公示牌、水利设施等，觉察问题准时上

　　南岔河流经5个村，清理河流清理长度38公里，清理生活垃圾19吨、报。河道保洁人员经过两年来的工作阅历现都能认真地完成，清理垃

　　建筑垃圾4吨。大西北岔河流经4个村，清理河流长度24公里，生活

　　圾比较到位，各村保洁人员现都在有序地开展工作。

　　垃圾15吨、建筑垃圾8吨。小西北岔河流经1个村，清理河流长度12

　　3、农村生活垃圾治理推动状况

　　公里、清理生活垃圾8吨、建筑垃圾3吨、；阳岔河流经1个村、清理

　　各村成立垃圾无害化处理领导机构，负责本地农村垃圾无害化处

　　河流长度13公里，清理生活垃圾5吨、建筑垃圾3吨、五里河流经1

　　理工作。建立专业的保洁队伍，保洁员清理垃圾放到指定的垃圾箱，

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　　由县中转公司负责生活垃圾定点定时收集和转运，基本做到日产日清。河长累计巡逊河1053次、镇村两级河长共累计巡河1385次。河长督

　　大大的杜绝沿河群众向河道内随便倾倒垃圾现象。制做禁止向沟渠内倾

　　促河道保洁人员每天上岗巡查河道，做到垃圾日产日清。对保洁人员

　　倒垃圾警示牌。制定河道保洁监管机制度，保证河道环境卫生整治工作

　　进行绩效考核制度，河长认真填报巡河记录和图片收集，以此强化各

　　良好进行

　　级河长的责任心和巡河频率。

　　三、全面开展“河长制”宣扬教育工作。为营造“河长制”深厚的

　　2021年工作准备

　　宣扬气氛，镇通过微信公众平台出动“河长制”宣扬车、分发宣扬手册、

　　依据上级精神认真做好河长制工作，充分发挥各级河长作用，履

　　悬挂横幅利用村LED显示屏、等方式，对“河长制”工作进行多角度宣

　　行“河长制”工作职责，强化多项举措，推动“河长制”工作常态化

　　扬，全方位普及“河长制”相关学问。截至目前，乡镇出动河长制工作

　　规范化管理机制。

　　宣扬车5次，分发宣扬手册200余册，悬挂宣扬横18余幅，极大地提

　　一、重点工作

　　高了广大群众疼惜生态环境、守护一方碧水的责任意识和参与意识。

　　1.认真执行考核制度、各级河长分级、分段承包河道管理,河长之

　　四、河长培训、巡河检查工作。我镇严格按上级要求，召开河长培

　　间监督各项任务落实。实现镇域内河道整治全覆盖。实行公开考核制

　　训会议、认真培训河长利用手机APP软件巡河上传，确保巡河记录真实

　　度。信息上报准时精确，宣扬工作到位分、按时开展河长制培训。

　　有效。要求镇级河长每月巡河4次、村级河长每月巡河8次，每月1

　　2.、严峻打击涉河违法犯罪。管理好本辖区的各采砂点，严峻打

　　号在镇河长制工作群中巡河次数，全年镇级河长累计巡河332次、村级

　　击非法采砂、杜绝河水污染，做好“清四乱”反弹工作。协作有关部

篇二：乡镇河长制工作实施方案

　　全面深化河长制工作方案（xx-202X年）为全面深化我镇河长制工作，根据《xx县全面深化河长制工作方案（xx-202X年）》有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。

　　贯彻落实省市县有关治水工作要求，坚决不移走“绿水青山就是金山银山”之路，以问题为导向，以生态优先、绿色开展为指引，全面深化落实河长制，构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制。围绕水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等方面的主要任务，全面推进“山水林田湖”综合治理，打造美丽河流。以更高的要求、更严的标准、更实的举措，全力打造我镇河长制工作升级版。

　　通过全面深化河长制，到xx年底，实现河道和小微水体河长制全覆盖，全面消除劣V类水。到202X年底，水体水质进一步改善，河道、池塘、沟渠等各类水域水体干净，环境整洁优美，水清岸绿，人民群众满意度明显提高。

　　（一）加强水污染防治1．工业企业污染整治。对水环境影响较大的企业、加工点、作坊开展整治；淘汰和整治“脏乱差、低小散”问题企业（作坊）。20XX年底完成铁拾、汤家店、新凉亭三个村级工业集聚点污水纳管工程。2．农业农村面源治理。推进畜牧业转型升级，严格执行禁限养区制度和畜禽养殖区域与污染物排放总量“双控制”制度。xx年全镇仅剩的一家规模养殖场（阿童猪场）实现在线智能化防控并纳入环保监管平台。到202X年全镇畜禽排泄物资源化利用率达98%以

　　上。集成推广主要农作物测土配方施肥、有机肥替代、统防统治和绿色防控等技术，持续推进化肥农药减量增效行动。

　　xx年农村生活垃圾集中收集处置实现全覆盖，生活垃圾分类处理建制村覆盖率到达30%，到202X年农村生活垃圾分类处理建制村覆盖率到达60%以上，逐步实现城乡环卫一体化。

　　3．河湖库塘清淤。科学有序清淤，20XX年完成河湖库塘清淤3万方。加强淤泥重金属和有机毒物等指标的检测，遵循无害化、减量化、资源化的原那么，合理处置和利用淤泥。加强淤泥清理、排放、运输、处置的全过程管理，防止造成二次污染。

　　4．排污口整治。加强入河湖排污口监管，严格控制入河湖排污总量。加强入河排污口设置审核，依法标准入河排污口设置。未依法办理审核手续的，限期补办手续；对可以保存但需整改的，提出整改意见并加强监管。

　　（二）加强水环境治理1．提升河道水环境改造。实施河湖绿道、景观绿带、堤防闸坝水环境治理等工程。开展河湖水环境综合整治，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。xx年底完成大徐溪小流域治理工程、相思岭溪坑整治、陈山溪坑整治、甲田弄溪坑整治；202X年底完成雅林溪小流域治理工程。2．稳固“清三河”成效。强化“清三河”长效机制的执行力度，严防垃圾河、黑河、臭河反弹。全面实施“剿灭劣Ⅴ类水行动”，不断加强河湖水面保洁工作，健全河湖保洁长效机制，保持河湖塘等各类水体干净。xx年，全面剿灭劣Ⅴ类水。(三)加强水生态修复

　　1．加强水量调度管理。科学调度生态流量，确定并维持河湖库塘一定的根底水面率，保障河道断面水生态环境合理流量和湖泊、水库的合理生态水位。建立蓝藻监测、预警、应急机制，通过科学配水等手段，及时遏制和消除蓝藻水华异常增殖。

　　2．提高防洪排涝和水系流畅能力。加快推进镇级河道大徐溪小流域治理工程和雅林溪小流域治理工程建立，提高防洪排涝和水系流畅能力，加强河湖水系的循环流动，恢复水体自净和生态修复能力。

　　3．加强森林湿地保护。在河湖沿岸大力开展绿化造林，实施封山育林，改善河湖生态环境。制止侵占河湖、湿地等水源修养空间。

　　4．加强水生生物资源养护。科学开展水生生物增殖放流，严厉打击电毒炸鱼等违法行为，提高水生生物多样性和水体净化调节功能、河湖资源功能和生态功能。

　　（一）健全河长架构根据“分级管理、属地负责”的原那么，镇党政主要领导为总河长并分别担任两条县级河道的镇级河长，其余18条河道的河长由各联村干部担任，村书记为各村级河道的属地河长。健全完善小微水体责任制体系，各村书记为辖区小微水体责任人，塘（沟渠）长由联村干部担任。（二）完善河长制办公室镇河长制办公室与镇“五水共治”领导小组办公室合署办公。统筹协调全镇治水工作。负责镇级河长制组织实施的详细工作，制定河长制工作有关制度，监视河长制各项任务的落实，组织开展各级河长制考核。要加强指导、协调、督查、考核，健全相关制度和

　　台账，统一设立监视举报，明确各类管理、考核和督查督办要求，组织开展河长培训，做好河长制信息公开和报送。各河长单位要协助

　　（三）明确河长、塘（沟渠）长职责各级河长、塘（沟渠）长是相应水体管理保护的直接责任人，要切实履行“管、治、保”三位一体的职责；同时，也是责任水体剿灭劣V类水第一责任人，要领衔制定工作方案、排出治理工程，并负责指导催促、跟踪落实。其中，镇级河长的主要职责是牵头制定“一河一策”治理方案，协调解决河道治理和保护中的重大问题，对上下游、左右岸、干支流实行联防联控，对同级相关单位和下一级河长履职情况进展督导，对目标任务完成情况进展考核，强化鼓励问责机制，定期完成巡河任务。村级河长和塘（沟渠）长的主要职责是对责任水体进展日常巡查管理保护，及时发现和解决问题，并协助上级河长和河长制办公室开展工作，定期完成巡河任务。(一)健全完善集中统一的协调机制。河长制办公室应强化统筹协调，切实形成综合治水格局。各科室和工、青、妇等群团组织，要按职责分工，各司其职、各负其责、协调联动、形成合力，协同推进河长制实施工作。（二）健全完善全域治理的责任机制。要制定综合治水年度工作方案，明确任务清单、进度清单、时限清单、责任办公室清单和责任人清单。对各河要突出重点，细化任务，实行“一河一策”，加强源头治理、系统治理、生态治理，提高河湖综合治理的针对性和有效性。

　　（三）健全完善齐抓共管的督导机制。要加强组织领导，狠抓责任落实。镇人大政协要通过组织人大代表和政协委员视察、执法检查、民主监视、专题审议、专题协商，助推河长制落实。各办要定期开展责任落实、任务完成情况的督导检查，对发现的重大问题进展重点督办、挂牌督办、限期整改、验收反响。运用明查暗访、“河长微信群”，鼓励“企业河长”、“民间河长”、“河小二”等社会和民间力量参与，借助第三方监测等方式，对治水工作进展监视和评价。

　　（四）健全完善共建共享的宣传推进机制。加强河长制的舆论宣传工作，按照政府主导、社会参与的原那么，构建起群策群力、共建共享的宣传推进机制，不断提高群众对河长制的知晓率，凝聚各界力量共同参与治水。建立河长评优机制，树立工作典型，交流治水经历，进一步引导基层河长履好职、尽好责。充分运用横幅、大屏幕显示屏、展板、墙绘等载体，广泛宣传河长制工作，营造浓厚的河长制工作宣传气氛。发动群众自己动手改造身边的环境。以村规民约、门前“三包”责任书等形式，加强道德标准和制度约束，引导广阔群众形成亲水、爱水、惜水、护水的高度自觉。

　　（五）健全完善奖惩清楚的考评机制。建立河长制工作考评制度，对工作成绩突出、成效显著的予以表扬；对工作不力、考核不合格的，进展约谈和通报批评；对于不履行或不正确履行职责、失职渎职，导致发生重大涉水事故的，依法依纪追究河长责任。

篇三：乡镇河长制工作实施方案

　　为确保我镇全面实施河长制湖长制工作落到实处，扎实做好全面实施河长制湖长制考核工作，按照《镇全面推行河长制工作方案》《镇全面推行湖（渠、塘坝）长制工作方案》要求，制定本办法。

　　一、适用范围。本办法适用于我镇对各村全面实施河长制湖长制工作的目标考核。二、考核组织。镇全面推行河长制工作领导小组负责全面实施河长制湖长制考核工作的组织领导，镇长制办公室和镇级河长（湖长）联络员单位负责考核工作的具体实施。三、考核方式。考核工作实行自查、核查、考核得分初评、领导小组审定的方式进行。实行“一票否决”制，“一票否决”的情形包括：弄虚作假的，对2条主要河流及重大水污染事件应对不力并导致严重后果的，违*家相关法律法规受到国家、省、市、县通报批评的，未按要求落实工作体系的，该村的年度考核结果为不合格。四、考核内容考核内容：主要包括组织体系建立、制度建设、工作推进、目标完成、创新成效等情况。具体考核办时，将根据本办法明确的开合内容和镇全面推行河长制（湖长制）工作重点及阶段性推进要求等，实时增补考核事项。（一）组织体系建立情况，考核内容：建立镇、村河长组织体系，出台镇级河长制工作方案，成立镇河长制领导小组，设立总河长制办公室、河长制办公室，落实河长制办公室人员、经费，建立河长制办公室工作机制，确保河长制工作正常运转。

　　（二）制度建设情况，考核内容：制定出台河长制工作考核办法，督查方案，建立河长制巡查监管执法制度、河长会议制度、信息共享制度、部门协作制度、工作验收制度和责任追究制度，初步建立起责任明确、制度健全、运转高效的河长制工作体系。

　　（三）工作推进情况。考核内容：2020年四张年度工作清单的编制及相关任务完成情况、调查摸底工作完成情况，一河一策和一湖一策管理保护方案编制情况、河湖日常巡查监管执行情况、宣传报道情况、信息共享和报送情况、社会监督情况等。

　　（四）目标完成情况。考核内容：实行最严格水资源管理制度年度目标完成情况和水污染防治行动计划目标任务完成情况。

　　（五）创新成效情况。考核内容：各村民委员会在全面实施河长制湖长制工作方面的创新性、特色性工作及取得的显著成效。

　　五、考核程序（一）发布年度考核工作通知。根据年度工作开展情况，镇河长制办公室会同镇相关部门制订年度考核工作方案，审定后，印发考核工作通知，明确客户端具体时间安排、考核事项及相关要求。（二）自查。各村民委员会组织开展自查，形成自查报告，按时报镇河长制办公室。（三）核查和抽查。根据年度考核工作内容与重点，镇河长制办公室组成考核工作组，对各村上报的自查报告和佐证材料的真实性、准确性、合理性进行核查，对考核事项逐一评分核算。在上述核查基础上，对各村民委员会重点抽查和现场检查，内容包括：对相关佐证材料进

　　行核对；对工作任务推进情况进行抽查；对创新成效开展实地调查评价；对核查中发现的重大问题进行现场复核等。

　　（四）形成考核结果。镇河长制办公室召开考核工作会议，会审各村民委员会的自查、核查、重点抽查与现场检查综合考核得分；向全镇全面推行河长制工作领导小组书面报告各村民委员会年度考核情况；镇全面推行河长制工作领导小组审定各村民委员会考核结果。

　　六、考核时间（一）2020年11月底前发布年度考核工作通知；（二）2020年12月底前各村民委员会向镇河长制办公室书面报送自查报告及佐证材料；（三）2021年1月底前考核工作组到各村民委员会开展资料核查和现场抽查；（四）2021年2月底前完成考核报告，并将考核情况上报镇全面推行河长制工作领导小组。七、佐证材料要求佐证材料是全面反映各村民委员会全面实施河长制湖长制工作成效的重要佐证，也是考核评分的重要依据，各村民委员会要加强考核佐证材料的收集整理工作，要确保相关资料数据真实、合理、准确、一致，全面、系统、客观反映工作成效。八、考核评分及等级考核评定工作采用评分制，满分为100分。（一）考核评分

　　考核得分按组织体系建立、制度建设、工作推进、目标完成、创新成效分别计算分值，其中：组织体系建立10分、制度建设情况15分、工作推进55分、目标完成情况15分、创新成效5分，年度支出总分不超过100分。

　　（二）考核等级确定考核等级分为合格、不合格两个等级，考核得分在70分（含）以上的为合格，考核得分在70分以下的为不合格。经查实出现“一票否决”情形并经查实的村，年度考核结果确定为不合格，考核成绩计0分。九、考核结果运用（一）考核结果公告与使用年度考核结果经县全面推行河长制工作领导小组审定后，向各个村民委员会通报，并交由镇纪委，作为对村民委员会主要负责人和领导班子综合考核评价以及镇目标绩效考核的重要依据。全面实施河长制湖长制工作考核纳入镇目标绩效考核加扣分考评内容，分值为20分。考核得分在70-80分（含）的村，考核得分相对70分，每增加1分，目标绩效考核相应地增加0.5分；考核得分在80-90分（含）的村，考核得分相对80分，每增加1分，目标绩效考核相应增加0.7分；考核得分在90-100分的村，考核得分相对90分，每增加1分，目标绩效考核相应增加0.8分；考核得分在70（不含）分以下的村，目标绩效考核得分为0分。（二）奖励与表彰

　　对在全面实施河长制湖长制工作中取得显著成绩的单位和个人，党委、政府按相关规定予以通报表扬或给予表彰奖励。

　　（三）整改检查考核结果通报要求进行整改的村，应在考核结果通报后１个月内向镇党委、政府书面报告整改措施，整改情况及效果纳入下一考核年度考核的内容。（四）责任追究对考核不合格、整改不到位的，在考核工作中有瞒报、谎报、漏报等弄虚作假行为的予以通报批评，由纪检、监察部门依法依纪追究有关人员的责任。

篇四：乡镇河长制工作实施方案

　　各镇、街道、开发区、市级相关部门：根据《____对全市河道推行“河长制”管理的实施方案》精神，为有效配合全市河道“河长制”管理工作的深入实施，确保水环境综合治理工作取得实效，现结合我单位工作职能和实际情况，特制订如下实施方案。一、指导思想以____为指导，紧紧围绕全市水环境综合治理工作部署，根据河长制管理工作要求，不断完善全市河道长效保洁监管机制，积极探索河道保洁提效新方式，巩固和提升河道保洁质量和水平，促进“河长制”管理在保护水资源、保障水安全、遏制水污染、重建水生态等方面取得更大的成效。二、组织领导为加强对配合“河长制”管理工作的领导，决定成立由局长任组长，分管副局长为副组长，局相关科室、环卫处、属地专管机构负责人为成员的市城管执法局配合“河长制”管理工作领导小组。领导小组下设办公室，环卫处主任任办公室主任。三、工作内容(一)全力配合，建立市级河道“河长制”管理保洁工作分工联系制度为全市25条市级河道____个河段的“河长制”管理工作分别配备一名联系人，负责相应河道“河长制”管理过程中河道保洁情况的现

　　场踏看及汇报说明，协助开展河道保洁质量检查和建立河道保洁质量档案，协调、监督相应河道的长效保洁实施工作。

　　(二)监管协调，严格落实全市河道长效保洁管理措施对于市、镇、村三级河道“河长制”管理过程中反映的河道保洁死角或不到位的地方，及时与属地“四位一体”长效保洁专管机构联系，督促河道保洁单位及时落实整改措施；对反映的保洁难点或实际困难，加强与相关部门及属地专管机构的协作配合，共同探索研究、克服困难。同时，除“四位一体”日常督查考核外，市级河道河长制联系人员每月对所负责河道开展一次保洁检查，对于发现的问题，及时反馈给属地部门落实整改。(三)健全机制，完善饮用水源保护区专项考核制度健全盐官下河和长山河饮用水源河道保洁作业质量标准及考核办法，组织人员分别以每月____次和____次的频率对盐官下河和长山河饮用水源河道保洁实施专项检查考核，考核结果与保洁资金结算挂钩。同时，建立饮用水源保护区长效保洁专项考核制度，对饮用水源保护区长效保洁实施月查季考，组织人员以每月____次的频率对水源保护区内的村庄、河道、道路的环境卫生状况进行专项检查。将饮用水源保护区内环境卫生纳入“四位一体”季度考核必检区域实施重点督查，专项通报，并根据考核结果向所在镇(街道)拨付水源保护区长效保洁“以奖代补”资金。(四)积极调研，加快推进河道保洁提效工程以城乡环境卫生“双百双提”工程为重要载体，积极研究河道保洁作业新方法，构建“集中拦截打捞为主，船只机动保洁为辅”的河

　　道保洁新模式，首先在市区河道开展试点，选择市区上游河道合适位置设置固定式垃圾拦截设施，建设河道垃圾上岸设施，加强拦截设施处的打捞管理，提高保洁作业效率。在试点成功的基础上，及时总结完善，在饮用水源河道保洁中推行，全面提高市区及饮用水源河道保洁效率。

　　督促属地继续开展农村河道长效保洁拦截设施建设工作。由属地负责，根据《市河道长效保洁拦截设施设置方案》要求，协助河长督促相关属地结合原有进度，继续完成全市市级及以上河道与镇村级河道接口处及镇(街道)交界河道分界处的河道拦截设施设置工作，减少河水流动造成的漂浮物和水生植物流动污染，并加强拦截部位的清理打捞工作，强化属地保洁管理责任。鼓励有条件的镇(街道)建设或租用河道垃圾上岸设施，选择合适地点参照市区试点经验对市级通航河道尝试实施拦截打捞，进一步提高河道保洁效率。

　　四、工作要求(一)提高思想认识。全市河道推行“河长制”管理是市委、市政府水环境综合治理工作的一项重要举措。要教育引导全局党员干部职工把思想统一到市委、市政府决策部署上来，以认真的工作态度、全面的工作措施、完善的工作制度投入到配合“河长制”管理保洁工作中去。(二)加强沟通协调。一方面开展调查研究，加强与河长单位和领导交流，认真听取全市河道保洁方面的意见和建议，并就反馈的河道保洁问题，督促属地部门落实整改措施，协助创新工作方式方法突破保洁难点。另一方面主动与市财政等部门衔接，落实河道清障、设备购置等相关保洁资金，确保配合“河长制”工作得到有序推进。

　　(三)强化宣传引导。要充分利用市级新闻媒体以及“四位一体”简报等各类宣传平台，全面深入宣传各属地河道保洁工作动态及先进经验，适时公开各属地河道保洁得分情况，必要时曝光一些河道保洁整改不到位和不配合河道保洁工作等现象，形成各河道保洁单位“比学赶超”的良好氛围。同时加强对沿河单位及居民的宣传教育，不断增强城乡居民环境卫生意识，为“河长制”管理工作奠定扎实的群众基础。

　　地方河道河长制监管方案（二）

　　各镇、街道、开发区、市级相关部门：根据《____对全市河道推行“河长制”管理的实施方案》精神，为有效配合全市河道“河长制”管理工作的深入实施，确保水环境综合治理工作取得实效，现结合我单位工作职能和实际情况，特制订如下实施方案。一、指导思想以____为指导，紧紧围绕全市水环境综合治理工作部署，根据河长制管理工作要求，不断完善全市河道长效保洁监管机制，积极探索河道保洁提效新方式，巩固和提升河道保洁质量和水平，促进“河长制”管理在保护水资源、保障水安全、遏制水污染、重建水生态等方面取得更大的成效。二、组织领导为加强对配合“河长制”管理工作的领导，决定成立由局长任组长，分管副局长为副组长，局相关科室、环卫处、属地专管机构负责

　　人为成员的市城管执法局配合“河长制”管理工作领导小组。领导小组下设办公室，环卫处主任任办公室主任。

　　三、工作内容(一)全力配合，建立市级河道“河长制”管理保洁工作分工联系制度为全市25条市级河道____个河段的“河长制”管理工作分别配备一名联系人，负责相应河道“河长制”管理过程中河道保洁情况的现场踏看及汇报说明，协助开展河道保洁质量检查和建立河道保洁质量档案，协调、监督相应河道的长效保洁实施工作。(二)监管协调，严格落实全市河道长效保洁管理措施对于市、镇、村三级河道“河长制”管理过程中反映的河道保洁死角或不到位的地方，及时与属地“四位一体”长效保洁专管机构联系，督促河道保洁单位及时落实整改措施；对反映的保洁难点或实际困难，加强与相关部门及属地专管机构的协作配合，共同探索研究、克服困难。同时，除“四位一体”日常督查考核外，市级河道河长制联系人员每月对所负责河道开展一次保洁检查，对于发现的问题，及时反馈给属地部门落实整改。(三)健全机制，完善饮用水源保护区专项考核制度健全盐官下河和长山河饮用水源河道保洁作业质量标准及考核办法，组织人员分别以每月____次和____次的频率对盐官下河和长山河饮用水源河道保洁实施专项检查考核，考核结果与保洁资金结算挂钩。同时，建立饮用水源保护区长效保洁专项考核制度，对饮用水源保护区长效保洁实施月查季考，组织人员以每月____次的频率对水源

篇五：乡镇河长制工作实施方案

　　为深入贯彻落实《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发<安徽省全面推行河长制工作方案>的通知》、《中共安庆市委办公室市人民政府办公室关于印发<安庆市全面推行河长制工作方案>的通知》；按照《中共宜秀区委办公室宜秀区人民政府办公室关于印发<安

　　庆市宜秀区河长制工作方案>的通知》有关要求，全面落实乡、村水生态环境治理责任，建立健全河湖水库（以下简称河湖）保护管理体制机制，全面实施河长制，结合我镇河湖实际，特制定本方案。一、指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以建设“绿色罗岭、生态罗岭、宜游罗岭”为战略目标，以水污染治理为主线，以“两湖三河”（菜子湖、岱赛湖、大沙河、凤凰河、梅溪河）水系治理为重点，在我镇范围内全面推行河长制，进一步强化河湖综合治理。二、基本原则

　　坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。坚持党政领导、部门联动。建立健全党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力虽，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。三、工作目标

　　20xx年9月底前，建成镇、村（居）两级河长制体系，覆盖全镇全部河湖。到2022年，水资源得到有效保护，取排水管理更加规范严格，河湖管理范围明确，水域岸线利用合理，水环境质虽不断改善，水生态持续向好，水事违法现象得到有效遏制，保持现状河湖水域不退缩、功能不衰减、生态不退化。

　　力争我镇“两湖三河”水质优于in类比例达到90加上，全镇黑臭水体控制在1以以内。

　　到2030年，全镇河湖管理保护法规制度体系、规划体系健全完善，河湖管理范围内水事活动依法有序，水资源、水环境质虽显著提升，全镇重要水功能区水质达标率达到99如上，区内黑臭水体总体消除，水生态得到有效恢复，基本实现河畅、水清、岸绿、景美。四、组织形式与工作职责

　　（一）组织形式

　　分级设立河长。设立镇级总河长，由镇党委、政府主要负责同志担任；设立副总河长，由镇政府常务副镇长担任。各湖泊与水系所在村（居）分段设立二级（居级）河长，由所在村（居）主要负责同志担任，镇级河长由驻村（居）点长担任，村（居）和镇直部门协助开展工作。建立河长会议制度。河长会议由镇总河长、副河长、镇河长、二级（居级）河、成员单位主要负责同志组成。镇级河长会议成员单位为镇财政所、镇文明办、镇建设办、镇城管执法队、镇经发办、镇水利站，镇计生办、镇派出所、镇国土所，各成员单位负责人为联络员。镇级总河长定期组织召开会议，调度河长制实施情况，研究解决河湖管理保护中的重点难点问题。设立河长制办公室。镇级河长制办公室设在镇政府，

　　镇政府分管同志担任办公室主任。

　　（二）工作职责

　　河长职责。总河长、副总河长负责领导、组织本行政区域内河湖管理保护工作，承担推行河长制的总督导、总调度。河长负责组织领导本区域内河湖与水系的水资源保护、水资源岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作，协调解决河湖管理保护重大问题；牵头组织对河湖管理范围内突出问题进行依法整治；对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；检查、监督下一级河长河相关部门履行职责情况，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。协助河长制单位或部门职责。镇级各成员单位负责全镇的河湖及水系的日常巡查管理工作，对发现问题进行现场处置，并报告河长及河长制办公室，河湖及水系所在村(居)及相关部门应积极配合开展工作。

　　河长会议职责。协调解决河湖管理保护、推行河长制中的重点难点问题、重点事项、研究制定河长制相关制定和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接与实施。组织开展综合考核工作，协调处理部门之间、地区之间有关河湖管理保护的重大争议。会议成员单位职责。河长会议成员单位应按照职责分工，各司其职，各负其责，协同推进河长制各项工作，按时办结河长制办公室交办事项。各成员单位的职责如下：镇文明办：负责组织河湖保护管理的宣传教育和舆论引导，负责河湖管理保护信息的发布。镇经发办：负责指导工业企业污染控制和工业

　　节水，协调新型工业化与呵护管理保护有关问题

　　镇财政所：负责落实镇级河长制工作经费，协调河湖管理保护所需资金，监督资金使用。镇建设办：负责整治乡村黑臭水体，推进城镇污水处理基础设施的建设与监管。镇农业站：负责监管农业面源污染、畜禽养殖禁养区的划定和水产养殖污染防治工作，推进农作物秸秆及农田废弃物综

　　合利用，依法查处非法捕捞、非法养殖、电毒炸鱼等破坏渔业资源的行为。镇林业站：负责推进生态公益林、水源涵养林和防浪林建设，推进河湖沿岸绿化和湿地管理保护工作，依法查处破坏森林、湿地行为。镇水利站：负责河湖水资源管理保护、水功能区管理，推进节水型社会和水生态文明建设，负责河湖管理范围内建设项目管理、河道采砂管理、水土流失预防与管理,组织对侵占河道、围垦湖泊清理整治，依法查处河湖管理范围内水事违法行为。镇城管执法队：负责垃圾处理等基础设施的建设与监管等工作。建立镇级河湖管理范围内保洁机制，落实河湖水域常态化保洁。对本区域内河湖管理范围内违法建筑和向河道、湖面倾倒、抛撒垃圾行为进行查处。镇国土所：负责开展矿产资源开发整治过程中矿山地质环境保护工作，负责协调湖泊治理项目用地保障，组织、指导、监督、河湖水域岸线等河湖自然资源统一确权登记。镇派出所：负责对涉水违法事件采取强制措施。

　　河长制办公室职责。承担河长制组织实施具体工作，负责办理河长会议的日常事物，落实河长、副河长确定的事项，负责拟定河长制管理制度和考核办法，监督协调各项任务落实，组织实施考核等工作。对协助河长单位或部门报告的事项及举报事项及时处理，对处理结果跟踪问效。五、主要任务

　　加强水资源保护

　　全面落实最严格水资源管理制度。严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，深入贯彻《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(皖政办〔20xx〕49号)，严格考核监督。实行水资源消耗总虽和强度双控行动，防止不合理新增取水。坚持节水优先，贯彻落实《安徽省节水用水条例》，

　　开展全民节水行动，推进节水减排。严格落实水资源论证、取水许可和有偿使用制度，积极探索水权制度改革。

　　推进节水型单位、学校、企业、灌区等节水型社会载体建设，坚决遏制用水浪费。严格水功能区管理监督，根据水功能区区划确定的河流水域纳污空虽和限制排污总虽，落实污染物达标排放要求。加强入河湖排污口监管，对入河湖排污虽超出限制排污总虽的水功能区，不得新设入河湖排污口。（二）加强河湖水域岸线管理保护

　　严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河湖管理范围。落实规划岸线分区管理要求，划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区。加强河湖管理，对占用城乡水域的必须在同一水系占补平衡。加强河湖采砂管理。严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对已非法侵占、围垦的，要制定计划，限期清退；对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治，逐步恢复河湖水域岸线生态功能。（三）加强水污染防治

　　全面落实市《安庆市水污染防治工作方案》。明确河

　　湖水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理。完善入河湖水污染防治目标和任务，统筹水上、岸上污染治理。

　　完善入河湖排污管控机制，全面排查入河湖污染源，针对排查情况，落实责任主体和责任人，未达到水质目标要求的地区制定达标方案，加强综合治理。严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染，改善水环境质虽。加快城镇黑臭水体治理、污水处理设施建设以及污泥处理处置。优化入河湖排污口布局，实施入河湖排污口治理，加大对不达标排污口整治力度，坚决取缔非法设置的入河湖排污口。（四）加强水环境治理

　　强化水资源目标管理。按照《安庆市水功能区划》确

　　定各类水体的水质保护目标，强化水环境质虽目标管理和功能管理，防止河湖水体水质下降。

　　切实保障饮用水水源安全,开展饮用水水源规范化建设，划定饮用水水源保护区，依法清理饮用水水环境综合治理，推进水环境治理网格化和信息化建设，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制。结合城市总体规划，因地制宜建设亲水生态岸线，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。加强农村水环境综合整治，推进农村生活垃圾收集、处理系统建设，开展农村生活污水处理和农村清洁河道行动，改善农村人居水环境，推进美丽乡村建设。（五）加强水生态修复

　　推进河湖生态修复和保护，禁止侵占自然河湖、湿地等水资源涵养空间。在规划的基础上稳定实施退耕还湖还湖还湿、退渔、还湖。加强中小河流治理，拆除清理堵坝、坝垣等阻水障碍，恢复河湖水系的自然连通。加强水生生物资源养护，提高水生生物多样性。开展河湖健康评估，对行政区域内的重要湖泊要拟定和公布保护名录，划定保护红线，不断恢复河湖水域面积、河湖资源功能和生态功能。加大河流源头、水源涵养区、生态敏感区等重点地区水生态保护力度，强化山水林田湖系统治理。加大水土流失重点预防区和重点治理区生态保护综合治理以及生态修复力度，落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，严格控制人为造成的水土流失。积极推进建立生态保护补偿机制，调动上下游、左右岸共同保护、修复水生态的积极性。（六）加强执法监管

　　完善涉河建设项目管理、水域和岸线保护、水污染防治、水生态环境保护、河湖采砂管理、水域占用补偿和岸线有偿使用等制度体系，加大河

　　湖管理保护执法监管力度。各有关部门应切实履行涉及河湖管理保护的行政职能，需要联合执法的，由主管部门组织，有关单位或单位应积极配合。

　　完善行政与刑事司法衔接机制，严厉打击涉河湖违法行为，坚决清理整治非法排污、设障、捕捞、养殖、米砂、米矿、围垦、侵占水域岸线等活动。提高执法监管能力，建立健全河湖日常监管巡查制度，落实河湖监管信息系统建设，对重点水域、重要堤防、大型水利工程、跨界河湖节点等进行视频实地监控，逐步实现河湖监管信息化。六、保障措施

　　（一）加强组织领导。镇党委、政府要把推行河长制作为推进生态文明建设的重要举措，切实加强组织领导，狠抓责任落实，细化工作安排，出台本级工作方案、相关工作制度和考核办法，保障必要的工作经费，明确河长制办公室及相关工作人员，做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、督促检查和考核评估到位。

　　20xx年6月底前，出台罗岭镇工作方案、工作制度、考核办法。（二）健全工作机制。建立河长会议制度，协调解决河湖管理保护中的难点问题。建立信息共享制度，定期通报解决河湖管理保护情况，及时跟踪河长制实施进展。建立涉河湖事项办理制度，对河长交办或受理事项及时落实。建立工作督察制度，对河长制实施情况和河长履职情况进行督察。建立验收制度，按照工作方案确定的时间节点，及时对建立河长制工作进行验收。河长制办公室加强协调配合，督促成员部门按照职责分工，共同推进河湖管理保护工作。（三）强化规划约束。涉河湖及时项目要与流域综合规划相协调，所有规划须与流域综合规划相衔接。编制经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专业规划时，应充分考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全，做到以水定产、以水定城、H水而

　　行、因水制宜、强化规划约束。（四）强化考核问责。根据不同河湖存在的主要问题，

　　附件：镇级总河长、副河长、各村（居）二级河长名单

篇六：乡镇河长制工作实施方案

　　为贯彻落实《江西省实施“河长制”工作方案》、《江西省xx年“河长制”工作要点》等文件要求，推进我省生态文明先行示范区建立，保护江河湖泊，保护生态环境，决定在全省范围内实施包括深入开展河湖“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治，坚决打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、非法采矿洗矿、倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼等破坏河湖生态的违法犯罪行为，从源头上清理各类污染源为主要内容，以“清洁河流水质、去除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”。

　　一、行动目标“清河行动”是响应我省建立生态文明先行示范区，推进我省水生态文明建立，打造美丽中国“江西样板”的重要举措。通过在全省范围内整治江河湖泊存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞等突出问题，加大执法力度，严厉打击各类违法犯罪行为，加强水管理，防治水污染，保护水资源，呵护水生态，保护水环境，维护河湖安康生命，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。二、行动内容及任务要求“清河行动”涵盖与江河湖泊水域有关的10个专项整治行动，详细内容及任务要求如下：1.工矿企业及工业聚集区水污染专项整治行动：调查摸清污染物排放情况，对不达标排放制定整改方案措施，限期整改;对不达标违法排放强行关停。

　　2.城镇生活污水专项治理行动：调查了解全省城镇生活污水管网建立、集中处理、达标排放情况，催促各地抓紧实施污水管网建立，提高污水处理率。

　　3.畜禽养殖污染专项整治行动：调查了解规模畜禽养殖企业(户)污染物集中处理情况，催促养殖企业开展畜禽粪便无害化处理、有效利用，对不达标排放企业限期整改，对影响大、累教不改者进展处分，直至强制关停。

　　4.农业化学肥料、农药零增长专项治理行动：了解掌握全省农业化学肥料、农药使用状况，开展科学普及、知识培训、新技术推广，开展形式多样的送科技下乡、技术指导等活动，减少不合理化学肥料、农药用量，减少面源污染。

　　5.农村生活垃圾及生活污水专项整治行动：详细分为农村生活垃圾处理和生活污水整治两项行动。

　　其中农村生活垃圾专项治理工作内容为：加快建立镇、村生活垃圾收集转运设施，推进城镇垃圾处理设施和效劳向农村延伸，建立由县级城管环卫部门详细负责的城乡环卫一体化运行机制和工作体系，完善村庄保洁和保洁队伍，使90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理。

　　农村生活污水整治工作内容为：创新农村生活污水处理模式，推行农村生活污水沟渠、管网建立，设置沉淀、过滤、氧化、生物处理塘，改变乱倒乱排的陋习，防止对农村池塘、水渠的污染，保护农村水环境。

　　6.船舶港口污染专项整治行动：重点整治港口作业扬尘、废污水排放，干散货码头粉尘，船舶污染物、生活污水和垃圾处置存在的违法违规问题。

　　7.侵占河湖水域及岸线专项整治行动：摸底排查江河湖泊管理范围内违法乱占乱建、乱围乱堵情况，撤除平毁河湖水域滩地违法修建的矮堤、丁字坝、建筑物，去除违法植树造林，整治违法使用岸线岸滩修建码头、堆场、汽车坡道，打击灞河霸滩、乱堆乱放违法行为。

　　8.非法采砂专项整治行动：开展非法采砂特别是交界监测断面周边非法采砂场所专项治理，整顿河湖采砂秩序，标准采区管理，对超许可船数、超许可采量、超许可采区范围、超许可时间、超功率采砂船采砂以及无证采砂等非法采砂行为予以严厉打击;整顿利用河滩地建立装运场地、堆放商品砂石料、堆放碍洪废弃料，维护河势稳定和良好水事秩序。

　　9.非法设置入河湖排污口专项整治行动：检查核实排污口设置、污水排放情况，封堵未经批准设置的入河(湖)排污口，打击偷排、不达标排放违法行为。

　　10.全省渔业资源保护专项整治行动：教育渔民群众依法捕捞持证生产、保护资源环境，不使用非法渔具、不从事非法捕捞、不收购贩卖运输非法渔获物;依法清理取缔鄱阳湖区发现的机动捕螺渔具、电捕网、机动底拖网和“绝户网”等非法渔具;依法打击在江河湖泊电、毒、炸鱼违法行为;查处禁渔期偷捕等非法捕捞行为和收购贩运非法渔获物的违法行为;依法制止围河霸港捕鱼行为等。

　　三、职责分工根据《江西省xx年“河长制”工作要点》，按照牵头单位主抓、市县政府为责任主体、相关责任单位协同配合的原那么，在全省范围内迅速开展“清河行动”。各专项整治行动牵头和配合单位明确如下：

　　1.省水利厅牵头组织侵占河湖水域及岸线专项整治行动(省国土资源、农业、林业、交通运输厅配合);非法采砂专项整治行动(省国土资源、交通运输厅配合);非法设置入河湖排污口专项整治行动(省环保、住建、农业厅配合)。

　　2.省环保厅牵头组织工矿企业及工业聚集区水污染专项整治行动(省工信委、发改委、国土资源厅配合)。

　　3.省农业厅牵头组织畜禽养殖污染专项整治行动(省环保、水利厅配合)、农业化学肥料、农药零增长专项治理行动(省环保厅配合)、全省渔业资源保护专项整治行动。

　　4.省住建厅牵头组织城镇生活污水专项治理行动(省环保厅配合)。

　　5.省委农工部、省住建厅牵头组织农村生活垃圾及生活污水专项整治行动(省环保、农业、水利厅配合)。

　　6.省交通运输厅牵头组织船舶港口污染专项整治行动(省环保、水利厅配合)。

　　四、实施步骤及时间要求加强江河湖泊保护管理是一项长期而艰巨的任务。xx年在全省范围内集中统一实施“清河行动”，旨在解决河湖管理、防治水污染、保护水环境方面积疾多年、久拖未除的重点难点问题。xx年“清河行动”按以下步骤及时间要求开展：4-8月：牵头单位组织专项整治行动的调查摸底，梳理排查存在的突出问题，建立台账，列出问题清单报省河长办备案。根据查找出的问题，牵头单位制定《专项整治行动方案》，报省河长办备案。市、县(市、区)根据《专项整治行动方案》，制定辖区内专项整治详细方案。

　　8月：召开部署发动会议，启动“清河行动”集中统一行动。9-12月：集中开展专项整治行动，打击违法行为。省河长办会同牵头单位组织开展检查督导，确保专项整治取得实效。五、工作要求(一)加强组织领导。省河长制各责任单位、各市、县(市、区)政府要高度重视，把“清河行动”作为xx年河长制工作的主体内容，作为推动生态文明先行示范区建立的重要抓手，加强对“清河行动”的领导，建立工作机构，明确责任分工，落实专职人员，加强协同配合，确保“清河行动”顺利推进。(二)加强宣传发动。省委宣传部要统筹抓好“清河行动”的宣传引导，充分发挥省两台一报主流媒体功能，开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监视河湖管护的良好气氛。各牵头部门、责任单位以及市、县(市、区)党委、政府要积极开展“清河行动”的宣传发动，积极主动查找问题,自查自纠，在全省范围内掀起以整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞、防污治污等为重点的河湖保护和水生态文明建立的热潮。(三)加大督查力度。相关单位要切实履行自身职责，加强对“清河行动”推进情况的催促检查，对工作推进慢、实施不力的单位，要及时催促整改，直至通报批评。(四)强化工作保障。省、市要建立各相关部门参与的河湖保护管理联合执法机制，县(市、区)要按照“集中办公、统一管理、协调执法”模式，抽调工作力量，集中联合执法，综合执法，确保“清河行动”取得实效。各级公安机关要为“清河行动”保驾护

　　航，严厉打击破坏河湖环境、影响生态平安、暴力阻扰“清河行动”的违法犯罪行为。

　　(五)抓好长效管理。要充分发挥各级河长、政府和责任部门的作用，加强河湖水域日常保护管理与监视检查，加强长效制度建立，切实抓好长效管理，确保通过“清河行动”到达良好整治效果的江河湖泊，违法违规现象不反弹。

篇七：乡镇河长制工作实施方案

　　河长制工作方案为贯彻落实《中共江西省委、江西省人民政府关于建立生态文

　　明先行示范区的施行意见》(赣发〔20xx〕26号)精神，按照《省委办公厅、省政府办公厅<江西省施行“河长制”工作方案>的通知》(赣办字〔20xx〕50号)和《市委办公厅、市政府办公厅<赣州市施行“河长制”管理工作方案>的通知》(赣市办字〔20xx〕61号)要求，进一步落实河流管理责任，建立健全河流保护管理体制机制，保障生态文明先行示范区建立，经县委、县政府研究，决定在全县全面施行“河长制”。

　　现制定工作方案如下：一、总体要求按照“明确目的、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全“河长制”管理制度，通过统筹河流保护管理规划、落实最严格水资源管理制度、开展江河源头和饮用水源地保护、加强水体污染综合防治、强化跨界断面和重点水域监测、推动河流生态环境保护与修复、加强水域岸线及采砂管理、加强行政监管与执法、完善河流保护管理制度及法规等举措，全面改善河流水质和水环境，促进经济社会与生态环境协调开展。二、根本原那么坚持政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会共治，构建河流保护管理工作机制。坚持遵循河流自然规律，科学依法开发、利用和保护，保障河流安康。

　　坚持问题导向，因地制宜，因河施策，系统治理，注重长远效果。

　　坚持城乡统筹、区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力。

　　三、施行范围根据我县河流水系及管理体系，按河流所在地施行“河长制”，覆盖全县所有河流。推动各责任主体全面履行河流保护管理责任，创新河流保护管理体制，建立水陆共治、部门联治、全民群治的河流保护管理长效机制，加强水管理，保护水资源，防治水污染，维护水生态，保障河流安康。四、工作目的(一)到20xx年底，全县各级河流实现“河长制”全覆盖，全面建立责任明确、制度健全、运转高效的河流管理体系。(二)到202X年，河流水域面积保有率3.7%，河流自然岸线保有率90%，重要水功能区水质达标率91%，地表水达标率80%以上，集中式饮用水源地水质达标率93%以上;有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，维护河流生态平安，根本建成河流安康保障体系和管理机制，根本实现河畅、水清、岸绿、景美。五、组织体系(一)构建县、乡(镇)、村三级“河长”组织体系建立区域与流域相结合的“河长制”组织体系。县、乡(镇)党委政府及村级组织设立“总河长”、“副总河长”;桃江、黄田江等10条主要河流由县四套班子分管或联络农口、环保指导分别担任“河长”，河流所经乡(镇)党委政府及村级

　　组织为责任主体，设立“乡河长”和“村河长”;村组设专管员、保洁员或巡查员，县城区按现有城市管理体制落实专管人员。

　　县级“总河长”、“副总河长”分别由县委主要指导、县政府主要指导担任。

　　桃江、黄田江、小溪河、小慕河、木金河、大吉山河、武岗河、雅溪河、鹅公山河、骑马坳河“河长”由县委、县人大、县政府、县政协相应指导分别担任，各办公室对口工作人员协助开展工作。

　　河流所经乡(镇)人民政府主要指导担任“乡河长”。县委组织部、县委宣传部、县委农工部、县编委办、县政府法制办、县发改委、县财政局、县审计局、县统计局、县工信局、县城管局、县城建局、县环保局、县市场监视管理局、县农粮局、县林业局、县水利局、县水保局、县国土资源局、县矿管局、县科技局、县教育局、县卫计委、县公安局、县旅游局等为“河长制”县级责任单位，各确定1名科级干部为责任人、1名股级干部为联络人。除桃江、黄田江等10条河流外，其他河流由各乡(镇)及村级组织主要负责人担任辖区内河流的“总河长”、“副总河长”、“河长”，明确责任主体。各级“河长”在县政府网站公布。设立县“河长制”办公室。县“河长制”办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局主要负责人兼任，各责任单位责任人为组成人员。(二)明确工作职责1.“河长”职责。

　　“总河长”、“副总河长”负责指导辖区内“河长制”工作，分别承担总督导、总调度职责。

　　各级“河长”是所辖河流保护管理的直接责任人。县级“河长”负责指导、协调所辖河流保护管理工作，督导下级“河长”和县直有关责任部门履行职责。乡(镇)“河长”负责牵头推进河流突出问题整治、水污染综合防治、河流巡查保洁、河流生态修复和河流保护管理，协调解决实际问题，检查督导下级“河长”履行职责。村“河长”详细负责落实催促本辖区内的河流保洁、清障清淤管理;做好本辖区内的沿河企业(个人)占用河道乱建、乱放、乱倒、乱挖等行为的制止、上报等工作。2.“河长制”办公室职责。详细负责组织施行“河长制”，主要职责为组织协调、调度督导、检查考核。3.各乡(镇)人民政府要成立相应的“河长制”办公室和工作方案，负责推进本行政区域内的“河长制”工作施行。4.县级责任单位职责。县委组织部负责指导对乡(镇)“河长”和责任单位责任人的考核。县委宣传部负责组织河流保护管理的宣传报道和言论引导。县委农工部负责督导农村生活垃圾处理、农村河流保洁和农村生活污水处理试点工作。县编委办负责“河长制”有关机构设置和职能调整工作。县政府法制办负责河流环境规章立法的牵头工作和涉河标准性文件的审查工作。

　　县发改委负责协调推进河流保护有关重点工程，研究制订河流保护产业布局和重大政策，开展重点整治行动的综合协调等。

　　县财政局负责落实县级“河长制”专项经费，协调河流保护管理所需资金，监视资金使用。

　　县审计局负责将水域、岸线、滩涂等自然资源资产纳入指导干部离任审计。

　　县统计局负责指导“河长制”工作考核。县工信局负责推进工业企业污染控制和工业节水，协调新型工业化与河流保护管理有关问题。县交通运输局负责对河道采砂、运砂船舶的平安监视管理，打击证照不齐全的船舶，超载运输，以及水上运输污染等违法行为。县城管局负责城市建成区范围内水域环境治理工作，推动城镇垃圾处理设施的建立与监管。县城建局负责推动城镇污水处理设施的建立与监管，指导和审查中心城区重大根底设施建立工程及参与乡(镇)跨行政区域的重大根底设施建立工程规划选址。县环保局负责水污染防治的统一监视指导，组织施行跨乡(镇)的水污染防治规划，制定更严格的河流排污标准，开展入河污染源的调查执法和达标排放监管，施行全县地表水水质监测。县市场监视管理局负责标准、监视无证无照经营行为。县农粮局负责监管农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染防治工作，推进农业废弃物综合利用，依法依规查处破坏渔业资源的行为。县林业局负责推进生态公益林和水源修养林建立，协调推进河流沿岸线绿化和湿地修复工作。

　　县水利局负责开展水资源管理保护、水功能区和跨界河流断面水质水量监测，推进节水型社会和水生态文明建立，组织水域岸线登记及管理、河道划界确权、河道采砂管理、堤防工程管理与养护、水库养殖污染防治、河道水工程建立等，依法查处水事违法违规行为。

　　县水保局负责并指导全县河流水土保持工作，研究制定水土保持措施规划，组织水土流失的监测和综合防治，对有关水土保持法律法规的.执行施行监视，并依法查处水土保持违法违规行为。

　　县国土资源局负责开展土地资源开发整治过程中环境保护工作，负责协调河流治理工程用地保障和河道及水利工程土地权属确权登记，负责对非法买卖、占用河道外土地建立活动的监视管理。

　　县矿管局负责对非法占用河道外土地采砂活动的监视管理及监视矿产资源开发整治过程中矿山地质环境保护与恢复治理工作。

　　县科技局负责组织开展节约用水、水资源保护、河流环境治理、水生态修复等科学研究和技术示范。

　　县教育局负责指导和组织开展中小学生河流保护管理教育活动。

　　县卫计委负责指导和监视饮用水卫生监测和农村卫生改厕。县公安局负责依法打击破坏河流环境、影响社会公共平安的违法犯罪行为。县旅游局负责指导和监视景区内河流保护管理。县直有关部门各司其职，各负其责，协同配合，保障“河长制”施行。六、主要任务(一)统筹河流保护管理规划。

　　遵循河流自然规律和经济社会开展规律，坚持严格保护与合理使用，根据河流功能定位，将生态理念融入城乡建立、河道整治、旅游休闲、环境治理、产业开展等工程的规划、设计、建立、管理全过程，科学编制经济社会开展规划和各领域、各部门、各行业专项规划。

　　规划应统筹考虑地区水资源条件、环境承载才能、防洪要求和生态平安。

　　逐步推进水利、农业、林业、国土资源、交通运输、城建、矿管、水保等部门与河流环境有关的规划“多规合一”，注重生态环境保护和可持续开展。

　　(二)落实最严格水资源管理制度。坚持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定产，以水资源可持续利用保障经济社会可持续开展。进一步落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任与考核”四项制度，严守“水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污”三条红线，健全控制指标体系，着力加强监视考核。进一步落实水资源论证、取水容许和有偿使用制度，积极探究水权制度改革，推进水权交易试点。加快水资源管理系统和监测系统建立，探究建立区域水资源、水环境承载才能监测评价体系。严格入河排污口监视管理，开展入河排污口调查，核定水功能区的纳污才能，明确功能区的允许纳污总量。全面推进节水型社会建立，加强工业、城镇、农业节水。(三)开展江河源头和饮用水源地保护。

　　加强主要江河源头、重要水源修养地的水环境保护，划定制止开展范围，实现江河源头保护区污水“零排放”。

　　加快水源修养林建立，全面保护天然林，大力种植阔叶林，进步森林蓄积量。

　　依法划定饮用水水源保护区，制止在水源保护区内开展一切与水源保护无关的活动。

　　强化饮用水水源应急管理，建立与完善饮用水水源地突发事件应急预案。

　　(四)加强水体污染综合防治。全面贯彻国务院《水污染防治行动方案》，加强工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染及水上运输污染防治，落实部门职责，分头推进防治措施。在环境敏感区、生态脆弱区、水环境恶化区域，制订比国家标准更严格的水污染排放标准。(五)强化跨界断面和重点水域监测。加强河流跨界断面、主要交汇处、重点水域的水量水质水环境监测，强化突发水污染处置应急监测。统一技术要求和标准，统筹建立与管理，建立体系统一、布局合理、功能完善的河流监管网络，完善县级水资源监测中心建立。按照统一的标准标准开展水质水量监测和评价，按规定有关监测成果。建立水质恶化倒查机制，追溯污染，严格落实整治责任和限期整改措施。(六)推动河流生态环境保护与修复。

　　加快城乡水环境整治，施行农村清洁工程，大力推进生态乡镇、生态村和绿色小康村创立活动。

　　构建自然生态河流，维护安康自然弯曲河流岸线和天然浅滩深潭泛洪漫滩。

　　落实消费工程水土保持“三同时”制度。加大水土流失综合治理和生态修复力度，大力推进坡耕地、生态清洁型小流域治理。推进水环境自然修复保护，开展水生生物增殖放流，划定“永久性禁渔河段”，设置“禁渔河段卡口”，制止捕鱼人员和船只进入，进步水生生物多样性和水体净化调节功能。加强河流湿地修复与保护，维护湿地生态系统完好，开展河流沿岸绿化造林，改善河流生态环境。因地制宜活化、连通河流水系，科学制定水库、水电站调度方案，保证河流合理流量、水库合理水位，保证河湖根本生态流量、根本生态用水和枯水期生态基流。(七)加强水域岸线及采砂管理。开展河流岸线登记，依法划定河流及其水利工程管理范围和保护范围。按照“轻重缓急、先易后难、因地制宜”的原那么推动确权。科学编制岸线利用规划，严格分区管理和用处管制，划定岸线保护区、保存区、限制开发区、开发利用区。建立健全河流规划治导线制度，保障防洪平安。加强涉河建立工程管理，严格履行报批程序和行政容许，建立县、乡(镇)涉河建立工程行政容许信息通报及公告制度。

　　科学制定河道采砂规划，实行保护优先、总量控制和有序开采。

　　根据河道砂石资源现状，适时推进部分河道砂石禁采。加强采砂作业监管，完善日常执法巡查制度，制止占用河道外土地采砂，制止超时超量超范围采砂，采砂作业完成后及时恢复河道原状，制止在河道内堆放采砂尾料或弃料。(八)加强行政监管与执法。落实最严格的水环境监管制度，强化行政监管与执法。建立全县河流管理地理信息系统平台，加强河流水域环境动态监管，实现根底数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、系统化。明确经费和技术标准，完善监视考核机制，加强河流水域巡查保洁及堤防工程维修养护。建立实时、公开、高效的“河长”即时通信平台，将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理，进步工作效能，承受社会监视。建立水行政部门牵头、相关部门共同负责的河流保护管理结合执法机制，统筹水利、环保、农业、林业、国土资源、交通运输、城建、矿管、水保等部门涉及河流保护管理行政执法职能，成立综合执法队伍。开展河流“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、非法采矿洗矿、倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼等破坏河流生态环境的违法犯罪行为。(九)完善河流保护管理制度及法规。

　　建立河流自然资源资产产权制度，对水域、滩涂、岸线等自然生态空间确权登记。

　　建立健全自然资源资产离任审计制度，把河流保护管理工作作为对指导干部自然资源资产离任审计的重要内容。

　　落实《党政指导干部生态环境损害责任追究方法(试行)》，强化党政指导干部河流生态环境保护职责。

　　探究建立与生态文明建立相适应的河流安康评价体系，条件成熟后河流安康公报。

　　建立河流保护管理生态补偿制度，将河流保护管理工作纳入生态补偿范围，生态补偿资金重点用于河流保护管理工作。

　　建立水域占用补偿制度，按照消除对水域功能的不利影响、等效替代的原那么进展占用补偿，防止减少现有河流水域面积。

　　建立网格化、全方位河流水域岸线巡查检查制度和违法行为报告制度，强化日常监视和考核问责。

　　完善河流及堤防管理养护制度，明确河流管理责任和管理主体，积极推行管养别离和政府购置效劳方式，实现河流养护专业化、社会化。

　　制定、修改和完善河道管理、采砂、保护等法规、规章和标准性文件。

　　七、保障措施(一)加强组织指导。要把施行“河长制”，保护河流安康作为当前推动生态文明建立的重要工作，加强指导，明确责任，狠抓落实。各乡(镇)要抓紧制定本区域施行“河长制”工作方案。

　　要注重发挥各级人大监视和政协参政议政的重要作用，形成河流保护管理的合力。

　　建立联席会议制度，由各级“河长”负责牵头召集“河长制”办公室和责任单位，协调解决河流保护管理重点难点问题。

　　建立问题督办制度，由“河长”签发督办单，对河流保护管理重要事项进展督办。

　　建立信息通报制度，加强日常工作沟通与协调，定期“河长制”工作信息，通报典型事例。

　　建立健全各部门涉及河流日常管理的专业机构，落实保护管理责任、管理人员和管理经费。

　　(二)严格考核奖惩。建立考核奖惩制度，以水质水量监测、水域岸线管理、河流生态环境保护等为主要考核指标，健全河流管理与保护的“河长制”绩效考核评价体系，考核内包容入全县科学开展综合考核评价体系。对因渎职、渎职导致河流环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。(三)有效落实资金。落实“河长制”专项经费，重点保障水质水量监测、规划编制、信息平台建立、河流划界确权、突出问题整治及技术效劳等工作费用。足额保障河流巡查保洁、堤防工程等日常管护经费，纳入各级财政预算。加大城乡水环境整治、水污染治理、生态保护修复等工程资金投入，积极探究引导社会资金参与河流环境治理与保护。

　　(四)大力宣传引导。各地各部门各单位要广泛宣传河流保护管理的法律法规。在河流显要位置树牌立碑，设置警示标志。设立“河长”公示牌，公布河段范围、姓名职务、职责和联络方式，承受群众监视和举报。加强生态文明教育，组织中小学生开展河流保护管理教育，增强中小学生的河流保护意识。有效发挥媒体言论的引导和监视作用，着力引导企业履行社会责任，自觉防污治污，大力开展绿色循环经济。进一步增强全社会河流管理和保护责任意识，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监视河流保护管理的良好气氛。附件：1.县级“总河长”及县级负责河流“河长”2.乡(镇)、村级河流“总河长”、“河长”

篇八：乡镇河长制工作实施方案

　　XXX镇全面推行河长制的实施方案

　　全面推行河长制，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是着力解决XX区水问题、维护河湖健康生命的迫切需要，是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。为进一步健全河湖管理与保护长效机制，结合本镇实际，就全面推行河长制提出如下实施方案：

　　一、总体要求（一）指导思想。认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，按照区第十二次党代会部署要求，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务。

　　（二）基本原则——坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、人水和谐的理念，把河湖生态保护放在当前重中之重位置，处理好严格保护与合理利用、依法管理与科学治理、河湖资源的生态属性与经济属性等关系，强化规划约束，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。

　　——坚持党政主导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确镇及村(居）各级总河长、河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实、相关部门各司其责的工作格局。

　　——坚持问题导向、因地制宜。立足河湖实际，建立“一河一档”、“一河一策”的河湖治理与保护方案，切实解决好在河湖管理范围乱占乱建、乱围乱堵、乱挖乱填、乱倒乱排等“四乱”问题。

　　——坚持依法管理、长效管护。推动河湖依法管理，严格河湖水域保护，提高河湖自然岸带和生态岸带保有率，健全完善长效管护机制，全面提升河道、湖泊、沟渠、水塘的综合功能。

　　——坚持强化监督、严格考核。建立健全河长制各项制度，严格监督考核和责任追究，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心、支持和参与河湖管理保护的良好氛围。

　　（三）目标任务通过全面推行河长制，到2022年，全镇现代河湖管理保护规划体系基本建立，管理机构、人员、经费全面落实，河湖防洪、供水、生态功能要明显提升。达到“河道无垃圾、河岸无违章、河中无障碍、河床无淤塞、污水无直排、生态无破坏”的“六无”目标，实现河畅、水清、岸绿、景美，群众满意度和幸福获得感明显提高。

　　二、组织形式（一）建立范围。在全镇范围内全面推行河长制，实现河道、湖泊、水塘、沟渠等各类水域河长制管理全覆盖。

　　（二）总体构架。建立镇、村（居、社区）二级河长体

　　系。镇一级设总河长、河长并成立河长制办公室。跨镇的重要河湖由区级设河长，本镇区域内的河湖相应设置本级河长。

　　（三）组织体系。镇总河长由镇主要负责同志担任，河长由镇科级领导班子成员担任。镇区域内的所有河道、湖泊、水塘、沟渠设立相应的河长。

　　全镇X条流域性河道、X条区级河道、X条乡级河道由镇相关领导担任河长，河湖所在村(居)由书记负责同志担任所属区域河段河长。

　　村（居）区域内的所有河道、沟渠相应设立河长，由所在村（居）支部、村委会全面负责，实行“一河一人”制，做到责任主体、整治任务、管理措施三到位。

　　（四）设立河长制办公室。镇河长制办公室设在水利站，为常设机构，承担镇河长制工作日常事务。镇分管领导兼任办公室主任，从河长制领导

　　小组成员单位抽调人员到河长制办公室集中办公；建立联络员制度，镇河长制领导小组各成员单位落实一名业务科室主要负责同志为联络员，参与区河长制办公室相关工作。

　　各村(居)分别设立村级河长制办公室。

　　（五）工作职责。镇总河长是镇河长制的组织领导，协调解决河长制推行过程中的重大问题，并牵头组织督促检查、绩效考核和问责追究。

　　镇河长协助总河长工作。负责组织所属辖区的河道、湖泊、水塘、沟渠的管理、保护、治理工作，包括河湖保护规划编制，实施水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等；牵头组织开展专项检查和集中治理，对非法侵占河湖水域岸线和航道、围垦河湖、破坏河湖及航道工程设施、违法取水排污、违法捕捞及电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治；对本镇相关站所和村（居）河长履职情况进行督促检查和考核问责，推动各项工作落实。

　　各级河长突出“管、治、保”三位一体，将工作重心下沉，关口前移，层层传递责任，村（居）、组级河长抓好具体落实，确保实现河长制各项目标。

　　镇河长制办公室，负责组织制定河长制管理制度；承担河长制日常工作，交办、督办总河长和河长确定的事项、交办的工作任务；分解下达年度工作任务，组织对镇职能部门和村(居)河长制工作进行检查、考核和评价；协调解决跨乡镇（镇）区域河道上下游、左右岸、干支流综合治理中存在的问题；全面掌握镇河湖管理状况，负责全镇河长制信息平台建设；开展河湖保护宣传。

　　三、主要任务（一）严格水资源管理。落实最严格水资源管理制度。严守水资源管理三条红线，严格考核评估和监督。建立健全用水效率指标评估体系，坚持节水优先，严格控制发展高耗

　　水项目，加快农业、工业和城乡节水改造，有计划的完成农村地下水井压采任务。严格水功能区管理监督，落实污染物达标排放要求。

　　（二）加强河湖资源保护。保持河湖空间完整与功能完好，实现河湖防洪、除涝、供水、航运、环境、生态等设计功能。加强全区河湖岸线利用管控，强化岸线保护和集约节约利用，严禁不科学不合理过度开发。

　　（三）强化水污染防治。进一步落实《XX市水污染防治行动计划》，明确河湖水污染防治目标和任务。强化源头控制。排查入河入湖污染源，加强排污口的监测与管理；严格整治各类企业污染。工业废水必须预处理达到集中处理要求方可排入污水集中处理设施，对纳入市重点监管的城市污水处理厂、明通污水处理厂等单位要加强监管，确保达到市规定要求。

　　（四）加快水环境治理。按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，全面开展水环境综合治理，到2022年，全面取缔饮用水水源地保护区内的违法建筑和排污口，结合水源地达标建设，加快实施流域性河道水环境综合整治工程，整治力度，推进城区黑臭水体整治，基本消除建成区黑臭水体。

　　（五）推进河湖长效管护。明确流域性河道、骨干河道镇、村级河长，落实长效管护机制，强化省骨干河道日常监

　　管巡查，加大对河湖和水利工程设施日常维护养护，保障镇境内河湖和水利配套设施安全。强化镇区重要水体以及镇区河道日常保洁，提升城市水景观，确保全镇河湖长效化管护落到实处。

篇九：乡镇河长制工作实施方案

　　为切实改善全镇河道生态环境质量，进一步落实各村水环境治理责任，依照《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于印发&lt;xx市全面河长制实施方案&gt;的通知》（办〔XX〕x号）和《中共太和县委办公室、太和县人民政府办公室关于印发&lt;太和县全面推行河长制工作方案&gt;的通知》文件要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、整体要求到2020年，确保全镇水环境质量取得时期性改善，饮用水平安保障水平持续提升，水生态环境状况显著好转，水生态功能大体恢复。

　　二、实施范围全镇要紧河道和沟塘。三、工作目标工作目标。通过成立“河长制”，进一步明确各行政村、各部门职责，落实各项河道治理方法;河道环境治理水平全面提升;河道水质大体达到水环境功能区划要求;大体排除沿河违章建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象;河道断面水质、环境面貌明显改善，大体实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。四、“河长”的设置

　　实行按河道级别和河道属地相结合的多级“河长”制。乡镇级河道。由镇长担任一级“河长”，镇政府作为“河长”责任单位，分管农业的班子成员担任一级副“河长”。村级河道。河道所流经村的包村组长作为一级“副河长”，河道所流经村的村委会作为“河长”责任单位，村主任担任二级“河长”。

　　五、工作职责和要紧任务各级河长职责、一级河长。是负责河道水环境综合整治的第一责任人。要紧职责为:牵头组织实施“一河一策”综合整治，和谐落实各项工作任务和方法;督导下级“河长”和有关部门履行职责;和谐处置河道水环境综合整治重大问题;对不合格、整改不力的下级“河长”进行约谈。二、一级副河长。是责任河道综合治理工作的具体责任人，协助一级河长开展日常河道检查、考核等工作，做好对二级河长的监督指导。承担河道治理的牵头、和谐和治理等职责，依照县委、县政府工作要求，踊跃开展河道整治工作。提出河道治理新思路、新方式，并配合相关部门开展集中整治，制定辖区内实施方案，明确工作目标，落实工作任务。3、二级河长。是责任河段的具体负责人，要紧承担以下工作:和谐执法部门对河道污染进行调查处置;

　　河道的日常疏浚、清障、保洁工作，开展河道治理日常巡查;

　　河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处置;河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂治理及长效保洁治理制度的成立;将河道内病死动物及病死动物产品及时告知农业部门;服从镇里统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作;确保河道整治无事故，平安设施齐全;搜集治理资料，成立相应保洁台账，及时上报信息;做好突发事件处置，并及时汇报;做好河道保洁宣传工作，引导大伙儿自觉维持河道清洁。要紧职能部门职责要紧职能部门要切实履行工作职责，紧密配合，落实专人，成立相应机制，负责做好职能范围内工作的指导、催促。、河道保洁长效机制。深切推动“清水工程”建设，扎实开展河道整治工程，严格落实水域环境卫生责任，增强日常河面保洁、河道清障清淤和河道绿化治理。二、农业面源污染防治长效机制。严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度，实现养殖规模化、标准化，污染处置标准化、生态化。踊跃推行生态循环农业进展模式，提高废弃物资源化利用率，加速病死动物无害化处置设施建设。3、农村环保基础设施建设机制。完善农村生活污水处

　　置设施等基础设施建设，加速“漂亮乡村”建设步伐，改善农村生活环境，优化农村人居环境。

　　4、工业污染防治长效机制。严格实施乡域工业企业要紧污染物总量减排，严格环境执法监管，把握水质动态转变情形，增强沿河企业偷排及超标排放的监控和惩罚。

　　五、非法建筑取缔机制。增强对河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为整治。

　　六、媒体宣传引导机制。加大“河长制”宣传力度，着力提高公众的生态环保意识和生态道德水平，提倡良好的卫生适应，及时曝光掉队区域、违法环境行为和卫生保洁方面的不良风俗。

　　7、成立问责和考核机制。成立全乡“河长制”落实情形的督查和问责制，按期提交督查报告。

　　六、工作要求增强领导，形成合力。各河道流经村要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推动实施。同时，要增强与各级河长和断面长之间的沟通、支持和配合，并踊跃主动与相关职能部门沟通衔接，切实把每条河流河段的工作任务落到实处。镇有关办公室要切实履行工作职责，增强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。

　　增强宣传，营造气氛。要充分利用各类媒体和宣传平台，深切宣传实施“河长和断面长制”的重大意义。要向社会公布曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报导爱惜环境保护河道生态环境的先进事迹和个人，令人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众爱惜水环境的意识，慢慢形成全社会一起关切河道环境整治、建设生态文明的良好气氛。

　　强化督查，严格考核。河长负辖区要紧责任，层层实行目标责任制，逐级抓好落实。镇要紧领导每季度将不按期、不按时对河道进行督查，并发布检查结果，二级河长要依照督查通报情形落实整改方法，同时检查结果将纳入村级考核。各一级副河长对所包村河道负总责，二级河长对所在村河道负责。

篇十：乡镇河长制工作实施方案

　　一、治理目标到____年底，全面消除水面、河岸脏乱差现象，清除河道违建和清理河道违占，河道看不到水中漂浮物和河岸垃圾，看不到浑浊污水，河道水面变洁，出境水质达到Ⅲ类水体标准。到____年底，河道水体感观变清、变净，松阳溪水环境质量进一步提升，出境水质优于Ⅲ类水体标准。到____年底，基本实现水清、流畅、岸绿、景美的目标，呈现人水和谐的情景。二、整治工作内容采取水岸同治，建治并举、监管结合、全民参与的方针，从工程治水、管理治水、社会治水三大方面着手，全面加强松阴溪水系环境保护和污染整治。建的重点是：加强松阴溪沿线村庄污水收集设施建设；治的重点是：养殖场的污水排放行为；对沿岸经营生产、违章建（构）筑物等违章行为进行全面整治；监的重点是：严格环境准入制度，加强涉水环境污染执法监督管理；管的重点是：加强水体环境卫生管护，从源头上控制新污染产生，完善五水共治的长效机制；参的重点是：通过媒体、各类活动加大水环境整治宣传，营造舆论氛围，引发群众和各界团体关注，形成社会监督全民参与的强劲态势，引导单位、团体、个人履行社会责任。工程治水、管理治水、社会治水具体措施如下：（一）工程治水

　　工程是治水的手段。为实现松阴溪治水目标，按照统一计划、先近后远、突出重点、分类分步的思路实施工程治水。近期开展沿岸养殖场污水整治工程，农村生活污水治理工程措施，使河水水质进一步提升。远期通过养殖场关停拆除，农村生活污水治理等工程措施，达到水清、流畅、岸绿、景美的治水效果。

　　堰头行政村672户生活污水整治，6户农家乐的污水整治，包括堰后至大溪汇合咱和金坑溪（内寮村至松阴溪汇合口处）流域内生活污水治理任务。____年年底完成。

　　（二）管理治水管理是长效治水的关键，实行重拳治水、铁腕治水、机制治水。强化水环境整治力度，整合执法力量，严格执行四个一律：河道违建一律拆除、沿河100米内无证养殖场一律关停、沿河乱排放污水行为一律严处、污染水体行为一律重罚。从日常巡查、执法管理等方面，建立各职能部门既各司其职、又联合联动的长效管理机制，全面落实管理治水的工作责任。1.加强规划审批管理，源头控制排污行为。区建设分局在确定区块规划设计条件时应将排污方案，纳入审核范围，源头控制排水设施建设。2.加强排水设施建设管理，防止雨污水混接混排。3.加强农村生活污水设施管理，确保设施正常运转。4.加强排水行为管理，防止污水乱接乱排。5.加强水系日常管理，及时发现损坏和违章问题。区水利局要牵头抓好清除河道违建和清除河道违占专项整治行动，加强河道管理执法力度。根据职能强化河道及沿岸日常管理和维护，完善长效管理机制，健全日常巡

　　查机制，查处违法占用河道行为，及时发现并处理设施损坏和违章违建行为。加强淤泥治理，完善日常清淤制度。

　　6.加强松阴溪沿岸环境卫生管理，打造洁净水系环境。区国土分局要牵头抓好洁净村居创建工作，健全完善督查考核方案，加强沿岸环境卫生督查考核。碧湖镇要深入开展洁净村居创建，进一步健全农村长效保洁机制。

　　（三）社会治水社会是长效治水的保障，加强媒体宣传，开展各类团体活动，充分发挥舆论导向，引导社会各界参与，发挥公众监督作用。1.加强媒体宣传，充分发挥舆论导向。充分发挥新闻舆论导向作用，积极向广播、电视、报刊、网络等主流新闻媒体投稿，广泛持久地开展多层次、多形式的生态文明建设宣传教育活动，加强对先进典型的总结和推广，形成推进共建共享生态文明建设的良好氛围。2.开展各类团体活动，引导社会各界参与。共青团、妇联、老年协会、学校等部门和社会各界团体应围绕松阴溪整治工作目标内容，开展多形式主体活动，引导单位、学校、企业、村民履行社会责任，自觉控制污染、推行清洁生产生活。充分发挥民间环保组织和环保志愿者的作用。进一步提高人民群众投身水环境治理的责任意识和参与意识，形成全社会关心、支持、参与和监督水环境治理的良好氛围。3.建立监督平台，充分发挥公众监督作用。通过通讯、网络等快捷方式联合建立社会监督平台，进一步完善问题督办机制，充分发挥公众舆论监督作用，及时有效处理问题。4.发挥基层组织作用，建立健全日常管理机制。碧湖镇要落实村两委等

　　基层的治水工作责任，明确松阴溪水系各段面河长，并督促落实治水具体方案和日常管理制度，充分发挥基层组织在治水中的作用。

　　三、保障措施（一）强化组织领导。建立健全松阴溪河长制三级河长体系.相关村明确村级河长。碧湖镇和区国土分局建立松阴溪整治工作组织，制定实施方案，倒排工作计划，保证项目实施进度和成效。（二）强化工作机制。强化工作协调机制，充分发挥河长制工作领导小组的组织协调作用，每季度组织召开工作会议，及时交流先进经验，协调解决遇到的问题和困难，每月通报整治情况，实施整治工作督查考核。强化部门联动机制，各有关部门要各负其责，密切配合，形成合力。（三）强化督查考核。在各责任单位自查基础上，镇治水办联合开展督查。同时，将责任单位治水完成情况纳入各责任单位年度综合考核。（四）强化资金保障。各责任单位根据各自职责做好项目资金预算，纳入年度计划予以申报。（五）强化宣传推动。要把推动河长制工作作为宣传工作重点，宣传推动河长制工作实施，积极向区级主要媒体投稿，及时报道开展河长制行动的工作进展、措施成效和经验做法，营造良好的工作推进氛围，充分发挥新闻舆论的导向和监督作用，引导单位、学校、企业、群众履行社会责任，自觉控制污染、推行清洁生产生活。为进一步加强我镇河流水库管理工作，经镇党委、政府研究同意，现将《____年六都寨镇河长制实施方案》印发给你们，请遵照执行。一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态六都、美丽六都建设，加快实施水生态环境综合整治，以提升人民群众生活品质为根本，坚持政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理的原则，建立河库河长制，落实管理责任，组织河库整治，加强监督考核，着力恢复和提高河库综合功能，构建水清、河畅、岸绿、景美的亲水宜居环境，促进经济社会与生态环境的协调发展。

　　二、实施范围全镇所有河库。三、总体目标和实施时间(一)总体目标。通过建立河长制，进一步明确各村(社区)、各部门职责，落实各项河库管理措施;河库环境管理水平全面提升；河库水质基本达到水环境功能区划要求；基本消除沿河违章建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象；河库断面水质、环境面貌明显改善，基本实现水清、河畅、岸绿、景美的目标。（二）实施时间。从____年3月1日开始实施。四、河长的设置根据六都寨镇目前河库管理体系，构建镇、村(社区)二级河长组织体系。(一)由党委书记陈付华担任镇级第一总河长，党委副书记、镇长提名人选丁燎原担任总河长，党委副书记张平，党委委员、副镇长提名人选刘耿，副镇长提名人选黄财担任副总河长，相关职能单位、站所作为河长责任单位;(二)河系所经村(社区)设立村(社区)河长、村(社区)组织专管员、保洁

　　员、巡查员。五、主要任务(一)强化水质监测监控。建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体

　　系，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况，分清治污工作责任，力求断面水质逐年好转。

　　(二)全面发展生态农业。大力推进沿河道农业结构调整，发展现代高效农业、环保农业、生态农业、休闲农业，加快调整传统种养殖业，大力推广应用绿色有机生产技术，控制农药、化肥使用量，全面整治保护区内的畜禽养殖、围网养殖，切实减少沿河道农业面源污染。

　　(三)着力推进河流水库整治。采取有效生态措施，改善河道水环境质量。加强生态清淤，每年有计划有重点地实施河道清淤工程，加强淤泥资源化利用，防止二次污染;大力实施沿岸植被恢复工程，有效隔离和控制入河污染物;加强河道与河岸垃圾清除，加强河道水域环境卫生监管，建立属地河岸和水面保洁长效管理措施。

　　(四)开展入河排污口专项整治行动。加快排污管网铺设，实施生活污水设施建设及接管处理，推进沿河村庄污水处理设施建设，逐步实现生活污水达标排放。严控沿河保留排污口，河道两侧企业、畜牧业等污水排污口全面封堵，确保污水达标排放。

　　六、职责分工(一)组织协调机构成立河长制工作领导小组并设立河长制办公室。河长制办公室负责工作

　　部署协调，制订管理制度和考核办法，监督工作落实，组织实施考核。(二)河长职责河长是所负责河道水环境综合整治的第一责任人。主要职责为：牵头组

　　织实施一河一策、一库一策综合整治，协调落实各项工作任务和措施;督导下级河长和有关部门履行职责;协调处理河道水环境综合整治重大问题;对不合格、整改不力的下级河长进行约谈。

　　(三)河长责任单位、站所职责河长制办公室负责开展水资源管理保护、水功能区水质水量监测，推进节水型社会和水生态文明建设，组织水域岸线登记及管理、沿河划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、提防工程管理与养护、沿河水工程建设等，依法查处水事违法违规行为。农业综合服务中心负责监管农业面源、畜禽养殖，推进农业废弃物综合利用；指导、监督农林产业面源污染治理和生态公益林保护与管理，水土涵养林和水土保持林建设，河道沿岸山体的绿化造林和高山湿地修复工作。派出所负责涉嫌环境违法犯罪行为的打击。财政所负责河道水环境保护治理的资金支持和管理，协调落实河长制相关资金，监督资金使用情况。自然资源和生态环境办负责开展矿产资源开发整治过程中环境保护工作，负责协调沿河治理项目用地保障、沿河及水利工程管理范围和保护范围划界确权。中心校负责指导和组织开展学生河库保护管理教育活动。综合行政执法大队负责指导、监督依法查处影响水环境的无照经营违法

　　行为。社会事务综合服务中心负责指导新闻媒体开展河长制主题宣传报道活

　　动，及时宣传六都寨镇水环境保护和治理工作成效。七、保障措施(一)加强组织领导。建立河长制是深入推进六都寨镇水环境综合治理的

　　一项全局性、战略性举措，各村（社区）要高度重视，切实加强领导，全面落实责任，统筹协调安排，确保河长制覆盖全六都寨镇河库,安排专项资金对保障河长制工作开展,各河长对工作要亲自部署、亲自协调，解决河长制推行中的重大问题。

　　(二)强化督查考核。实施河长制是全面树立水生态文明理念，建立美丽六都寨镇的重要抓手。各河长要加强对河长制的督促检查，及时发现问题，提出整改措施，妥善予以解决。河长制办公室要加强定期督查和年度考核，考核情况及时通报至各村（社区）。

　　(三)做好宣传引导。充分发挥各类宣传平台作用，紧紧围绕河长制管理工作重点，向社会公众开展广泛宣传，主动接受社会监督，引导公众积极关注、支持、参与河道管理与保护，营造良好的舆论环境和社会氛围。

　　按照市委、市政府的安排部署，蒸湘区党委、政府十分重视，明确了区委书记为第一河长，区长为总河长，常务副区长、分管副区长为副总河长，认真贯彻落实上级河长制精神，积极发挥地方党委政府主体作用，是落实绿色发展理念，全面推行河长制工作。现将有关情况小结如下：

　　一、构建了河长制工作体系3月底，谷平区长主持召开了政府常务会研究部署了河长制工作;4月初，

　　全区印发了《全面推行河长制的工作方案》(衡蒸办19号)，细化实化了加强水资源管理、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监管六项任务;对河长制工作委员会各成员单位职责进行了明确，建立了区、镇(街道)、村三级河长体系;同时在政府机关办公楼817室设立衡阳市蒸湘区河长制工作委员会办公室，确保河长制办公室人员到位、经费到位、办公场所到位、工作设施设备到位(衡蒸河委2号、衡蒸编发25号);4月份，市水利局在《衡阳日报》对全市区级河长名单统一进行了公示。8月份，对镇(街)、村两级河长名单在区党政站进行了公示，10月建立了《蒸湘区河长制会议制度》、《蒸湘区河长制工作考核办法》等六项制度，积极推进我区河长制工作。

　　二、摸清了河湖现状按照省市一河一档、一河一策工作要求，区河长办全面开展了河湖现状调查摸底、建档工作，分流域、分行业、分区域全面排查影响河流健康的问题.河长制实施范围覆盖全区河流，衡蒸河委办〔20__〕1号中明确蒸湘区所有河流、湖泊(含水库)全部实施河长制，5月，经排查确定区级河流有蒸水、杉旭河、柿江河3条，乡级河流有6条(呆鹰岭镇的鸡窝山、熬陂河2条，雨母山镇的谢家台、代背河、畔龙桥河3条，联合街道的幸福河1条)，明确3条区级河流由区级领导担任河流河长、6条乡级河流由乡镇(街道)主要负责人担任河长、25段河段由村干部担任河段长。按照分级负责、先行试点原则，7月，确定杉旭河为我区一河一策试点河流，9月已全面完成杉旭河蒸湘段的河流排污口和排水口、沿河500m范围内养殖场、砂场、沿河垃圾点、周边黑臭水体、沿河水闸、桥梁、泵房、排渍站及其它建筑物、

　　一级支流、河道保洁、防洪堤、拟建污水处理厂、水土流失等18个事项的调查摸底工作，存在的问题和处理措施等相关资料已汇编成册。

　　三、加强了河道管理一是加强工作宣传。3月15日，我区开展了关干全面推行河长制，共同呵护燕湘美的主题活动，区长亲自到现场参加活动，带队到蒸水河巡查，并宣布全面启动全区河长制工作;到目前为止已树立河长制公示牌48块。二是加强河道管理。加大河道整治力度，坚决落实市城区河道禁止采砂，督办协调各镇认真落实河道采砂整治，取缔非法砂场。大力推进河道保洁工作，全力推行最严格水资源管理工作。三是强化河道整治。3月以来，我区河道保洁打捞队伍对全区范围内蒸水水域面的.垃圾打捞，共出动14次，清理出河道管理范围河岸内垃圾和河面垃圾近1300吨，依法处理3起在河道范围内乱堆、乱倒、乱弃的行为。四、下阶段工作打算____年，为全力推进河长制工作，确保圆满完成河长制工作任务，我区将重点抓好如下几个方面的工作。一是压实工作责任。为了推动河长制工作落到实处，各级河长全面开展巡河、巡查、督查，及时发现问题，及时整改到位，切实保护河湖水质，维护良好水生态环境。二是强化工作保障。明确区、乡、村三级全面推行河长制工作经费投入机制、方式和金额，采取以奖代补方式加大对乡镇、行政村河长制工作的支持力度。三是凝聚工作合力。区、镇(街)河长委员会成员单位协调联动的工作机

　　制，按照河长制六项配套制度，凝聚起各级各部门全力推进河长制工作的强大合力。将工作压实到河长、到成员单位、到乡镇村组。同时要加大河长制工作宣传力度，调动和发挥社会公众、沿河湖群众的积极性，凝聚起全社会共同保护河湖、保护生态的合力。

篇十一：乡镇河长制工作实施方案

　　镇全面推行河长制工作方案

　　为加强河湖管理保护，促进全域旅游，推进生态文明，建设美丽乡镇，根据《中共XXXX办公室湘西自治州人民政府办公室关于印发（XXX全面推行河长制工作方案）的通知》(XX办发[2020]XX号)文件精神，结合我镇实际，特制定以下工作方案。

　　一、指导思想坚持流域与行政区域相结合，全面建立镇村两级“河长制”管理制度；强化河湖管理保护责任，遵循源头治水、科学治水、联动治水的指导思想，全面开展水环境综合治理工作。建立健全职能部门督促指导、乡镇负责管理、广大群众共同参与的河道管理长效机制，修复水生态功能，确保交界断面水质考核合格和饮用水源安全，促进我镇经济社会与生态保护协调发展。二、实施范围全镇区域内5公里以上河流。三、工作目标按照“建立管护机构、明确管护责任、落实管护经费、统一管护标准、严格管护考核”的要求，在全镇全面推行“河长制”，通过综合整治和加强监管，切实改善河道水质及周边生态环境，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。四、职责分工

　　(一)组织协调机构“河长制”实施工作由镇人民政府统一组织协调推进，成立镇“河长制”办公室，镇河长办主任、副主任分别由分管农业农村的副镇长担任、镇水利站站长副主任，镇河长办负责拟订管理制度和考核办法、组织实施考核工作、监督各项任务落实、定期公布考核结果等工作。“河长制”工作纳入对各村(居)、镇相关站所年度考核内容，考核结果作为领导班子和干部综合考核评价的重要依据。考核评分细则由镇河长办另行制定。(二)河长设置和职责1.河长设置。按照河道性质划分，由镇副科以上领导担任乡镇级河道河长，实行“一对一”结对管理，对联系挂钩的河道治理负总责;沿河村(居)为责任主体，村(居)主要负责人担任本辖区内河道的河段长，协助河长做好河道整治工作。河长、河段长名单要通过镇、村公开栏向社会公布，在河岸显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、整治目标和监督电话等内容，接受公众监督。2.河长职责。镇级河长负责牵头组织开展挂钩联系河道的水环境治理工作，了解掌握河道水环境的基本情况，形成“一河一档”；研究制定河道水环境治理措施，形成“一河一策”；监督指导相关责任主体和有关部门履行职责，做好工作督促检查，确保完成水环境治理的目标任务。河道流经村(居)的书记、主任作为第一责任人，协助河长做好河道整治工作，各联系部门要协助开展日常巡查，发现问题，及时报告河长。

　　(三)镇有关部门职责镇水利站:负责“河长制”实施的日常组织协调工作。镇纪委:负责督促责任单位实施水环境治理和管理有关工作的落实。对重点工程项目建设中违反国家法规、政策以及违反党纪、政纪的行为，依法予以有关责任人党纪、政纪处分或提出给予党纪、政纪处分的建议。对落实“河长制”工作不力的，进行效能追责。

　　麻栗场镇派出所:负责指导、加强涉河、涉水等环境违法犯罪行为的打击。

　　镇农技推广服务站:负责开展农业面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治，推进农业废弃物综合利用，加强病死动物无害化处理;负责指导、监督水产养殖污染防治工作和河道洁水养鱼工作。

　　镇社会事务服务站:负责牵头组织推进水环境治理重点项目实施和综合协调;负责完善落后产能淘汰目录，健全落后产能退出机制，推进旅游产业发展、企业清洁生产审核和绿色企业创建;

　　镇财政所:负责水环境专项资金的支持和管理，协调落实“河长制”相关资金政策，监督资金的合理使用。镇国土所:负责指导、管理河道管理范围内土地资源的保护和合理开发、利用。

　　镇“两违”办:负责协调、实施沿河“两违”整治工作。镇美丽办:负责指导、监督农村污水处理;负责指导、监督涉河企业入河污染源治理，依法查处涉河违法行为;组织、协调、

　　指导和监督全镇河道生态建设和河道保洁工作。镇安监站：负责组织、指导、监督职能范围内污水处理

　　厂网、排水设施建设等相关工作，配合制定河道环境、绿化考核标准。

　　五、工作要求(一)加强领导，形成合力。各河道所在村(居)要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程堪勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定具体实施方案，按期推进实施。要加强与各河长、河段长之间的沟通、支持和配合，并积极主动与相关职能部门沟通衔接，把每条河流河段的工作任务落到实处。镇有关办公室要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。(二)加大力度，规范管理。要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”。在“查、处、究”上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，取得成效。(三)加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生

　　态文明的良好氛围。(四)强化督查，严格考核。河段长负辖区主要责任，层

　　层实行目标责任制，逐级抓好落实。河长办要加强牵头协调主要职能部门联合制订河长管理考核细则，纳入清洁家园工作考核。镇主要领导每季度将不定期、不定时对河道进行抽查，镇河长办每季度对河道进行检查，并公布检查结果。分段长要根据督查通报情况落实整改措施，同时检查结果将纳入联系村(居)主要负责人的年度考核。

篇十二：乡镇河长制工作实施方案

　　为贯彻落实中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅印发的《xx省实行河长制工作方案》，和中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室印发的《xx市实行河长制工作方案》以及《xx县实行河长制工作方案》精神，建立健全河湖管理体制机制，结合我乡实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　按照“明确工作目标、落实管理责任、统一管理标准、严格管理考核”的要求，在全乡全面推行“河长制”。辖区各水环境功能区达到标准要求,河道两侧无入河的企业排污口和生活排污口。辖区河道内无阻水障碍物，河面基本无漂浮物，河岸无生活及建筑垃圾，无直排入河道厕所架设。河道两侧800米范围内无畜禽养殖企业，范围外的畜禽养殖企业规范整治，河道两侧茶园等餐饮业做到规范化整治，无生活污水及垃圾排入河道。人民群众满意度明显提高。

　　二、基本原则

　　坚持绿色发展，严守生态红线。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，依法治河管河，强化规划约束、红线管理，保护优先，科学开发，促进河湖休养生息，实现人水和谐。

　　坚持党政领导，推进社会共治。把全面实行河长制作为党委、政府创新水治理体系的重要任务，强化组织领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，实行分级负责，明确各河长职责，完善工作制度，形成河长主抓、部门联动、上下协调、社会参与的工作格局。

　　坚持问题导向，实施精细管理。把解决河道行洪不畅和河湖生态脆弱、水体污染等突出问题作为河湖治理的重要内容，针对不同区域、不同河湖

　　实际，统筹上下游、左右岸，统筹城乡与村，统筹水域与岸线，一河一策、一湖一策，精准发力，靶向治疗。三、工作目标

　　20xx年x月中旬，出台实行河长制工作方案;20xx年xx月底前，成立本级河长制办公机构,全面建立河长制组织体系，向社会公布河长名单;20xx年xx月底前,制定出台各项配套制度。四、组织体系

　　(一)组织形式。按照分级负责、属地管理的原则，结合自然河系与行政区域，对农村河道以及重要水库、湖泊(淖)等纳入河长制范围，全面建立覆盖全乡河流、重要水库、湖泊的乡村两级河长制。

　　乡设立总河长，对本行政区域内河湖分级分段设立河长。总河长由本级党委、政府主要负责同志担任。

　　乡设立河警长，河警长由公安派出所所长担任。根据水库情况设置村级河长，落实农村河道的管理和保护。设立河长制办公室。(二)河长职责1、总河长职责总河长对全乡河湖(含水库)管理保护负总责。重点对全乡河湖水资源保护、水岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道防洪保安、执法监管等工作进行安排部署、组织协调、督导调度，及时研究解决河湖管理重点难点问题。

　　2、河长职责

　　村级河长主要负责本行政区域内河段的管理保护，重点对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等行为进行监督整治。村级不设置河长的，可结合河道情况利用现有人力资源设置或聘用河湖协管员、保洁员、监督员、河道巡查员或专管员等，巡查的主要任务，是监测河道水质变化、清理河道障碍物、垃圾等、规劝戏水人员、发现破坏河道安全的行为等，做好巡查记录。

　　水库、湖泊(淖)作为河流的重要节点由所在河流分管河长负责。

　　3、河警长职责

　　充分做好河长的参谋助手，协助河长履行指导、协调和监督职责，整合协调各警种资源，指导责任河段内涉水违法犯罪案件的查处工作。

　　4、河长制办公室职责

　　河长制办公室是河长制的具体办事机构，主要负责贯彻落实国家有关河湖管理防护的方针政策和上级部门的，及河长交办事项的分办、督办、查办。具体负责协调推进、上下联动、督导落实本级河长确定的具体事项，组织制定相关制度及考核办法并负责具体组织实施等。

　　河长制办公室的职能定位以负责上下级河长之间、本级各部门之间的协调联动以及做好具体事项的督办为主，同时提供技术支持、抓好宣传报道、配合开展考核。

　　(三)责任分工

　　实行河长对总河长负责、下级河长对上级河长负责、部门分工负责的河长责任分工制。根据实行河长制工作需要，明确责任部门和任务分工。

　　五、工作要求

　　(一)加强领导，形成合力。各河道所在村要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施，按期推进实施。同时，要加强与河长之间的沟通、支持和配合，切实把每条河流河段的工作任务落到实处。乡河长办要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。

　　(二)加大力度，规范管理。要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到“有案必查、查必有果”，增强实效，在“查、处、究”上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保“河长制”落到实处，取得成效。

　　(三)加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施“河长制”的重大意义。要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。

　　(四)强化督查，严格考核。河长负辖区主要责任，层层实行目标责任制，逐级抓好落实并纳入清洁家园工作考核。乡督查组将组织人员不定期、不定时对河道进行抽查，并公布检查结果，河长要根据督查通报情况落实整改措施，同时检查结果将纳入乡、村考核。

　　六、保障措施

　　(一)强化组织领导。切实把实行河长制摆上议事日程，对河湖管理保护重要事项进行专题分析研究，针对存在的问题，提出加强和改进措施。狠抓责任落实，充分发挥人大法律监督和政协民主监督职能，实现每一条河流、每一段河道都有人管、管得住、管得好，推进河长制全面落实。

　　(三)落实资金保障。拓宽河湖管理保护资金筹措渠道，形成公共财政投入、社会融资、贴息贷款等多元投资格局，推进政府购买服务。按照要求切实保障河湖管理保护、执法监管经费。同时，积极争取，对设置村级河长的安排适当的经费补助。

　　(四)严格考核问责。定期对河长制工作落实进展情况进行通报和督导检查，对重点难点问题挂牌督办。对因工作不力、履职缺位等导致河道环境遭到严重破坏或未完成工作目标而造成重大影响的，依法依规追究责任单位和责任人的责任，并作为干部选拔任免的重要依据。

篇十三：乡镇河长制工作实施方案

　　为贯彻落实___省委___、___省人民政府___印发的《___省实行河长制工作方案》，和___市委办公室、___市人民政府办公室印发的《___市实行河长制工作方案》以及《___县实行河长制工作方案》精神，建立健全河湖管理体制机制，结合我乡实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求按照明确工作目标、落实管理责任、统一管理标准、严格管理考核的要求，在全乡全面推行河长制。辖区各水环境功能区达到标准要求，河道两侧无入河的企业排污口和生活排污口。辖区河道内无阻水障碍物，河面基本无漂浮物，河岸无生活及建筑垃圾，无直排入河道厕所架设。河道两侧___米范围内无畜禽养殖企业，范围外的畜禽养殖企业规范整治，河道两侧茶园等餐饮业做到规范化整治，无生活污水及垃圾排入河道。人民群众满意度明显提高。二、基本原则坚持绿色发展，严守生态红线。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，依法治河管河，强化规划约束、红线管理，保护优先，科学开发，促进河湖休养生息，实现人水和谐。坚持___领导，推进社会共治。把全面实行河长制作为党委、政府创新水治理体系的重要任务，强化___领导，建立健全以___领导负责制为核心的责任体系，实行分级负责，明确各河长职责，完善工作制度，形成河长主抓、部门联动、上下协调、社会参与的工作格局。坚持问题导向，实施精细管理。把解决河道行洪不畅和河湖生态脆弱、水体污染等突出问题作为河湖治理的重要内容，针对不同区

　　域、不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，统筹城乡与村，统筹水域与岸线，一河一策、一湖一策，精准发力，靶向治疗。

　　三、工作目标;___年___月底前，四、___体系（一）___形式。按照分级负责、属地管理的原则，结合自然河系与行政区域，对农村河道以及重要水库、湖泊（淖）等纳入河长制范围，全面建立覆盖全乡河流、重要水库、湖泊的乡村两级河长制。乡设立总河长，对本行政区域内河湖分级分段设立河长。总河长由本级党委、政府主要负责同志担任。乡设立河警长，河警长由公安派出所所长担任。根据水库情况设置村级河长，落实农村河道的管理和保护。设立河长制办公室。（二）河长职责1、总河长职责总河长对全乡河湖（含水库）管理保护负总责。重点对全乡河湖水资源保护、水岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、河道防洪保安、执法监管等工作进行安排部署、___协调、督导调度，及时研究解决河湖管理重点难点问题。2、河长职责村级河长主要负责本行政区域内河段的管理保护，重点对乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等行为进行监督整治。村级不设置河长的，可结合河道情况利用现有人力资源设置或聘用河湖协管员、保洁员、监督员、河道巡查员或专管员等，巡查的主要任务，是

　　监测河道水质变化、清理河道障碍物、垃圾等、规劝戏水人员、发现破坏河道安全的行为等，做好巡查记录。

　　水库、湖泊（淖）作为河流的重要节点由所在河流分管河长负责。

　　3、河警长职责充分做好河长的参谋助手，协助河长履行指导、协调和监督职责，整合协调各警种资源，指导责任河段内涉水违法犯罪案件的查处工作。4、河长制办公室职责河长制办公室是河长制的具体办事机构，主要负责贯彻落实国家有关河湖管理防护的方针政策和上级部门的规章制度，及河长交办事项的分办、督办、查办。具体负责协调推进、上下联动、督导落实本级河长确定的具体事项，___制定相关制度及考核办法并负责具体___实施等。河长制办公室的职能定位以负责上下级河长之间、本级各部门之间的协调联动以及做好具体事项的督办为主，同时提供技术支持、抓好宣传报道、配合开展考核。（三）责任分工实行河长对总河长负责、下级河长对上级河长负责、部门分工负责的河长责任分工制。根据实行河长制工作需要，明确责任部门和任务分工。五、工作要求（一）加强领导，形成合力。各河道所在村要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定

　　切实可行的具体实施方案，按期推进实施。同时，要加强与河长之间的沟通、支持和配合，切实把每条河流河段的工作任务落到实处。乡河长办要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。

　　（二）加大力度，规范管理。要认真履行工作职责，明实情、出实招，积极探索行之有效的工作方式，并积极协调有关部门加大执法力度，坚决查处各类违法行为，做到有案必查、查必有果，增强实效，在查、处、究上狠下功夫，巩固河道整治成果，确保河长制落到实处，取得成效。

　　（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施河长制的重大意义。要向社会公开曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道环境整治工作等现象，报道保护环境维护河道生态环境的先进事迹和个人，使人民群众真正了解并参与支持河道整治工作，增强群众保护水环境的意识，逐步形成全社会共同关心河道环境整治、建设生态文明的良好氛围。

　　（四）强化督查，严格考核。河长负辖区主要责任，层层实行目标责任制，逐级抓好落实并纳入清洁家园工作考核。乡督查组将___人员不定期、不定时对河道进行抽查，并公布检查结果，河长要根据督查通报情况落实整改措施，同时检查结果将纳入乡、村考核。

　　六、保障措施（一）强化___领导。切实把实行河长制摆上议事日程，对河湖管理保护重要事项进行专题分析研究，针对存在的问题，提出加强和改进措施。狠抓责任落实，充分发挥人大法律监督和政协民主监督职

　　能，实现每一条河流、每一段河道都有人管、管得住、管得好，推进河长制全面落实。

　　（二）创新制度机制。积极探索和构建六项制度、两大机制，为实行河长制提供制度保证。建立河长___公告制度，向社会公告行政区域内各河湖河长___;建立河长联席会议制度，包括党委或政府专题会议、河长会议、部门联系会议等。党委或政府专题会议每年至少召开___次或根据需要召开，河长会议至少每半年召开___次，研究协调解决河湖管理保护重点难点问题，部门联席会议定期召开，通报河湖管理保护情况，会商协调需部门配合的相关工作;建立河湖信息共享制度，由河长制办公室收集汇总河湖管理保护基础信息，建立信息资源共享平台;对河长制实施情况和河长履职情况进行调研督查;建立绩效考核评价和问责制度，自上而下对年度河湖管理保护目标任务完成情况进行考核;全面建立河湖管理奖惩制度，依法依规对实行河长、加强河湖管理保护进行奖惩。

篇十四：乡镇河长制工作实施方案

　　木引镇全面推行河长制实施方案

　　贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》和省、地、市《全面推行河长制实施方案》精神，进一步明确各村、各有关单位流域保护管理责任，促进流域保护管理工作规范化、制度化，结合实际，制定木引镇“河长制”实施方案如下：

　　一、总体要求

　　全面推行“河长制”，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，通过水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管，有效遏制乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”问题得到有效遏制，突发水环境事件得以及时发现和妥善处置，河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善，饮用水水源地安全保障全面落实，努力实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。

　　二、基本原则

　　(一)坚持生态优先，绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，妥善处理河流保护管理与开发利用的关系，促进河流休养生息，维护河流生态功能。

　　(二)坚持党政领导，统筹协调。严格落实党政领导负责制，实行党政同责，构建组织体系，明确工作责任，加强部门联动；遵循生态系统整体性、系统性及其内在规律，将流域作为管理单元，统筹上下游左右岸，提高综合治理成效。

　　(三)坚持问题导向，属地管理。针对区域和流域实际，加强分类指导，突出“一河一策”，建立健全长效机制，着力解决河流保护管理突出问题；按照“谁主管、谁负责”的要求，协调各方力量，落实属地责任。

　　(四)坚持强化监督，全员参与。依法治水管水，加强督察考核，严肃责任追究，强化社会监督；把绿色发展新理念纳入村规民约、文明守则，广泛动员社会参与，营造全社会关心保护河流的良好氛围。

　　三、主要任务

　　(一)加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线的刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格水功能区管理监督，控制排污总量和污染项目审批。

　　主要河流水功能区水质达标率88%以上；乡镇所在地集中式饮用水水源地水功能区水质达标率95%。强化政府责任，严格考核评估和监督。实行水资源消耗总量和强度双控行动，防止不合理新增取水，切实做到以水定需、量水而行、因水制宜。

　　(二)加强水污染防治。落实《水污染防治行动计划》，明确防治目标和任务，实行水陆统筹，强化联防联控，加强综合治理和入河污染源排查，优化入河排污口布局，以工矿企业、城镇生活、畜禽养殖、水产养殖、农业面源等污染防治为重点，改善水生态环境质量。

　　到2022年，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上，主要农作物肥料利用率提高40%以上，农药利用率达40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上，当季农膜回收和综合利用充满达到80%以上。

　　(三)加强水环境治理。按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，建立健全水环境风险评估排查、预警预报与响应机制；落实空间管控，构建武陵溪、交溪流域科学合理岸线格局，加强武陵溪、交溪流域管理保护，依法划定河流管理范围，严禁侵占河道、非法采砂行为；加强黑臭水体治理、生活污水垃圾处理、饮用水水源保护区内违法建筑和排污口清理，推进小流域及农村水环境整治。

　　到2022年，全镇基本完成黑臭水体整治，实现镇区生活污水处理设施全覆盖，56%以上行政村生活污水得到有效治理，生活垃圾收集处置率达到90%以上；基本完成武陵溪、交溪流域和重点水利工程确权划界工作。乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”现象有效遏制，河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善，省级以上水功能区水质达标率提高到86%以上，镇饮用水水源地水质达标率提高到95%以上，全镇小流域Ⅲ类以上水质比例达到90%以上。

　　(四)加强水生态修复。推进河流生态修复与保护，开展河流健康评估，强化山水林田湖系统治理，加强水源涵养林建设，加强城镇平原河网和农村小微河道“毛细血管”治理，加强水土流失预防监督和综合治理，推进安全生态水系建设，完善生态保护补偿机制。

　　配合县委、县政府完成辖区内河流的河道岸线和河岸生态保护蓝线划定工作。推进建立生态保护补偿机制，加强水土流失预防监督和综合整治，建设生态清洁型小流域，维护河湖生态环境。

　　四、组织形式

　　（一）乡镇级河长。木引镇的河长由镇人民政府镇长罗德光同志担任，其中交河流域的分段的宜龙村、罗坪村、速进村分别由镇纪委书记黎斌、

　　副镇长田孟刚、副镇长石力负责。各村驻村干部，村支两委成员，水务站工作人员具体抓好日常管理工作。

　　（二）村级专管员。河道专管员由各村村民委员会主任担任，负责村所辖河道的日常巡查与信息反馈、配合相关部门现场执法和涉水纠纷调处、引导公众参与等工作。河道保洁与涉河工程管护等工作可由河道专管员承担，也可通过购买服务等方式由专业队伍承担。原则上每名河道专管员负责一个或若干个村河道管理，辖区内河道多、任务重的地方可视情调整配置。

　　（三）河长制办公室。设置河长制办公室，负责河长制工作的具体运行，开展综合协调、政策研究、督导检查、考核考评等日常工作，协调组织执法检查、监测发布和相关突出问题的清理整治等工作。

　　（四）镇河长制办公室。镇河长制办公室设主任一名，由木引镇分管水利副镇长李祖军同志兼任，设成员若干，由党政办公室、国土所、村建中心、农业服务中心、水利工作站、城管中队等部门负责人兼任。镇河长制办公室日常事务由镇水利工作站承担。

　　（五）镇河长制办公室成员单位职责。

　　水利工作站负责指导、监督水资源管理保护和水功能区水量水质监测，推进安全生态水系、节水型社会和水生态文明建设，加强河湖划界确权，河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管护和河湖水工程建设，依法查处水事违法违规行为，强化水资源管理系统建设，协助上级相关部门开展河道内执法，严厉打击非法采砂运输行为。

　　镇城管队办负责水污染防治的统一监督指导，组织实施跨乡镇的水污染防治规划，加强涉水建设项目环境监管，指导协调推进小流域水环境治

　　理，开展涉水建设项目的调查执法和达标排放监督，组织实施全镇地表水水环境质量监测，协助上级相关部门监管和推进渡口码头污染防治。

　　村建中心负责城乡生活污水、垃圾处理的监督管理工作，会同环保、水利、农业等部门加强镇黑臭水体整治，推进美丽乡村建设。

　　镇农业服务中心负责农业面源污染防治的牵头工作，督促指导可养区生猪养殖场的改造升级，推进农业废弃物综合利用，负责渔业水环境质量监测和水产养殖污染防治工作，依法查处水产养殖污染及电毒炸鱼等违法行为。

　　镇派出所负责加强行政执法力度，协助专项监督检查。

　　镇财政所负责落实镇河长制专项经费，协调河流保护管理所需资金，监督资金使用。

　　镇国土所负责指导各地做好河流治理项目用地保障；监督指导做好地下水环境监测、矿产资源开发整治过程中地质环境保护和治理工作。

　　镇林业站负责指导、监督生态公益林保护管理、造林绿化、湿地保护与修复工作。

　　五、工作机制

　　（一）建立集中统一的协调机制。木引镇参照县级河长制办公室设置办法，组建河长制办公室。强化集中办公，使协调工作日常化，切实形成综合治水格局。建立河长制联席会议制度，原则上每季度定期召开一次河长制办公室成员单位联席会议，研究解决重大问题；要及时汇总情况，研究对策，明确责权，提出建议，下达指令，监督落实。

　　（二）建立全域治理的责任机制。木引镇党委、木引镇人民政府是本辖区流域整治责任主体，要制定综合治水规划和年度工作计划，明确治理任务、进度要求、完成时限、责任单位和责任人。镇有关单位、各村要各司其职、各负其责，密切配合、协调联动，依法履行流域保护管理的相关职责。各流域要突出重点，细化任务，实行“一河一档”、“一河一策”，加强源头治理、系统治理、生态治理，提高流域综合治理的针对性和有效性。

　　（三）建立科学严密监测机制。坚持统一规划、优化整合、合理布局，镇有关单位、各村要分部门按职责开展流域水环境质量、渔业水环境质量、水功能区水质等水环境监测。对行政区交界面、干支流交界面、功能区交界面和主要入河排污口，科学设置监测点，做到点位互补，细化加密监测。依托省水环境统一监测平台，构建省、市、县三级监测数据有效汇聚和相关部门监测数据互联共享共融机制，健全数据库。对监测发现的情况，由河长制办公室和相关职能部门同时向有关方面通报发布，对相关部门提供的监测数据加强会商研判、科学分析，发现问题，督促有关部门查找根源、落实整改。

　　（五）建立协同联动的执法机制。河长办公室要科学统筹、协调部署相关部门，对涉河涉水重要事件联合开展综合执法或专项行动，严厉打击涉河涉水违法犯罪行为。相关部门要坚持执法主体不变、执法权能不变、执法体系不变的原则，加强河流日常动态监管，开展专项执法行动。根据河长制相关制度意见，进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制。探索建立流域执法指挥平台，加强河流综合执法，优化流域环境监管和行政执法职能配置。

　　（六）建立奖惩分明的考评机制。建立河长制工作考评制度，制定河长制年度考核考评及奖惩办法，逐级开展考核考评工作，考核结果纳入政府绩效考评、领导干部自然资源资产离任审计和城乡环境提升指挥部考核内容，并与生态补偿、以奖代补等挂钩。对于不履行或不正确履行职责造成环境污染和生态环境破坏，以及无故未能完成年度工作任务的，依据有关规定进行问责。

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